2023年XX市第六次党代会报告全文.docx

XX市第六次党代会报告全文 XX市第六次党代会2023年8月26日 加快转型升级推进跨越开展为率先根本实现现代化而不懈奋斗 ——在中国共产党XX市第六次代表大会上的报告（） 许津荣 2023年8月26日 一、过去五年回忆 过去五年，是镇江在科学开展道路上跨越前进的五年。经过五年奋斗，全市经济社会各个领域发生令人振奋的新变化，胜利完成市第五次党代会确定的各项目标任务。 ——2023年，以县为单位，全面到达省定小康标准。 ——2023年，实现地区生产总值1988亿元，是“十五〞末的2.25倍。 ——固定资产投资累计完成4123亿元，是前五年的3.2倍，累计利用外资60.5亿美元，以二重出海口基地为代表的一批重大产业项目相继落户。 ——全社会研发投入占gdp比重去年到达2%，成为国家创新型试点城市、国家知识产权工作示范城市。 ——镇江经济技术开发区和大学科技园晋升“国家级〞，镇江港跨入亿吨大港行列。 ——城市化率到达62%，“南山北水〞建设取得重大进展，“三新〞建设试点成效初显。 ——城市居民人均可支配收入、农民人均纯收入年均分别增长13.2%和12.9%；医疗卫生改革试点走在全国前列，提前完成省县域教育现代化创立任务。 ——党的建设全面加强，涌现出张雅琴、傅德利、江一社区党委等全国先进典型。 ——获中国十大最关爱民生城市、中国十佳和谐可持续开展城市、中国创业之城、人民满意城市、全国社会治安综合治理优秀地市、全国双拥模范城等称号，国家生态市、全国文明城市创立通过省级考核。 1 五年来，主要做了以下工作： （一）强化思想引领，奋力开创跨越开展新局面。深入开展新一轮解放思想大讨论活动，深入开展学习实践科学开展观活动，深入开展“创先争优〞活动，经过这三大活动的洗礼，广阔党员干部牢记跨越使命、带头干事创业，广阔群众热情支持建设、踊跃参与开展，全市跨越赶超的气氛日益浓厚。 （二）大力推进结构调整，转型升级步伐加快。高效农业面积占比提高23.2个百分点，农村三大合作组织由百余家开展到1600多家，新增9家省级以上农业龙头企业。工业经济“千百亿工程〞实施三年，五大主导产业占规模工业比重提高7.6个百分点，装备制造业跻身千亿级产业，6家企业销售收入超百亿元。新增上市公司10家。新能源、新材料、电子信息、航空制造、海洋工程五大新兴产业呈现爆发式增长态势。效劳业增加值占gdp比重到达40%。 （三）加快城乡建设、生态建设，城乡面貌焕然一新。过去五年成为城乡建设的“黄金期〞。累计完成城乡建设投资1270亿元，是“十五〞时期的2.6倍。建成镇溧、宁常、宁杭和金港大道等一批高等级公路，农村公路总里程突破6000公里。南徐新城快速崛起，展现出现代城市气息；北部滨水区托起“三山、一湖、一渡〞美景，市区完成老小区改造250万平方米，开工建设拆迁安置房458万平方米。在全省率先推行新市镇、新园区、新农村“三新〞建设和“万顷良田〞建设试点。切实加强环境保护和生态建设，关停并转“五小〞企业611家，全面完成“十一五〞节能减排目标。 （四）坚持以人为本，民生改善成效明显。公共财政更多地向民生倾斜，民生类支出年均增长29.1%，超过一般预算支出年均增幅4.8个百分点。全民创业蓬勃兴起，个私经济注册资本到达2294亿元，是“十五〞末的9.6倍。五年累计新增城镇就业22.9万人、转移农村劳动力23.8万人。教育现代化步伐加快，高中阶段毛入学率104.5%，人均受教育年限到达14.5年。医疗卫生形成“小病在社区、大病进医院、康复回社区、健康进家庭〞的新格局。保障性住房供给大幅增加，市区和农村人均住房面积分别到达34.2平方米、48.5平方米。 （五）不断提升党建工作科学化水平。各级党组织引领科学开展、跨越开展的凝聚力、创造力、战斗力显著增强，党员队伍整体素质明显提高，全市80%以上的基层党组织到达“五个好〞的要求。 在回忆五年取得的辉煌成就的同时，我们也清醒地看到，我市经济社会开展中还存在一些突出问题，主要是：综合实力还不够强、产业层次还不够高、经济结构还不够合理，社会建设、公共效劳、民生改善还相对滞后，一些党员干部的思维层次、领导能力和工作作风同现代化建设的要求还不相适应。世界经济形势仍动乱不定，国内宏观调控政策趋紧，资源环境对开展的约束不断加大。 面对现实开展中存在的问题和前进道路上可能遇到的各种挑战、困难，我们要深刻认识，实现现代化既是一个创造幸福生活的过程，更是一个需要付出艰辛 2努力的过程。必须咬定目标不动摇，抢抓机遇不犹豫，创新思路不守旧，苦干实干不懈怠，以“时不我待、我不误时〞的坚强意志，走在全省“两个率先〞的前列。 二、未来五年奋斗目标 今后五年工作的总体要求是，以科学开展观统揽经济社会开展全局，认真贯彻“六个注重〞，深入实施“八项工程〞，坚决不移走“人才引领、创新驱动、绿色增长、和谐共享〞之路，加快转型升级，推进跨越开展，全面完成“十二五〞规划目标，率先根本实现现代化。 主要奋斗目标是。全面到达省根本实现现代化指标体系要求；转型升级和民生改善的重点指标处于全省前列；有条件的地方力争提前达标。 ——建设产业兴旺城市。实现地区生产总值翻一番，人均gdp12万元。先进制造业增加值到达1500亿元，新兴产业销售规模超过5500亿元，高新技术产业增加值占规模以上工业比重50%以上，高效农业面积比重60%以上，效劳业增加值占gdp比重提高到48%以上，旅游业、文化产业成为支柱产业。单位gdp能耗下降18%，全面完成“十二五〞主要污染物减排任务。 ——建设创新创业城市。全社会研发投入占gdp比重3%，科技进步奉献率65%，高层次人才工作位居全省第一方阵，建成国家创新型城市；建设各类创业孵化基地300万平方米，扶持创业3万人以上、创业带动就业15万人以上，成为国家级创业型城市。 ——建设山水花园城市。坚持统筹城乡开展，城市化率提高到67%以上。根本完成“南山北水〞建设工程和“青山绿水〞行动方案，科学务实推进“三新〞建设。创成国家生态市和全国文明城市，争创国家人居环境奖。 ——建设幸福和谐城市。实现城乡居民收入倍增。建立城乡一体的社会保障体系，强化城乡根本公共效劳。创新社会管理，建设法治、公正、公平、诚信社会。民生“五有〞到达更高标准，人民群众幸福感显著提升。 三、加快构建现代产业体系 （一）以现代效劳业为重点，加快调整产业结构 把开展现代效劳业作为产业结构调整的主攻方向，加速形成“三二一〞产业结构。 生产性效劳业提速开展。提升镇江港枢纽地位，建设区域物流中心城市。重点开展研发设计、软件开发等科技信息效劳业。规划建设更多集生活、工作、商贸、休闲功能为一体的城市综合体，开展新型商贸业态，进一步浓厚镇江现代商 3业气息。培育年交易额百亿元以上专业市场3－5家、省级现代效劳业集聚区10个以上，生产性效劳业增加值占效劳业比重到达45%以上。 旅游业转型开展。重点抓好“智慧旅游〞示范城市建设，建成国家智慧旅游效劳中心、云计算平台、感知网络体系，实现旅游管理数字化、效劳智能化、体验个性化。全方位整合旅游资源，理顺管理体制，实施一批旅游根底设施重点项目，完善配套功能，构筑吃住行、游购娱产业链。加大旅游整体形象塑造和推介力度，建设旅游强市，旅游业增加值占gdp比重超过8%。 文化产业创新开展。规划建设一批特色文化产业园区，重点扶持西津渡文化创意产业园、江苏文化科技产业园、郭庄数字出版传媒产业园、凤凰智慧产业园、长山文化产业园、大禹山创意新社区、世业洲文化创意产业园等项目，促进文化产业集聚开展。文化产业增加值占gdp比重超过8%。 （二）以新兴产业为引领，加快提升产业层次 按照年均增长40%的目标，加快新兴产业形成规模。以光伏太阳能、风电设备等为重点的新能源，以纤维材料、高性能合金等为重点的新材料，以光电子、软件及信息效劳等为重点的电子信息，跻身千亿级产业；海洋工程、航空制造产业销售超过500亿元；加快培育智能电网、物联网、生物医药、节能环保等其他新兴产业。 传统产业改造提升。实施传统产业改造升级与产业调整振兴方案，装备制造业销售力争突破3000亿元，绿色化工和特种金属成为千亿级产业。促进信息化与工业化深度融合，推动传统产业装备更新、技术革新、品牌创新，。 现代农业高效提升。加快开展现代高效农业，农业增加值实现翻番，到达160亿元，建成省级现代农业产业园10个以上。全面加强农业科技效劳体系、农产品质量安全保障体系和农产品流通体系建设。开展创意农业、感知农业、精致农业等新型业态，农业科技进步奉献率到达70%，根本实现农业现代化。加强土地开发整理复垦，落实最严格的耕地保护和集约节约用地制度。 （三）以科技创新为动力，加快构建现代产业体系 增强创新能力，推进产业升级。立足更高起点推进科技创新，实现高新技术产业增加值、创造专利授权总量、创业投资规模、民营科技企业总数翻两番。加大科技投入力度。实现科技投入多元化，确保全社会研发投入年均增长25%以上。大力引进高端人才。引进培育30名国家层面领军人才、300个领军人才（团队）、1000名海外领军人才。力争有更多优秀人才跻身国家“千人方案〞和省“双创〞方案。完善区域创新体系。强化技术公共效劳、技术成果交易等公共平台建设，促进科技资源优化配置、高效利用和开放共享。以国家级大学科技园为核心，加速建设镇江科技新城和各类科技孵化器，打造科技创新示范区。全市科技孵化器面积到达300万平方米。 深化改革开放，促进产业升级。深入推进农村改革，进一步激活农村生产要 4素；深入推进财税金融体制改革，为转型升级提供更加有力的财税金融支持；深入推进行政管理体制改革，转变政府职能，提高效劳效能，建设公共效劳型政府。全面提升经济国际化水平，继续加强与跨国公司、央企的战略合作，引进一批带动性大、支撑力强的重大产业项目。推进开发园区转型开展，使之成为转型升级的龙头、跨越开展的新增长极，对全市经济奉献份额提高15个百分点以上。镇江XX县区进入国家级开发区“20强〞，丹阳、句容等有条件的开发区力争跻身“国家级〞。 发挥企业主体作用，带动产业升级。实施“千企升级〞方案，鼓励企业兼并重组，提高资本运作能力，加强自主创新，努力做大做强。培育销售超500亿元企业2－3家、超百亿元企业20家，新增上市公司30家。支持有条件的企业“走出去〞，培育外乡跨国公司。扶持拥有自主知识产权、自主品牌的创新型企业加快开展，关心中小企业成长，促进民营经济健康开展，在全社会形成支持效劳企业开展的良好环境和气氛。 四、统筹推进城乡建设 城市现代化和城乡一体化，是现代化建设的战略重点。要着力提升中心XX县区对辖市的辐射拉动作用，加快“三新〞建设步伐，走在全省城乡统筹开展的前列。 （一）加快形成城乡一体化建设新格局。推进重大专项规划向农村延伸，实现城乡规划全覆盖。优化调整城乡生产力布局，统筹城乡要素资源，实现错位开展、联动开展。着眼于长三角同城化、宁镇扬一体化开展趋势，加快推进泰州长江大桥、五峰山过江通道、连淮扬镇铁路等重点工程，完成镇江轨道交通规划。强化中心XX县区与辖市的联系纽带，建成镇丹高速、扬中三桥等一批重大交通工程，构建市域快速路网系统。提高辖市城市化水平，丹阳加快向现代化中等城市迈进，句容加快打造山水园林城市，扬中加快建设现代化水上花园城市。 （二）扎实推进“三新〞建设。按