2023年XX市政府工作报告22新编.docx

XX市政府工作报告(2) XX市政府工作报告篇2 各位代表： 现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。 2023年工作回忆 刚刚过去的2023年，是南京开展进程中很不寻常、很不平凡的一年，大事多、要事多、喜事多。一年来，面对复杂多变的国内外宏观环境和困难压力交织并存的特殊挑战，在市委正确领导下，我们全面贯彻党中央国务院和省委省政府的决策部署，紧紧团结和依靠全市人民，围绕打赢经济开展稳中向好、改革创新实质突破、青奥盛会精彩圆满三场硬仗，统筹推进稳增长、促改革、调结构、重生态、惠民生、防风险各项工作，较好地完成了市十五届人大二次会议确定的年度目标任务。 一年来，我们把办好青奥会和保障效劳国家公祭仪式作为重中之重、头等大事，坚决按照党中央国务院和省委省政府部署安排，举全市之力，集各方之智，扎扎实实做好城市运行、综合保障、现场组织等各项工作，推动两件大事永载史册。青奥会精彩圆满，赢得了海内外高度评价，兑现了向国际社会作出的郑重承诺，实现了提出的办得精彩、办出中国特色、表达国家形象目标，向世界传播了中国好声音，为奥林匹克事业开展积累了南京经验，提升了南京的知名度、美誉度和国际影响力。国家公祭活动顺利举办，实现了正正规规搞公祭目标，展现了南京开放自信、和平博爱的国际形象，展示了南京人民不忘历史、珍爱和平、开创未来的坚强意志。 一年来，我们牢牢把握稳中求进、改革创新核心要求，坚持把经济工作重心放到提高质量和效益上，把经济增长动力转到依靠科技创新、深化改革上，攻坚克难、锐意进取，经济社会开展呈现出稳中向好、转中提质的良好态势。 综合实力迈上新台阶。预计全年实现地区生产总值8800亿元，增长2023%，增速高于全省和苏南平均水平;一般公共预算收入903.5亿元，同口径增长11%;全社会用电量增长1.7%。在15个副省级城市中，我市地区生产总值、效劳业增加值增幅均居第1位;一般公共预算收入、规模以上工业增加值等实现了进位;各项贷款和存款新增量均居第3位，比上年末分别上升1位和2位。 结构调整取得新成效。预计高新技术产业总产值占规模以上工业总产值比重达44%，提高2.4个百分点;六类九大战略性新兴产业主营业务收入增长15.5%，其中，新能源汽车、卫星应用、轨道交通等6个产业增幅超过20%;效劳业增加值增长11.4%，其中，软件和信息效劳产业主营业务收入增长27%，旅游业总收入首次突破1500亿元。 综合改革激发新活力。承接行政审批事项88项、取消行政审批事项12023项、下放行政审批事项20234项;703项非行政许可审批不再保存，成为继天津之后全国第二座没有非许可审批城市;实施了工商登记制度改革，推行网上多证联办，出台鼓励民营经济开展1+5政策文件，全年新增企业4.36万户、增长50.6%，新增企业注册资金2545亿元、增长81.8%。 城市品质实现新提升。如期完成青奥重点工程建设，国际青年文化中心、青奥村、南京眼步行桥成为南京城市新地标;着力加强生态环境建设，滨江风光带、金牛湖成为市民观光休闲新景观;大力实施环境综合整治，机场高速、绕城公路成为整洁靓丽新通道;全面推进重大根底设施建设，轨道交通、快速化通道成为百姓出行新选择;精心做好展示筹划，明城墙、夫子庙成为南京对外新名片。 民计民生有了新改善。持续加大民生投入，城乡公共效劳支出占一般公共预算支出比重达75%;预计城乡居民人均可支配收入分别增长9%、2023.5%;分两大区域实施低保同标，城乡困难群体首次享受同等待遇;新开工保障性住房347万平方米，竣工414万平方米;在全省率先实行学前一年根本免费教育;医养融合养老效劳模式与和谐社区建设全国领先。 过去一年，我们科学应对宏观形势，强化经济组织运行，经济保持平稳较快开展。面对经济下行压力，坚持把稳增长作为首要任务，加强形势研判，采取有力措施，确保经济稳定运行在合理区间。强化政策创新，坚决落实国务院和省稳增长促改革调结构惠民生各项政策措施，结合南京实际，加大政策创新和集成力度，市级层面共制定实施112个政策文件，全力支持科技创新、实体经济、环境保护和民生事业开展。投资、消费、出口协同拉动，把政府投资与社会投资有机结合，更加重视激发民间投资活力，吸引社会资本投入根底设施、重点产业、社会事业等领域;加强重大工程推进，对154个重大工程实施挂图作战，对中电熊猫g12023液晶面板等2023亿元以上工程实施重点跟踪，增强了经济开展后劲。全力扩大消费需求，着力培育信息效劳、网络购物等新型业态，加快开展文化、教育、体育、养老、健康等消费效劳，社会消费品零售总额增长13%。制定并落实扶持外贸稳定增长一揽子政策措施，完成进出口总额572亿美元、增长2.7%;效劳外包离岸执行额增长33.6%。 过去一年，我们坚持转型升级导向，推动结构战略调整，经济质量效益显著提升。坚持以科技创新引领产业转型，在结构调整优化中促进经济提质增效。创新驱动战略深入实施，更加注重加强知识产权保护，实施XX市紫金科技人才创业特别社区条例，实行科技创新券制度，提升创业载体孵化功能，促进产学研协同创新，搭建公共效劳平台51个，科技创业特别社区新建载体201万平方米，集聚321方案人才1381名;创造专利申请量增长35%，每万人有效创造专利拥有量超过25件、居全国同类城市前列。产业结构明显优化，战略性新兴产业投资占全市工业总投资比重提高2个百分点，建材、冶金和石化等高能耗行业投资下降23%;效劳业增加值占地区生产总值比重达55.8%，提高1.4个百分点;新增设施农业6万亩，新增家庭农场364家，休闲农业综合收入达46亿元。成功创立全国质量强市示范城市。节能减排全面完成，建立区域排污权交易机制，实施四大片区工业布局调整，完成20家中小工业企业搬迁关停;完成131家三高两低企业整治，预计万元gdp能耗下降7%，煤炭消耗下降3%。 过去一年，我们扎实推进改革开放，不断创新体制机制，开展动力活力明显增强。扎实推进第二轮综合改革，7大类48项改革任务全部完成方案制定，已审议出台30项。在行政审批制度改革不断深化、工商登记制度改革全面实施同时，国有资产管理改革实现突破，组建东南集团和扬子集团，国有资本从传统工商业领域退出24家企业，完成14家企业混合所有制改革。公共资源交易制度改革进展顺利，成立公共资源交易管理委员会，组建市公共资源交易中心，整合建设工程、政府采购、产权交易和土地招拍挂等7类交易活动，公共资源交易纳入标准化、法制化轨道。完成市级功能区体制改革，实施市属区管新体制，激发了基层的积极性和创造性。强化街道公共效劳和社会效劳职能，四XX县区街道全部取消经济指标考核，将更多精力投入到社会管理效劳之中。 实施户籍制度一体化改革，市域范围内实现户口通迁。金融、财税、土地、社保、科技、教育、医疗卫生、资源性价格、社会治理等改革正有序推进。与此同时，加强与上海自贸区全方位对接互动，南京综合保税区开始实质性运作，龙潭跨境电子商务产业园等正式运行;两岸产业协同开展和创新试验区获国家批准。外事、对台、港澳、侨务等工作同步推进。 过去一年，我们优化城乡空间布局，加强根底设施建设，区域城市化展开新篇章。制定区域城市化规划，组织实施XX县区建设等九大工程，全面推进城市化和城市现代化。XX县区新城建设步伐加快，河西新城南部地区开发建设全面启动，青奥博物馆等青奥配套工程全面建成，金融城一期、博览中心二期等重点工程如期推进，展现了现代化国际性城市形象;江北XX县区前期工作有序开展，空港新城、溧水新城、高淳新城和2023个新市镇加快建设，城乡区域空间布局进一步优化。根底设施建设实现重大进展，7条轨道交通线路同步建设，地铁2023号线、宁高城际、宁天城际一期等3条线路建成通车，全市轨道交通通车里程由85公里提高到180公里，位列全国第4;禄口机场二期建成使用，机场高速扩建、江东路快速化改造、城西干道桥改隧、江北大道建设等工程全面建成，宁高新通道、纬三路过江隧道全力推进，火车站北广场、南京汽车客运新站投入使用。老城改造有序推进，下关滨江、铁北、燕子矶、铁心桥西善桥等片区改造顺利推进，完成城中村、危旧房改造295.5万平方米。25公里明城墙本体修缮完毕，科举博物馆、六朝博物馆等一批文博场馆，相继建成并对外开放。农田水利、国土整治等工作取得明显成效。 过去一年，我们聚焦环境整治，狠抓综合治理，城市管理逐步走向长效常态。坚持问题导向，全城发动、全民发动，大力开展大干一百天、环境大扫除和再干两百天、环境再提升、管理见长效环境整治专项行动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题。市容市貌焕然一新，完成22条主次干道、48条背街小巷环境综合整治，禄口机场、南京南站、玄武湖周边等窗口地区，以及进出城主要公路、铁路沿线环境全面提档升级;完成动迁工程12023个、拆违1.38万处，拆违面积近170万平方米，撤除违规广告标识2.1万块，清运卫生死角垃圾50万吨。交通秩序大为改善，大力实施公交优先战略，新增和优化公交线路76条，新增、更新公交车2530辆，新增公共自行车7400辆;推行公交换乘优惠政策，主XX县区公交出行分担率到达46%;调整背街小巷停车管理体制，实施分区分级停车收费管理，新增停车泊位9.1万个，交通拥堵指数在全国排名从年初第6名下降到第21名。长效管理初步建立，出台城市长效管理意见，制定33类、2022个条目的城市综合治理指导标准;市本级城市维护费用由6亿元增加到2023亿元，城管执法队员配比由万分之1.86增加到万分之2.71;XX县区道路机扫率到达80%，比上年提高20个百分点。 过去一年，我们强化大气污染防治，推进生态文明建设，生态环境质量持续改善。制定出台39项环境保护政策文件，严格落实相关治理体系和措施，生态环境不断优化，通过国家生态市考核验收。大气环境得到有效治理，大力实施50个大气减排重点工程，累计完成202312台燃煤锅炉的关停和清洁能源改造，南钢、金陵石化、扬子石化等一批脱硫脱硝工程全部建成投运;全面推行车用国Ⅴ汽柴油，淘汰黄标车6.1万辆;全方位治理在建工地扬尘，全密封管理3000辆渣土运输车，XX县区降尘量下降22%，全市pm2.5年平均浓度下降5.38%。水环境治理得到强化，集中整治河西南河、南十里长沟、滁河、水阳江等一批河道，完成玄武湖生态治理一期工程，铁北污水厂二期、城南污水厂二期等污水处理新扩建工程顺利推进。生态保护建设得到加强，在全市划定13类20234块生态红线保护区域，对老山、金牛湖等一批生态资源实施重点保护;推进明外郭秦淮新河风光带等重点工程建设，52公里滨江风光带一期工程、玄武湖东岸环境综合整治工程全面完成，青奥森林公园、鱼嘴湿地公园等一批生态工程顺利建成;建设美丽乡村示范区475平方公里，全市绿化造林6.2万亩。 过去一年，我们大力实施民生工程，加快开展社会事业，市民百姓满意度不断提升。扎实做好民生工作，民生十件实事全部完成。就业再就业工作扎实有效，新增城镇就业22.5万人，实现再就业2023.4万人，城镇登记失业率为2.5%;完善鼓励支持大学毕业生就业创业优惠政策，新增城镇就业中大学以上人员占比提高4个百分点。社会保障水平再上台阶，城乡根本社会保险覆盖率达98%以上，被征地农民社会保障实现全覆盖，企业退休人员月人均根本养老金增长11%以上;城镇职工、居民医保和新农合政策范围内住院报销比例，分别提高到84%、74%和75%。建成市级居家养老综合效劳中心、20232个3a级社区居家养老中心，新增116个医护型居家养老效劳中心，成为全国养老效劳业综合改革试点城市。教育卫生事业均衡开展，开展中小学校长教师区管校用试点，扩大了优质教育资源覆盖面，成为第一批国家级义务教育均衡开展省辖市;河西儿童医院、市中医院