2023年XX市政府工作报告（摘登）.docx

XX年XX市政府工作报告（摘登） ————1月6日在市十六届人大一次会议上作政府工作报告 代市长胡启生 过去五年工作回忆 过去的五年，是铜陵开展进程中极不平凡的五年。面对经济开展新常态、城市转型新关口，全市人民深入贯彻落实党的十八大、十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委、省政府和中共XX市委的坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，迎难而上、砥砺奋进，较好地完成了市十五届人大历次会议确定的目标任务，经济社会开展取得了令人鼓舞的成就。 开展能级显著提升 这五年，铜陵开展能级显著提升。地区生产总值跨过千亿元台阶，年均增长9.5%，效劳业增加值占生产总值比重由24.4%提高到33%。财政收支双双超过160亿元。规上工业主营业务收入突破3500亿元，是2023年的1.6倍；累计增加规上工业企业166家，增长四成以上。五年开工亿元以上项目601个，竣工511个，完成投资近2400亿元。开发园区规上工业产值、财政收入等主要经济指标实现倍增。铜陵港跻身亿吨大港，吞吐量是2023年的2倍，成为安徽第二大港。 开展格局深刻变化 这五年，铜陵开展格局深刻变化。行政区划实现重大调整，一江两岸呈现协调联动开展新格局。两年来，枞阳区域交通、水利完成投资58.5亿元，是“十二五〞的3倍。城乡规划体系不断完善，城市拉开框架，一批重大根底设施项目相继建成；美丽乡村建设由点向面扩展，建成省级中心村122个、市级中心村140个。宁安高铁、京福高铁等先后通车，等级公路里程由1233公里增加到1649公里。融入长三角城市群，区域开展地位不断稳固提升。 开展转型明显提速 这五年，铜陵开展转型明显提速。坚持创新驱动，新建省级以上研发机构50家，规上工业企业研发平台覆盖率达30%，万人创造专利拥有量由2.04件增加到6.7件。战略性新兴产业产值由385.6亿元增加到960亿元；传统产业改造完成投资1824亿元，年均增长28.4%；铜材加工量突破200万吨，是五年前的3.2倍；新能源汽车、机器人、 等终端产品从无到有；循环经济升级开展。依法关停、取缔小矿山32家、小选厂（点）251家，撤除小码头和非码头设施167处，万元地区生产总值能耗下降27.7%，城乡生态环境持续优化。国家节能减排示范市绩效考核连续三年优秀、总评优秀；资源型城市转型成为全国唯一连续四年获得优秀的城市。 开展活力持续释放 这五年，铜陵开展活力持续释放。改革全面发力、多点突破、纵深推进。供给侧结构性改革有力有效，先后淘汰落后产能企业52家，2023年以来商品住房去化周期由13个月降到8个月，企业长期杠杆率由69.7%降至66.8%，争取政府债券192亿元。“放管服〞改革持续深化，行政许可事项精简14.8%，“多规合一〞试点经验在全省推广。财税国资改革不断突破，投融资、公共资源交易、土地管理、征收安置体制机制进一步理顺，农村“三权〞分置改革扎实推进。新登记市场主体5.3万户，年均增长19%；新注册商标3265件，年均增长42.6%。对外开放向广度深度拓展；累计引进亿元以上项目1463个，利用内资2173亿元、年均增长14.3%，利用外资13.7亿美元，新批外资企业44家。 开展成果普惠全民 这五年，铜陵开展成果普惠全民。民生支出占总支出比重达85%，民生工程绩效评价连续五年居全省前列，XX县区23项社会保障待遇实现提标。脱贫攻坚稳扎稳打、连战连胜， 7.53万人辞别贫困，XX县区贫困发生率由13.4%下降为4.8%。 3.13万户棚改居民安居圆梦， 4.8万被征收户喜迁新居，整治65个老旧小区惠及居民2.6万户，改造农村危房1.31万户。11万农村人口饮水安全问题得到解决。新增就业13.67万人，城乡居民人均可支配收入增速超过经济增速。社会保障由制度全覆盖向人群全覆盖转变，特困人员供养、城乡低保等不断提标。67人中选“中国好人〞，百万人口“中国好人〞中选率居全国前列。法治铜陵、健康铜陵、平安铜陵、智慧铜陵建设不断深化。 全面加强政府自身建设 五年来，我们全面加强政府自身建设。依法标准政府决策机制和行政执法行为。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，办结人大代表建议949件、政协提案1424件。扎实推进政府系统全面从严治党，严格执行中央八项规定精神和省、市委相关规定，强化行政监察和审计监督，严肃查处了一批侵害群众利益的“四风〞和腐败问题，营造了风清气正、干事创业的良好政治生态。 过去一年的工作 刚刚过去的一年，我们积极适应把握引领经济开展新常态，扎实开展“产业集聚基地推进年〞“特色小镇培育建设年〞“协调开展提升年〞活动，统筹推进各项工作，经济社会保持平稳健康开展。预计，全年实现地区生产总值1150亿元，增长8.1%；完成财政收入167.8亿元，增长9.1%；固定资产投资 1330亿元，增长11%；社会消费品零售总额340亿元，增长12.3%；城镇、农村居民人均可支配收入33237元、13139元，分别增长8.5%、9%；节能减排实现年度控制目标。 这一年，我们成为全国首批资源型城市产业转型升级示范区，蝉联全国文明城市，荣获国家森林城市，再捧全国综治最高奖“长安杯〞。 千方百计稳定经济增长 扎实推进“五个暖企〞，实施“四送一服〞双百工程，进一步优化营商环境。投入产业扶持资金3.6亿元，组建9支基金、总规模92.5亿元，推动企业完成直接融资108亿元。全年新开工亿元以上项目145个、竣工110个，完成投资620亿元，增长8.7%。亿元以上在建省外投资项目到位资金增长15.9%，实际利用外商直接投资增长15.2%；新引进高层次科技人才团队10个。 持续深入调整产业结构 统筹推进“三重一创〞、制造强市建设，铜基新材料产业基地产值、投资、税收保持较快增长，4个市级产业基地产值增长20%以上，大气环境综合立体监测产业化项目入列省重大新兴产业工程。战略性新兴产业产值增长31%，居全省第2位。传统产业改造升级持续发力，抓技改促转型典型经验受到省政府通报表扬。效劳业开展提速提质，铜官区国家效劳业综合改革试点稳步实施，XX县区国家全域旅游示范区创立全面启动。培育新型农业经营主体546个，增长44.4%，农业全产业链开发成为全国创新示范区。 建立完善科技创新政策体系，设立科技型中小微企业贷款风险补偿资金池，在全省率先开展科技创新券试点。狮子山国家级高XX县区获国务院批准，国家印制电路板质检中心根本建成。创新建立行政监管清单制度，“九证合一〞营业执照全省首发，市场监管“双随机、一公开〞联查率先试点。推进国资国企改革，盘活国有资产资源54.5亿元。农村“三变〞改革试点顺利启动。国有林场改革全面完成。供销社综合改革积极推进。城市管理执法体制改革稳步实施。 统筹协调推进城乡建设 交通建设加快推进，农村道路畅通工程三年方案提前完成。新建改造市政道路10条，新投放清洁能源公交车119辆；市档案馆、党史馆、非遗展示馆、数字文化体验馆等全面竣工，市一中西湖校区二期工程、儿童医院主体建成，大铜官山公园建设持续推进。滨江生态岸线北延工程全面完工，大通、横港段岸线整治快速推进。钟鸣镇成为第二批全国特色小镇，胥坝乡群心村、东联镇合兴村人居环境建设获得全国表彰。水利完成投资14亿元，水利水毁工程全面修复，6个中小河流治理项目完工，21座病险水库除险加固，新建和改造提升排涝泵站7座。 坚持不懈优化生态环境 狠抓中办调研回访、中央和省环保督察反响问题整改。全面关停金昌冶炼厂生产系统，淘汰黄标车及老旧车1391辆，整治企业物料堆场14个，秸秆禁烧保持“零火点〞。完成黑砂河、滨江花园东侧黑臭水体整治，黑砂河整治工程获得中国人居环境范例奖；彻底消除城市饮用水水源地环境安全隐患，工业集聚区污水处理设施根本实现全覆盖；建立落实四级“河长制〞，国控、省控江河湖泊监测断面水质达标率保持100%。我市成为全国环境治理项目推进快，重点区域大气、重点领域水环境质量明显改善的4个城市之一。开展林业增绿增效行动，人工造林9670亩，新增和改造提升绿道69公里、绿化面积258万平方米，治理矿山裸露山体面积1200多亩。 倾心倾力保障改善民生 全面实施脱贫攻坚“十大工程〞，建成村级集体光伏电站43个、户用光伏电站7650户，实施特色产业扶贫项目2.6万个。实施积极的就业政策，城镇登记失业率3.17%。机关事业单位养老保险统筹并轨，根本医疗保险实现跨省联网直接结算。教育事业协调开展，新建改建公办幼儿园5所，24所薄弱中小学校舍完成改造，县区义务教育均衡开展全部通过国家认定。综合医改持续深化。公共文化效劳体系示范区创立高水平通过文化部中期督查。全面两孩政策有效落实。全国居家和社区养老效劳试点工作获民政部、财政部通报表彰。全民健身和竞技体育全面开展。军民融合、双拥工作成效明显。质量安全、粮食安全、食品药品安全得到稳固。安全生产持续稳定向好。扎实落实十九大维稳安保任务，社会大局和谐稳定。社会科学、新闻出版、文学艺术等工作取得新进步，外事侨务、对台、港澳、外宣、民族宗教、妇女儿童、红十字等事业实现新开展。 今后五年的奋斗目标和主要任务 今后五年对铜陵开展至关重要。我们要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，按照省、市第十次党代会和市委十届五次全会的部署要求，统筹推进“五位一体〞总体布局，协调推进“四个全面〞战略布局，坚持以人民为中心的开展思想，以新开展理念统领开展全局，以供给侧结构性改革为主线，以五大开展行动方案为总抓手，坚决实施“七大战略〞，抢占竞争制高点，争当开展排头兵，着力打造“六个新铜陵〞，努力在转型开展中闯出新路，决战决胜全面建成小康社会，奋力开启现代化幸福 美丽新铜陵建设新征程。 主要目标是。全面完成市第十次党代会和“十三五〞规划目标，高水平建成小康社会。经济保持中高速增长，主要指标总量力争在省内进位次。产业迈向价值链中高端，质量效率全省领先，全要素生产率显著提高，成为国家创新型城市。城乡融合开展体制机制不断健全，一江两岸协调开展，新型城镇化和城乡一体化质量明显提升，常住人口城镇化率到达60%。生态环境质量明显改善，生态文明建设成为全国资源型城市样板。城乡居民收入稳步提高，现行标准下农村贫困人口全部脱贫。全面打好三大攻坚战，改革创新、转型开展、城乡统筹、环境建设、全面小康和现代化建设走在全省前列。 坚持创新开展，构建现代产业新体系 健全科技创新“四大体系〞，建设具有国际影响力的铜产业研发基地。强力推进“三重一创〞建设，打造世界级铜产业集群，培育壮大新能源汽车及零部件、智能装备、节能环保等新兴制造业产业集群，争创“中国制造2025〞国家级示范区。大力引进和培育高层次人才团队，促进更多社会主体投身创新创业。加快推进经济体制改革，不断完善公平竞争的市场环境。 坚持协调开展，开创区域联动新局面 着力推进新型城镇化。全面放开城市落户限制，加快农业转移人口市民化步伐。培育开展区域特色小镇，推动美丽乡村中心村建设全覆盖，促进产城融合、港城融合、城乡融合、南北融合。实施乡村振兴战略。坚持农业农村优先开展，构建现代农业“三大体系〞，加强农村突出环境问题综合治理。改善开展根底条件。对接长江经济带综合立体交通走廊，谋划推动合温铁路、北沿江高铁等重大项目，统筹谋划过江通道。升级加密南北区域路网，加大水利、电力、供气、通信等设施建设力度，重点向江北地区倾斜。 坚持绿色开展，创立生态文明新样板