2023年XX市市政府工作报告.docx

XX年XX市市政府工作报告 2023年1月7日在XX市市第五届人民代表大会第二次会议上 XX市市人民政府市长林兴禄 各位代表： 现在，我代表XX市市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协委员提出意见。 一、2023年工作回忆 过去一年，在省委、省政府和市委的正确领导下，我市各级政府认真学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决不移贯彻新开展理念，扎实推进供应侧结构性改革，坚持稳中求进工作总基调，深入打好工程落地、脱贫攻坚、生态环保“三大战役〞，着力补齐民生短板，经济社会开展取得新成效。 1.经济开展稳中向好。出台工业21条、效劳业20条等产业开展意见及扶持政策，“一企一策〞支持龙头企业开展，开展效劳业“三比一看〞竞赛活动，推动实体经济持续向好。预计全市生产总值2158亿元、增长8%，地方一般公共预算收入138.8亿元、增长5.6%，固定资产投资2519亿元、增长15.1%，规模以上工业增加值635亿元、增长8%。产业结构调整优化，第三产业增加值增长11.4%、对经济增长的奉献率达53%，机械装备、有色金属两大工业主导产业增长20%，高新技术产业增加值增长27%，“八大珍〞“八大鲜〞、林下经济、花卉苗木、优质果蔬等特色农业加快开展。企业质量效益提升，七成工业企业产值保持两位数增长，企业利润总额增长60%，新增亿元以上企业50家、国家高新技术企业15家，龙工集团成功研发挖掘机高压液压元件，在行业内率先实现国产替代进口，龙工装载机市场占有率稳居行业首位，龙净环保入选工信部制造业单项冠军。新动能不断会聚，“制造+效劳〞等新模式进一步推广，龙马环卫获评国家效劳型制造示范企业，新培育4家省级效劳型制造示范企业。众创、电子商务等新业态加快兴起。军民融合工程新开工16个、新投产9个，国家军民融合新型工业化产业示范基地建设有新进展。成功创立国家应急产业示范基地。 2.“三大战役〞成效显著。深入开展工程落地攻坚，出台工程工作20条，实行领导挂钩，推进一线考察干部，全力突破征迁难题，“五个一批〞工程、重点工程、“重中之重〞工程、投资工程包均超额完成年度目标任务，紫金铜业技改扩建、中石油催化裂化剂、龙工“四轮一带〞和靖永高速等一批重大工程开工建设或建成投产，杭广高铁双龙段等工程前期取得重大进展。组织开展脱贫攻坚季度攻势行动，突出抓好搬迁扶贫、健康扶贫、金融扶贫等工作，完善精准扶贫信息平台，开展鼓励性扶贫试点，预计5.7万人如期脱贫。组织实施生态环保“四大提升工程〞，全面推行河长制，做好迎接中央环保延伸督察工作，环保突出问题得到有效治理。重点流域1～2类水质比例达36.4%，尤其是中心XX县区小溪河水质从长期的劣五类提升至三类水标准，登高桥断面局部时段20年来首次到达二类水标准。城市空气质量优良天数比例达99.2%，居全省前列。获评全国森林旅游示范市。XX市地质公园入选世界地质公园推荐名单。XX县区获评首批国家生态文明建设示XX县区。 3.城乡建设开创新局面。XX市市及XX县区成功创立全国文明城市。推进创城工作常态长效机制建设，城市管理水平明显提升，城市面貌明显改善，群众共建共享的积极性、主动性大幅提高，市民认同感、获得感明显增强。组织实施中心XX县区畅通工程，主干道路、拥堵节点改造、停车设施等一批重点城建工程加速推进，全年新开竣工57个工程，新建及改造城市道路17.8公里，新增公共停车位3000多个，新投放一批新能源公共汽车、共享单车，市民出行更加顺畅。制订XX市市城市绿化导那么，启动实施中心城市园林绿化提升工程，道路沿线、公园庭院和重要节点绿化改造力度加大，城市绿化美化再上新水平。特色小镇和美丽乡村建设扎实推进，新增1个国家级、2个省级特色小镇和1个田园综合体省级示范点、13个中国传统村落，村镇面貌持续提升。 4.重点改革取得新突破。全国集体林权制度改革现场会在XX县区召开，林改“武平经验〞进一步推广。XX县区被确定为全国农村集体产权制度改革试点县。顺应“互联网+〞开展趋势，建设“eXX市〞网上公共效劳平台；开展“减证便民〞专项行动，审批效劳事项全部进驻网上办事大厅，“一趟不用跑〞“最多跑一趟〞事项达83.1%，让数据多跑路、百姓少跑腿，群众和企业办事更便捷、更舒心。不动产登记实行“一窗办理、集成效劳〞，办证速度全省首位、全国领先。全面完成市、县两级政府部门权责清单编制公开工作，根本完成环保机构垂直管理改革，理顺XX市经济技术开发区、厦龙山海协作经济区和“大古田〞管理机制。进一步标准改进市直单位人事编制管理。全面推行预决算公开，加强政府性投资工程概算调整管控。通过政府购置效劳方式，发动社会力量参与重点工作。改进中心XX县区应急性工程建设管理，在“四保〞前提下推进城建工程建设提速增效。国有企业改革有序推进，市属国企总资产规模突破202300亿元。创新招商工作机制，坚持领导带队招商，把效劳好现有企业作为招商重点，求实求效办好“11·8〞大型招商活动，全年新签约工程257个、总投资665亿元。 5.民生保障更加有力。预计城镇居民人均可支配收入32840元、增长8%，农村居民人均可支配收入15655元、增长8.5%；城镇登记失业率2.48%，城镇新增就业1.9万人。全市公共财政用于各类民生支出247.4亿元、增长14%，占地方公共预算支出的82.2%。全面完成23项为民办实事工程，一大批惠民举措落地实施，教育、卫生与健康、养老效劳、城乡民生根底设施四大领域补短板工作不断加强。出台加强根底教育工作十条措施，新增中小学学位近1万个、幼儿园学位1.5万个，组建17个教育组团，推行“阳光招生〞，推动教育教学质量提升。深化医药卫生体制改革，分级诊疗试点全面推行，妇幼等医疗卫生薄弱领域建设得到加强。提高城乡低保标准，实行城乡居民根本医疗保险市级统筹。根本建成保障性住房1.2万套，新开工建设420230套。成功入选全国居家和社区养老效劳改革试点地区。在全国率先通过地方立法保护红色文化遗存，获批设立国家级客家文化（闽西）生态保护实验区。 6.政府自身建设不断加强。认真学习贯彻党的十九大精神，深入推进“两学一做〞学习教育常态化制度化，在“学懂、弄通、做实〞上下功夫，扎实做好政府各项工作。牢固树立“四个意识〞，把政治建设摆在首位，坚持在市委统一领导下开展工作。主动接受人大、政协监督和社会监督，办理人大代表建议295件、政协提案645件（次），办复率均为20230%，办理质量进一步提升。修订完善市政府工作规那么，建立市、县两级政府主要领导“三三一〞工作机制，制定实施“三大战役〞奖励问责方法，增强“马上就办、真抓实干〞意识，形成苦干实干狠抓落实的工作气氛。我市机制创新工程在全省绩效管理考评中获第二名。坚持依法行政，政务公开和权力运行网上公开全面推进，“七五〞普法深入开展。行政监察、审计监督持续深化，政府系统党风廉政建设和反腐败工作扎实推进。 各位代表，过去一年取得的成绩，是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引的结果，是省委、省政府和市委正确领导的结果，是全市人民齐心协力、攻坚克难和各方面大力支持的结果。我代表XX市市人民政府，向全市人民，向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、各人民团体和各界人士，向中央和省直驻岩机构、驻岩部队和武警官兵，向关心支持XX市开展的港澳台同胞、海外乡亲和国际友人，表示诚挚感谢。 同时，我们更清醒地看到存在的困难和问题，主要是。产业转型提升难度大，经济增长的内生动力不强，开展质量和效益有待提高；优势资源发挥不充分，大工程、好工程缺乏，工程支撑缺乏；财政增收困难，新的财源点少，地方财力较为薄弱；城乡、区域之间开展差距依然较大，脱贫攻坚仍然艰巨，教育、医疗、养老等民生领域还有许多短板；平安生产、生态环保、社会治安等方面存在不少薄弱环节，根本公共效劳和社会保障能力有待进一步提升。政府工作中仍有许多缺乏，有些政策和改革措施落实不到位，工作机制不完善，一些工作人员的素质、能力和作风不适应新要求，存在担当不够、效率不高、效劳不优、工作不实等问题。对此，我们一定直面问题，攻坚克难，做实做好政府工作，推进XX市加快开展。 二、2023年工作安排 2023年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五〞规划承上启下的关键一年。中央、省高度重视闽西老区开展，习近平总书记先后20次到XX市考察指导工作，先后对长汀水土流失治理、福建集体林权制度改革工作作出重要批示；党的十九大报告特别强调“召开古田全军政治工作会议，恢复和发扬我党我军荣耀传统和优良作风，人民军队政治生态得到有效治理〞，提出“绿水青山就是金山银山〞等新理念。这些为我们加快开展指明了方向，提供了难得机遇，让我们倍受鼓舞、倍感振奋。今后，XX市红色文化优势和绿色生态优势将更加凸显。 我们将在市委统一领导下，全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照中央“五位一体〞总体布局和“四个全面〞战略布局，坚持新开展理念，以供应侧结构性改革为主线，坚持稳中求进工作总基调，把实现总量赶超与提高开展质量有机统一起来，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，抢抓新机遇，发挥新优势，拓展新资源，深入实施“三大战略〞，持续打好“三大战役〞，着力产业兴市，着力工程带动，着力城乡协同，着力改善民生，着力改革创新，促进经济社会持续健康开展，推动“再上新台阶、建设新XX市〞迈出新步伐。 全年经济社会开展主要预期目标是。全市生产总值增长8.6%；一般公共预算总收入增长3.5%，地方一般公共预算收入增长8.1%；固定资产投资增长15%；外贸出口增速不低于全省平均水平，实际利用外资增长6%；社会消费品零售总额增长12%，居民消费价格总水平涨幅3%左右；城镇登记失业率控制在4.2%以内；城镇居民人均可支配收入增长9.3%，农村居民人均可支配收入增长9.3%；完成节能减排降碳任务。 为此，重点做好以下五个方面工作： （一）强化产业兴市，推进开展动力变革 落实省“百千万支撑工程〞，按照全市“365〞产业布局，坚持创新驱动、龙头引领，做强做优做大先进制造业，加快开展现代效劳业，壮大实体经济，增强开展内生动力。 1.全力实施“双培育〞行动方案。实行“一业一策〞“一企一策〞，集中优势资源，培育做大支柱产业和龙头企业。培育开展支柱产业。重点抓好有色金属、机械装备、文旅康养三大千亿级产业。围绕打造有色金属之城，推进太阳铜业连铸连轧铜杆、龙德六氟磷酸锂、闪烁及激光晶体等重大工程，延伸拉长金铜循环经济产业链，推动稀土材料开发高附加值产品、拓展应用新领域，力争有色金属产业产值突破700亿元。围绕打造专用车之城，推进新龙马战略重组，加快新能源汽车全产业链开展；抓好环卫保洁、应急电源、排水防涝、冷链物流等专用车工程建设，支持企业从生产领域延伸到工程效劳领域，建设省专用车辆产品质量检验中心，做大国家应急产业示范基地。大力推进装载机、挖掘机等整机及配件工程，开展高端工程机械、智能矿山机械等工程，加强大气污染治理设备研制与工程总包，拓展固体废弃物处置、水污染防治等领域产品开发，力争机械装备产业实现产值400亿元以上。围绕打造文旅康养之城、全国性养生养老中心，强化资源整合，引进行业龙头企业，推进体验互动式的业态融合，提升壮大文化旅游产业；发挥独特的红色文化优势，深入挖掘古田会议精神内涵，推进古田红军小镇等工程建设，开发研学旅行精品线路，积极争取国家机关以及央企、部队在岩设立教育培训基地，大力开展红色教育培训产业；深入推进全国居家和社区养老效劳改革试点，引进实施一批中高端医养结合工程，打响“清新XX市·养生福地〞品牌，力争文旅康养产业实现产值850亿元以上。同时，继续抓好特色产业开