2023年XX市事业单位人事制度改革的考察报告5则.docx

关于XX市事业单位人事制度改革的考察报告5那么范文 第一篇：关于XX市事业单位人事制度改革的考察报告范文：关于XX市事业单位人事制度改革的考察报告（共2篇）关于XX市事业单位人事制度改革的考察报告 一、XX市事业单位人事制度改革进度、主要做法 （一）加强领导，确保“事改〞有序推进。为了确保事业单位人事制度改革顺利进行，XX市人事局非常重视市委、市政府两个层面的领导和催促作用。事业单位人事制度改革领导小组组长由市长王鸿举亲自担任。全市事业单位人事制度改革工作会议，原市委书记贺国强同志亲自到会指导，并做了重要讲话。事业单位人事制度改革领导小组每年都要召开一次专题会议研究事业单位人事制度改革，目前已召开了六次。“事改〞方面的文件有12个是经过市委常委会和政府常务会议研究通过，由组织、人事两家联合印发，提高了文件的权威性。事业单位人事制度改革领导小组办公室有4名专职工作人员，3名兼职工作人员，其中常务副主任由市人事局一位助理巡视员担任，专门负责抓事业单位人事制度改革的具体操作。市政府每年给“事改〞办拨付业务经费2023万元，专项用于“事改〞工作。同时，XX市还将事业单位人事制度改革作为“改革深化年〞的重要工作之一，建立了联席工作会议制度和每月通报制度，根据事业单位人事制度改革需要，定期和不定期的召开各部门主要领导联席工作会议，协调解决改革中出现的各种问题。市事业单位人事制度改革领导小组办公室每月对各县、市、区和各行业系统改革进度进行统计和通报。通报直接对县、市、区及各行业主管部门领导。对改革力度大，成效显著的给予记功；对领导不重视，推进步伐缓慢的做不合格处理，单位不得评优，领导个人不得评为合格以上等次。对于XX市委办公厅这样的单位，由于没有及时上报改革方案，事业单位领导小组办公室都敢于直接报到市委书记那里，上压态势明显，从而极大地调动了各县、市、区和各行业主管部门参与改革的主动性和积极性。 （二）加大宣传力度，营造良好气氛。XX市在事业单位人事制度改革方面，比较重视改革气氛的营造。具体表现为：一是改革之前，就组织精干人员深入各县、市、区及各行业进行调查摸底，充分了解和掌握了全市事业单位的性质、人员构成、人员数量、经费来源，做到了底数清、改革思路清，为全面推进改革奠定了坚实的根底。二是层层召开事业单位人事制度改革发动大会，将事业单位人事制度改革的意义、目标、措施及相关政策、规定明了于最基层，既不夸大，也不隐瞒，扩大了基层群众的知情权，提高了基层群众参与改革的积极性、主动性。三是通过新闻媒体，大张旗鼓地宣传事业单位人事制度改革。XX市非常重视报纸、电视、播送、网络等媒体的舆论造势效应。改革之初，XX市各大媒体集中2个月时间，对“事改〞工作进行了专题宣传和报道，大造改革声势。改革中，每出台一项政策、举行一次工作会议都要通过各种媒体进行报道，而且还根据“事改〞工作的需要，不定期举行新闻媒体通气会。尤其是今年，XX市将所有出台的政策及“事改问答〞56题全部上网，扩大了宣传，增强了工作透明度，营造了积极的改革气氛。 （三）抓好试点，稳步推进。事业单位人事制度改革涉及面广，利益格局调整幅度大，社会反响大，稍有不慎就会引发各类矛盾，陷“事改〞于被动。XX市认为“事改〞就是“摸着石头过河〞，宏观上要积极造势，取得方方面面的支持，形成改革共识，微观上要抓好试点，慎重推进。在试点上，XX市主要抓好了两个层面的工作。一是县、市、区层面，二是科研、教育、文化、卫生层面。具体操作中，XX市先从经济条件好，推进难度相对较小的县、市、区和行业开始试点，一点一滴潜心总结，形成成功经验后，抓住时机，乘势而为，顺势而上，以点带面，逐步推广。而且在改革中，XX市非常重视鼓励机制的作用，对工作积极，推进迅速、稳妥，效果明显的县、市、区和单位，通过各种形式进行大张旗鼓地表彰和宣传，行政从上面推，媒体从侧面促，县（市）区及各部门改革热情竞相迸发。 二、关于XX市事业单位人事制度改革的几点体会 （一）注重在领导层面作文章，发挥重磅炮弹的轰击作用。事业单位人事制度改革中的老大难问题及一些重要政策的出台，“事改〞办都是通过市委、市政府这个层面解决的，威力大，效果明显 （二）兵马未动，粮草先行，注重发挥政策的指导作用。2022年至今，XX市已出台47项事业单位人事制度改革方面的政策法规，整个改革过程政策规定明确，实施起来有法可依，相对减轻了实施层面的工作难度。 （三）注重发挥新闻媒体的舆论造势作用。XX市委宣传部、人事局联合下发关于加强事业单位人事制度改革宣传报导工作的通知，做出了一些严格的、必要的政策性规定，并且通过发动会、学习会、现场会、新闻发布会、宣传月等形式，大张旗鼓地进行宣传，将改革精神传到达家家户户，将改革完完全全地置于全社会的关注之下，激发了方方面面的积极性和主动性。 （四）加大督导和通报力度。“事改〞办经常深入到各个县区、行业系统、事业单位进行督查指导，增强了改革的针对性。建立了“事改〞进度定期报告和通报制度，各县区、行业系统定期按规定上报“事改〞进度，“事改〞办汇总后在全市范围内进行通报，对积极的予以表彰，对不积极的进行批评。 （五）妥善处理改革中出现的人事争议仲裁事项，为改革保驾护航。事业单位人事制度改革点多面广，涉及利益格局的再调整，出现各类人事争议在所难免。XX市仲裁办本着先调解，后仲裁的原那么，依据有关政策，对人事争议进行妥善处理，一方面维护了单位和个人的合法权益，另一方面也极大了保障了事业单位人事制度改革的顺利推进。 三、对XX市事业单位人事制度改革的建议 （一）千方百计调动领导层的积极性。“事改〞工作要多请示，多汇报，多吹风，要多请领导同志参加“事改〞工作会，要将“事改〞风不时地吹进主要领导同志的耳朵，切实引起领导层的关注。 （二）加强宣传。集中起来，用一到两个月时间，在市属播送、电视台、报刊进行“事改〞专题宣传，造声势，鼓士气。要树立一些改革典型，进行重点宣传，增强可比性。同时，市“事改〞办要通过编写“事改问答〞等形式扩大技术层面上的宣传，切实指导各实施单位的改革。 （三）要充分发挥“事改〞领导小组及其办公室的督导作用，切实调动各参与部门的积极性。当务之急，要印发一个要求各部门积极做好“事改〞相关工作的通知，从工作纪律、目标考核各个方面，对各县（市）区、各行业系统进行督导，凡工作不积极，不按要求制定政策、编报方案和推进改革的，年终取消县（市）区和行业系统及其主要责任人的评优资格。要建立定期汇报和通报制度，形成上下联动，齐抓共促的改革机制。 （四）尽快落实各级“事改〞办的人员、经费、办公场所、办公设备，使之尽快开展工作。尤其是“事改〞办所抽调的人员一定要精干、务实、好学、善思、能写、不怕吃苦，要抽“贤人〞而不能抽“闲人〞，扎扎实实搞好政策研究制定、信息宣传、日常协调督查等根底性工作，从组织上保证事业单位人事制度改革工作顺利推进。 （五）市“事改〞办及相关部门要抓紧时间研究制定“事改〞各项配套政策，为改革创造一个良好的政策环境。尤其是尽快制定出收入分配、养老保险等关键性制度。收入分配政策要注意将按劳分配和按生产要素分配充分结合起来，可根据不同行业和创收能力上下进行分配形式的选择。具体到岗位和人上，要充分考虑岗位的重要性和奉献的大小，要将鼓励创业局部（活的局部）的作用最大可能地表达和发挥出来。养老保险政策制定要注意不同行业不同政策，不同人员不同政策、不同年龄段不同政策。原那么是所有新录（聘）用大中专毕业生或从参保单位（企业）调入事业单位的全部要入保，所有从事业单位出去的除公考录入公务员队伍或上学深造的外一律要入保，留在事业单位的也要按照一个相对时间段（工作年限5年以下或2023年以下）灵活入保。要成立人事争议仲裁机构，出台符合XX市情的人事争议仲裁条例或方法，对改革中出现的各类人事争议案件依法仲裁，保障事业单位人事制度改革顺利推进。总之，制定的各项改革政策要具有前瞻性、全局性、科学性，既不能以偏概全，也不能短视和滞后。一些关键性政策一定要经过市委、政府两会研究通过，能联合组织部及其他业务部门印发的文件一定要联合印发，提高文件和政策的效力。 （六）事业单位人事制度改革要〞量力而行“。无论是政策的出台，还是具体操作，都要符合政府和单位的财力情况，改革是为政府和单位轻装，不是自我加重负担，尤其是改革的代价不能全部由政府承担。 （七）改革切忌“换汤不换药〞，搞简单的置换。事业单位改制为社会中介效劳机构的，事业单位改制为企业的一定要注意改革思路、机制、措施到位，要积极引入现代企业制度和竞争机制，鼓励社会力量以技术、资金、管理、专利等要素参与事业单位的改革、重组，切实搞活管理机制和经营机制。 [关于XX市事业单位人事制度改革的考察报告（共2篇）]篇一：事业单位人事制度改革考察报告 事业单位人事制度改革考察报告 事业单位人事制度改革考察报告 站领导： 3月25日至30日，人保科罗旭萍参加了由XX市人才培训中心组织的赴重庆进行事业单位人事制度改革的学习考察。本次考察主要是与XX市人事局事改办、人事争议仲裁处及XX市XX县区人事局、XX市卫生局等部门就开展聘用制度、岗位设置、未聘人员分流安置、分配制度、社会保险等人事制度改革方面取得较好成效的先进单位座谈交流。 XX市人事局是国家人事部推荐的改革较成功的城市之一，他们在聘用合同制和工资改革方面做得较好，从1999年开始搞事业单位人事制度改革至今，共形成下发了39个配套文件，通过强化行政手段、抓宣传、抓培训，开展试点，带动全市2万多个事业单位，30多万名职工签订了国家人事部统一印发的事业单位人员聘用合同，签合同率达95%，有1.6万名职工分流。他们在推行人员聘用制度时，主要做了以下几点： 一、编制具体岗位设置，明确责、权、利、义，竞聘上岗、签定合同。对不同类型的人按工程管理，按本钱、效益分配，对管理人员，实行职员制度，分5个等级按相应岗位管理；对专业技术人员，实行评聘分开，按工作能力和业绩水平设定岗位工资；工勤人员按岗位等级标准，明确岗位职责和工作权限。改革后实行岗位工资，绩效工作。对全额拨款单位，国家发的局部不改，其它局部与绩效挂钩。 二、职工的养老保险问题。养老保险解决不了，改革是很难进行的。现XX市对自收自支的事业单位已根本建立完善了职工养老保险制度，但对财政核拨的事业单位还不能按养老保险制度执行。 三、改革的优惠政策。为稳定队伍，采取老人老方法，保护老同志。对工龄满三十年的老同志可距国家法定退休年龄提前5年离岗退养。申请离岗退养的同志可按2年正常晋升一次（最多晋升两级工资）至正常退休年龄计算退休工资。 四、落岗问题。人事制度改革不是人事机构改革，是在管理制度上的转变，原 那么上不精简人员。对竞聘落岗人员，按原职务保存国家财政给的待遇，给予换岗。待聘人员，一年内单位给予2至3次上岗时机，不上岗的，一年后，交人才市场，由人才市场推荐2至3次上岗时机，仍不上岗的下岗。 据本次考察带队的XX市人事局工资福利处的潘建明处长说，XX市拟定今年对事业单位进行聘用合同制管理。 附件： 1、XX市人事局关于事业单位在试行人员聘用制度中有关问题的解答意见 2、利用分配的“杠杆〞原理寻求事业开展最正确支撑 3、以调整机构编制为突破口全面推进事业单位人事制度改革 二oo四年四月六日 附件1： XX市人事局关于事业单位在试行人员聘用制度中 有关问题的解答意见 [关于XX市事业单位人事制度改革的考察报告（共2篇）]各区县（自治县、市）人事局，市级各部门人事（干部