2023年XX市XX县区第十六届人民代表大会第五次会议政府工作报告.docx

XX市XX县区第十六届人民代表大会第五次会议政府工作报告 黄鹿镇第十七届人民代表大会第五次会议 政府工作报告 镇长陈福葆 各位代表： 现在，我代表镇人民政府向大会做工作报告，请代表们予以审议，并请特邀代表及列席人员提出意见和建议。 一、2023年及“十一五〞期间工作回忆 2023年及“十一五〞时期，黄鹿镇政府在XX县区委、县政府及镇党委的坚强领导下，以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，全面贯彻落实科学开展观，紧抓重点核心、实施城乡统筹、推进全面进步。全镇干部群众同心同德，发奋图强，成绩斐然。 （一）经济快速健康增长。“十一五〞期间，黄鹿镇gdp由1.5亿元增加到4.1亿元，增长173%；财政收入由52.3万元增加到250万元，增长378%；农民人均纯收入由3476元增加到6422元，增长2946元。 2023年，全年完成gdp4.0282亿元，占全年目标数3.41亿元的118.13%，较去年增加20.25%；完成固定资产投资22140万元，占全年目标数18000万元的123%，较去年减少24.19%；完成社会消费品零售总额14215.5万元，占全年目标数10530万元的135%，较去年增加22.55%；完成工业总产值50589.5万元，占全年目标数45250万元的111.8%，较去年增加25.4%；实现农 -1积极开展农家乐旅游，农夫果园、庆丰山庄等景点生意兴隆，前往黄鹿考察并方案投资兴建农家乐的商家络绎不绝。同时鉴于黄鹿水库旅游开发投资大，周期长，目前尚不具备整体开发条件的现实，我镇对黄鹿水库的水体、山体、植被、建筑、周边环境等进行了全方位的保护，为黄鹿水库的全方位、高起点开发打下了坚实的根底。 （二）高标准完成灾后重建目标。根据省委、省政府提出的“三年重建任务、两年根本完成〞的目标，我镇创新工作方法、狠抓落实，于2023年5月全面完成1054户农房重建任务，2023年底完成4497户危房加固任务。至2023年底，黄鹿镇总共104个公共设施重建项目中，开工率达100%，黄鹿敬老院等102个项目已全面竣工，竣工率达98%，顺利完成“三年重建两年根本完成〞的目标。我镇灾后重建工作体现了科学的态度和务实的作风。 一是实施“人盯人、人盯项目、环环紧扣〞的工作方法。即党委主要领导盯项目进度、盯责任人，明确项目进度，限时办结；主要责任人盯项目，随时跟踪项目流程，第一时间完善资料，第一时间申报审批，一个程序之后，主要责任人及时总结汇报，并同时上报下阶段工作方案及要点，分析症结，提出办理时限及方式，根据主要领导安排着手下阶段准备工作。这些做法，使黄鹿镇重建项目在一环一环的解扣中快速进展。 二是群众参与，质量优先。黄鹿镇项目管理办公室认真履行质量监管职能，与工程质量监理、村社质量监管小组一道，形成了工程质量监管体系，共同负责对工程质量的监管。确保了所有 -34况，明确涉稳个案包案领导，落实个案化解责任。我镇积极开展“领导干部大接访〞活动，严格落实“首问责任制〞，积极化解矛盾纠纷，主动解决群众合理诉求，促进了各类重点问题的化解。在奥运期间、新中国成立60周年庆祝活动期间，每年“两会〞期间等重要时期，我镇无一例进京到省的非正常访事件。 同时，我们加强社会治安综合治理，深入开展平安创立活动，强化治安管理和治安防范，依法有效打击和惩治各类犯罪活动，增强群众安全感。狠抓防邪工作，加大对边界地区的防控力度，强化对干部群众尤其是未成年人、学生、中老年人的宣传教育，密切监控网络、通信、广电等传媒运行情况，引导干部群众反对迷信、崇尚科学，不断提高干部群众的识邪、防邪、主动抵御邪教的能力。 “安全生产重于泰山〞，我镇狠抓安全生产工作，加大源头治理力度，积极开展重点行业、领域安全生产专项整治，加强对各类安全事故隐患排查、整治和监控工作，完善了预警、预防和应急救援预案，杜绝了重特大安全事故发生。几年来，我镇没有发生一起重特大安全生产事故。 （五）行政效能建设实现新突破。我镇在完善机制下功夫，设立了“驻村干部日志制度〞、“首问负责制〞、“限时办结制〞，标准干部行为，促进行政效能建设；把握重点，加强行政效能监察，如灾后恢复重建资金合理使用、农村财务电算化及委托代理、农民负担管理等；对全面工作实行目标管理，将任务逐层分解到各单位、各部门，分解到人头，强化进程监控和督查督办，采取行政合同、目标责任制等多种方式予以落实，保证了高效率、高 -6约了我镇的快速开展，尽管通过灾后重建项目根底设施在逐步改善，在仍显力度不够，进度不快。 （二）财政状况紧张。虽然我镇财政收入有较大幅度的增加，但摊子大、事情多，财政开支仍然捉襟见肘。 （三）政策扶持不明。XX市区域重点镇的政策扶持不明朗，区域重点镇建设意味着较以前更多的人力、物力、财力的投入，也意味着更大的经济、人事等管理权限，但市上的配套政策迟迟没有出台，不利于调开工作积极性和部门工作的协调。 （四）稳定压力较大。黄鹿水库移民养老保险问题没有得到解决，使移民稳定充满变数，存在较大隐患。 三、2023年工作安排 2023年是“十二五〞开局之年，也是我镇继续加快转变经济开展方式，推进“特色农业示范镇、休闲旅游重点镇〞建设，实现率先科学开展的关键之年。明年政府工作的指导思想是：以科学开展观为统领，坚持“特色农业立镇、休闲旅游兴镇〞的总体取向，以项目作引领，以民生为优先、解放思想，先行先试，积极推进城乡统筹开展。着力抓好以下几个方面的工作： （一）紧抓“特色农业立镇〞这个核心。坚持“一中心、两园区、三层次、三基地〞的农业开展路径。即以增产增效增收为中心。培育壮大利兴粮油高产示范和铜音生态农业两个园区。三层次指高效农业循三个层次扩展推广，第一层次为利兴粮油高产示范片利兴村核心区域、第二层次为利兴粮油高产示范片全境（含景观村、宝塘村）、第三层次为黄鹿镇全域。三基地指以群力村为中心的制种水稻生产基地、以梨三村为中心的速生丰产林基地、以思源村为中心的晒烟生产基地。 抓住粮食生产“两极、三化〞的开展提升重心。即抓粮食生产两个增长极，一是产量增长极，今年，在利兴粮油高产示范片建成高产水稻核心示范片300亩，以省农科院提供技术支撑，亩产突破700公斤，向800公斤目标奋斗。二是品质增长极，建成优质水稻示范片50亩，以质量、口感、市场单价为导向进行品种选优。一旦技术成熟，2023年循上述三个层次进行“两极〞拓展推广。抓住“三化〞关键环节，即提高“市场化、现代化、机械化〞程度。要加大粮食产品营销力度，发挥利兴粮食生产协会的作用，利用已有的“会丰〞、“玉香〞大米品牌，对黄鹿产大米进行整体包装及品牌营销，提高市场知名度和占有率；要在今年推广商品化集中育秧，以保证秧苗品质。要充分利用利兴农业科技专家大院，提高粮食生产科技含量，利用生物技术，降低药害、病虫害；要全面实施农业保险政策，提高粮食生产综合保障能力。要加大农机购臵补贴力度，广泛使用农业机械，降低生产本钱。 （二）把握城乡环境综合治理这个重点。黄鹿镇作为我县城乡环境综合治理对外展示的一个窗口，必须建立健全长效机制，将治理工作不断引向纵深，推向新的高度。目前，车辆乱停乱放，摊位占道经营是影响黄鹿城乡环境综合治理成果的最大两个问题，我镇下一步的措施是： -9上报、下访、处臵、结案、跟踪回访等一整套程序、责任落实等工作制度。强化领导干部大接访工作，真正将问题解决在基层，解决在萌芽状态。 继续加大对困难人群的帮扶力度，整合项目资源，着力解决局部极端困难人群住房、医疗、生活问题。在加大输血力度的同时，通过技术培训等方式，强化其造血功能。 各位代表，同志们，蓝图已经绘就，任务已经明确。时代赋予我们重任，人民寄予我们厚望。让我们在县委、县政府和镇党委的正确领导下，紧紧依靠全镇人民，以时不我待的紧迫感和使命感，以只争朝夕的事业心和责任心，抢抓机遇，迎难而上，开拓创新，奋力争先，为推进我镇经济社会科学率先开展而努力奋斗。 第7页 共7页