2023年xx县蔬菜产业培育和发展情况调研报告.docx

某县蔬菜产业培育和开展情况调研报告 主任、各位副主任、各位委员、列席会议的各位 同志： 根据县人大常委会20xx年工作方案，为推进蔬菜产业开展，确保蔬菜平安，县人大常委会抽调局部常委会组成人员xx县农业局、发改局、财政局、水务局、交通局负责人组成调研组，于12月19日深入到龙安镇摸槽村和角奎镇拖脚村，采取实地观察蔬菜种植情况和蔬菜基地建设情况、召开座谈会听取蔬菜产业开展情况介绍xx县乡村三级组织对培育和开展蔬菜产业的意见建议相结合的方法，对我县蔬菜产业培育和开展情况进行了调研。现报告如下： 一、取得的成效我县蔬菜产业开展在县委的领导下，经过县政府及其职能部门的努力，做了大量工作，取得了一定成效。 1、种植面积逐年扩大。据农业部门介绍，我县蔬菜种植面积已从202223年的13万亩开展到今年的17万亩，种植面积在逐年扩大。今年，全县种植大春蔬菜、夏秋冷凉蔬菜、晚秋蔬菜13万亩，产量达26万吨、产值2.6亿元（按202300.00元/吨计算）；正在组织实施的4万亩冬早蔬菜，预计可实现产量8万吨、产值1.6亿元（按2022.00元/吨计算）。 2、产业布局日趋合理。从今年全县种植的17万亩蔬菜来看，大春蔬菜8万亩，主要分布在二半山及以下区域；夏秋冷凉蔬菜2万亩，主要分布在高二半山及以上区域；晚秋蔬菜3万亩，主要分布在二半山及以上区域；冬早蔬菜4万亩，主要分布在河谷区域。从实施的情况看，实际种植和方案安排根本相符，布局日趋合理。 3、示范具有一定规模。今年，各乡镇把办好蔬菜样板作为带动蔬菜产业开展的重要工作来抓，示范样板具有一定规模。一是龙安、两河、钟鸣等乡镇完成了瓜、豆、叶菜类大春蔬菜示范样板5000亩；二是树林、龙街、小草坝、龙安、龙海等乡镇完成了以莲花白、青菜、白菜为主的夏秋冷凉蔬菜示范样板4000亩；三是角奎、洛泽河、牛街、柳溪、洛旺等乡镇的河谷区域种植了以豌豆、马铃薯、架豆、西红柿、黄瓜为主的冬早蔬菜5000亩，其中角奎镇寨子村的202300亩早熟豌豆已上市，其它4000亩将在明年春季上市，缓解蔬菜淡季市场压力。 4、引资开发有所突破。今年，我县已与云南泽地农业投资达成招商引资协议，从2023年起，以“公司+基地+农户〞的模式在龙安镇三乐、后山村建设一万亩蔬菜基地，主要种植辣椒、甜豆等。按照协议要求，基地内农户种植蔬菜，由公司先垫资购置种苗、化肥等农用物资。蔬菜上市后，公司以1.30元/公斤的保护价向农户收购产品，抵扣所垫资金，最大限度保障菜农利益，促进蔬菜产业开展。 二、存在的困难和问题经过县乡两级政府及其职能部门多年的努力，我县蔬菜产业开展虽然取得了一定成效，但仍存在许多问题。 1、重视不够，认识缺乏，思路不清，底数不明。县乡两级政府及其职能部门和一些干部对蔬菜产业的开展重视不够，认识缺乏。认为蔬菜种植是传统行为，农民自然就会，没有作为一项产业来抓、来开展，存在思路不清，底数不明，对市场需要什么、什么时候要、要多少的问题缺乏调查研究，领导决策和职能部门的参谋意见结合不够，决策缺乏科学性。 2、农业根底设施脆弱，制约产业开展。一是我县坡地占耕地的96%以上，坡耕地多，平地少；二是全县水利化程度低，灌溉条件差；三是交通滞后，特别是乡村道路、田间生产用道路不畅，机械化作业困难，劳动强度大，蔬菜产销本钱高。农业根底建设滞后，设施脆弱，成了制约我县蔬菜产业开展的较大因素。 3、产业弱小，品种单一，菜农商品意识淡薄。长期以来，农民种植蔬菜都是用来满足自身需要，而不是用来交易，导致品种单一，产业弱小，不成规模，进入市场难，市场占有率小。加之，农民商品意识淡薄，对市场供求关系的判断能力弱，跟风现象突出，存在蔬菜产业是季节性产业的错误认识，没有错时节生产、反季节上市的意识，增产不增收，挫伤了菜农的生产积极性。 4、技术效劳跟不上，缺乏标准化生产，产品质量存在平安隐患。农业技术推广部门通过建立示范点、开展农民培训等方式，宣传发动、带动农民开展无公害蔬菜，并且已经建立了县农产品质量平安检测站，在15个乡镇建立了农产品质量平安检测中心，配备了检测设备，但由于技术队伍少，效劳跟不上、标准化生产本钱高、试验示范不够、农民认识缺乏、农产品质量平安监测检验制度不健全等原因，使我县蔬菜标准化生产规模很小，农药残留检测工作不能正常开展，产品质量存在较大平安隐患，缺乏市场竞争力。 5、投入缺乏，重点不突出，开展速度缓慢。从202223年到现在，我县投入了1400.00多万元现代农业工程资金在蔬菜产业开展上，在小草坝、龙安、角奎等镇建立大栅蔬菜基地，在15个乡镇办蔬菜示范样板，但由于技术、气温、日照等因素，重点不突出，投入效率低。并且，蔬菜产业缺乏大工程的支撑，地方财政又困难，资金扶持不力，开展资金严重缺乏，蔬菜产业开展速度缓慢，水平低下。 6、市场体系不健全，机制体制不完善。一是没有蔬菜营销组织，蔬菜经营主要以菜贩子零星收购销售为主，价格波动大，菜农收入低；二是市场信息不畅通，农民不能及时判断市场的供求变化；三是蔬菜交易市场建设滞后，至今没有专业的蔬菜收购批发市场，蔬菜收购、贮藏和销售条件差，购销业务有限；四是没有蔬菜产业龙头企业带动，没有形成“订单〞生产经营模式和“风险同担，利益共享〞的机制，蔬菜生产与经营脱节。市场不配套，机制不活，阻碍了蔬菜产业的开展。 三、培育和开展蔬菜产业的建议针对我县蔬菜产业开展形势，调研组通过现场观察、个别走访、听取汇报等方式，就如何培育和开展我县蔬菜产业提出了以下五点意见建议： 1、统一思想，提高认识，搭建一套班子，解决好有人抓的问题。各级政府和职能部门要高度重视蔬菜产业开展，把蔬菜产业开展纳入全县产业开展规划，作为“效劳城市、致富农村、富裕农民〞的支柱产业来抓。要统一思想，提高认识，成立蔬菜产业开展领导组，组建专业效劳队伍，与各乡镇签订责任书，纳入年度工作目标考核，落实工作责任，在管理和效劳上抓落实，确保蔬菜产业层层有人管、有人抓。 2、统筹思考，全面规划，理清一套思路，解决底数不清的问题。要把蔬菜产业开展纳入政府工作全局，统筹思考，全面安排，搞好市场调查，摸清底数，牢牢把握市场需求，解决好种什么，什么时候种，种多少的问题，确保生产与市场衔接。要按照循序渐进、梯度开展、分类推进的原那么，制定完善一个科学的产业开展规划，因地制宜、合理布局、突出重点、分清主次、试验带头、样板引路，建好一批基地，培育壮大蔬菜产业。 3、整合资金，加大投入，建设一批设施，解决根底脆弱的问题。要在加大资金使用监管力度，加强资金使用效果评价的根底上，整合工程资金，加大农业投入，建设一批农业、水利设施，解决农业根底设施脆弱的问题。要继续把现代农业工程资金投入到蔬菜产业开展上，结合我县实际，实实在在建好一批蔬菜基地，起到示范带动的作用。要加大村社道路建设力度和鼓励支持企业建好功能完善的冷库，解决蔬菜贮藏、运输问题，平衡蔬菜淡旺季价格，为蔬菜产业规模化、产业化开展提供充足的根底保障。 4、制定措施，完善制度，标准一套程序，解决体制不顺的问题。要制定出台全县蔬菜产业开展的意见和实施方案，建立一套标准的操作程序，明确目标任务、政策措施、考核方法和相关单位职责，理顺工作关系，完善奖惩制度，解决体制不顺的问题，按照“各炒一盘菜、共坐一桌席〞的原那么，共同推进蔬菜产业开展。 5、健全体系，搞好效劳，建好一个组织，解决机制不活的问题。要争取多元投入，在县城建好功能完善的蔬菜批零市场，在各乡镇规划建设一个蔬菜交易市场，平衡蔬菜区域价格。要抓好蔬菜产业协会组织建设，引进农业龙头企业，建立起蔬菜产业综合效劳组织，在蔬菜生产、加工、营销、信息、技术培训、品种供给等方面提供优质效劳，确保蔬菜产业开展环环相扣。要加强县农产品质量平安检测站和乡镇农产品质量平安检测中心建设，配齐检测设备，配强技术队伍，确保检测工作正常运行，为市场提供质量平安过得硬的放心产品。要把蔬菜产业开展资金纳入财政预算，每年安排一定资金对农业龙头企业、营销组织、产业协会、菜农进行扶持，解决机制不活的问题，激发蔬菜生产、经营者的积极性。同时，争取立项实施一批蔬菜产业方面的重大工程，以工程的强大资金和技术促进蔬菜产业的快速开展。蔬菜产业的健康开展，是提高城乡居民生活水平的重要保障，也是改造传统农业和开展现代农业的内在要求，更是推动全县农村科学开展的战略举措。希望全县各级各部门统一思想，高度重视，全力抓好这项惠农工程，持续推进我县蔬菜产业全面上台阶、上水平。 第7页 共7页