2023年XX县区农村社区党建工作调研报告新编.docx

XX县区农村社区党建工作调研报告 XX县区委组织部 XX县区202223年被省民政厅列为自行安排农村社区建设试点县。按照我市农村社区建设“一村（行政村）一社区〞根本模式要求，两年来全县127个行政村中，已有6个村启动农村社区建设工作，但这6个农村社区的户数、人口数都没有到达社区的根本要求，一直没有得到省民政厅村转社区的批复，目前，农村社区党建工作仍然按照行政村党组织管理。 通过对农村社区党建工作的调研，发现随着农村城市化、农民市民化的进程日趋加快，过去农村党建工作的方式方法，收效甚微，照搬照套城市街道社区党建工作的方式方法也难以行得通。XX省农村基层组织建设“三项工程〞提出“优化农村基层党组织设置形式，打破按行政区域设置党组织的单一模式，探索“村村联建〞、“村企联建〞、“村居联建〞等方式，推广在农村社区、农民专业合作组织、产业链中建立党组织的做法，完善流入地与流出地双向共管的流动党员党组织设置形式，积极构建以村党组织为主体、产业党组织为链条、流动党员党组织为补充的新型农村基层党组织覆盖体系，不断扩大党在农村工作的影响力和覆盖面。村党 1支部可根据工作需要升格改建为村党总支或村党委。〞为当前XX县区农村社区党建工作提供了政策依据和制度保障。 一、我县农村社区党建工作的总体思路 1、建立标准。由县委组织部XX县区民政局牵头，相关部门配合，以各乡镇根底设施较好的村为效劳中心，以效劳半径2公里以内的行政村为联建对象，构建农村社区。每个农村社区覆盖3-5个行政村，202300户以上，3000多人，实现根底设施和公共效劳设施共享。 2、组织构成。每个社区同步建立社区党组织（以党总支为主），搭建农村基层党建工作新平台。社区党组织由社区效劳中心党支部、社区内各行政村党支部及其它驻村单位党组织组成。社区党组织书记一般由乡镇派驻区的机关干部担任，其他各村和驻区单位的党组织书记为成员。 3、领导机制。农村社区党组织在乡镇党委领导下，对农村社区开展发挥组织领导作用，同时对社区内各村和驻区单位的党建及其它工作进行指导、协调和监督。主要职责是搞好社区党组织自身建设，组织开展各项根本公共效劳，大力推进农村社区经济开展，全面繁荣农村社区文化，努力提升农村社区民主政治建设水平，推动周边村庄群众向中心村聚集融合。 二、优势分析 1、联建方式比一村一社区方式，在总户数、人口数等 2方面比较容易到达社区标准，相关配套设施建设投入相对集中，人才、物力、财力资源整合后可以发挥1+1>2的效果，居民可以享受更为便捷的城镇化效劳。 2、联建方式可以优化配置包村部门，改变原来一部门包一村时，因包村部门实力不同导致各村开展速度不同的情况。 3、联建方式可以充分发挥基层党组织的基层堡垒作用，长期以来，受自身条件限制，一些村存在着党员教育、党员活动无场所；现有党员年龄大、无专长，先进性作用发挥不明显；优秀人才少，党员开展难和个别优秀分子入党难的问题。农村社区党组织的成立，可以打破村庄界限，将社区内的党员开展、管理工作全部纳入社区党组织，有效克服村内宗族派性的影响。同时，可以充分利用社区党员活动阵地，以社区为单位加强对党员的教育培训，组织广阔党员开展活动，为广阔党员发挥作用搭建起有效平台。有效解决行政村党组织开展工作和组织各项活动时一系列不利因素。 4、联建方式可以打破界限，统筹农村区域内的“两新〞组织党的建设，实现党的组织和工作全覆盖。随着农村工业化、城镇化进程的加快，新型经济社会组织在农村大量涌现，党员在产业间、区域间流动频繁，空间分布也更加广泛。传统的以村党支部为单位对党员进行教育管理的模式，出现了一些管不到、管不好或管不了的问题。农村社区党组织建立 3后，可以将区域内“两新〞组织全部纳入管理效劳范围，对符合建立党组织条件的，一律按规定程序建立党组织；不符合条件的，把其中的党员纳入社区效劳中心党支部代管，并选派党建工作指导员，负责员工思想政治教育、入党积极分子培养等工作，可以有效克服一些“两新〞组织开展活动没有场所、不会组织等问题，实现党的组织和工作上的全覆盖。 三、效果预计 1、农村社区党组织以整合社区资源为抓手，推动农村经济开展。随着社会主义市场经济的不断开展，传统的以村庄为根本单位组织开展农村经济的模式，难以满足农业科技推广、产业园区规划建设、农业规模化经营等新要求。农村社区党组织可以围绕发挥区域优势，打破村庄界限，整合区域内资金、土地、人才、信息等资源，科学制定社区经济开展总体规划，建立特色产业园区，培植主导产业和骨干工程。在社区范围内引领创办标准的农民专业合作社，标准有序地开展土地承包经营权跨村庄、跨社区流转，促进农业标准化生产、规模化经营。 2、农村社区党组织以开展社区化效劳为手段，凝聚农村党员群众。为农民群众提供优质高效的公共效劳，实现城乡根本公共效劳均等化，是农村社区建设的首要任务，也是社区党组织的重要职责。一方面，社区党组织积极协调，不断加大对社区效劳中心根底设施投入，完善效劳功能；另一 4方面，社区党组织不断完善效劳流程，定期进行考核评议，努力提高医疗卫生、治安警务、社会保障、法律援助、教育培训、科技推广等根本公共效劳的质量和水平，监督社区内日用品超市、农资超市、社区快餐等效劳窗口搞好生产性和市场化便民效劳，以完善的根底设施和优质的便民效劳，较好地满足了农民群众日益增长的公共效劳需求。 3、农村社区党组织以培育社区特色文化为载体，推动农村文化全面繁荣。当前农村普遍存在着文化场所少、文艺人才缺、群众性娱乐活动难组织等问题。社区党组织可以整合各类文化资源，多方筹资建立社区图书室、电子阅览室、文体活动室、文化广场、农村社区学院教学站等，充分发挥党员文艺骨干作用，带动社区内文艺爱好者开展丰富多彩的文化娱乐活动和科技教育培训，传播先进思想，倡导文明新风，促进社会主义核心价值体系建设，从而提高农村党员群众的思想、道德、文化素质和文明程度。 4、农村社区党组织以推进社区民主政治建设为重点，促进农村社会和谐稳定。长期以来，受宗族、派性等因素的影响，一些村民主政治建设进程缓慢，民主选举、民主决策、民主管理、民主监督难以落到实处；有的村级组织负责人独断专行，办事不公开，作风不民主，搞“家长制〞、“一言堂〞，干群矛盾突出；还有的村干部受自身素质所限，想民主而不会民主，致使村里重大事项难以决断，影响了社会稳定。为 5解决这些问题，社区党组织把一些原来在村里办理的社会事务纳入社区效劳中心来公开办理，既可以提高办事效率，又可以增加工作透明度；将村级重大事项纳入社区进行民主决策，可以克服宗族、派性对村级组织的干扰，提高民主决策的水平，维护农村社会的和谐稳定。 5、农村社区党组织以引导社区群众聚集融合为目标，催生农村新的社会生活共同体。新农村建设不是在原村原址上翻翻建建，农村城镇化也不等于农村人口完全进城化、进镇化。依托社区中心村建设农民新型居住区，既有利于土地资源、财政资源的节约利用，又可以让那些从事种养业的农民不离土不离乡就能享受城镇化的生活。为此，社区党组织从改善民生、提高农民生活质量着手，聘请专家对集中居住区进行了科学规划，协调各方加大社区中心村集中供热、供气等根底设施投入，优化社区中心村的生态环境，不断增强社区中心村的承载功能和对周边村庄群众的吸引力。同时，制定并落实优惠政策，大力宣传农村社区化开展和集中居住的重大意义，教育引导广阔党员群众积极向社区中心村聚集融合，大大加快社会主义新农村建设步伐。 四、存在的问题 1、联建农村社区与市农村社区建设“一村（行政村）一社区〞根本模式要求不符，没有成型的模式参考，要不断探索其运行模式的实效性。 2、联建农村社区在乡镇与行政村之间又增加了一级办事机构，对于农村贯彻执行各项方针政策是否存在不利因素和如何躲避化解相关矛盾等方面，还存在一定的不确定性。 第二篇。农村党建工作调研报告随着新一轮农村改革开展，千方百计加快农民增收步伐，已成为各级组织全面落实科学开展观，加快推进富民强县进程的一项紧迫任务。去年11月，XX县区贯彻落实党的十七届三中全会精神及省市加快农民增收各项决策部署，全面推行“一线工作法〞，在全县组织实施“农户增收方案行动〞，选派42名科级后备干部和58名乡镇业务骨干进驻20230个村，由 44个县级部门、20个双管单位、36个规模以上企业与20230个村结成“一帮一〞对子，落实增收举措到户，全力帮助农民增收。 实施“农户增收方案行动〞，乡镇是责任主体，村“两委会〞是实施主体，包村单位及驻村干部是包扶抓促主体。驻村干部在农民增收工作中应扮演什么样的角色，如何发挥作用，有哪些途径和方式。我们结合农村党建重点工作专项检查调研，对这一问题进行了认真总结和深入思考。 一、主要做法 1、调查摸底明思路。全县“农户增收方案行动〞发动大会之后，百名驻村干部迅速进村入户，察民情，访民意，全面掌握所驻村经济社会开展现状以及各农户家庭劳动力、经济收入水平和收入渠道等情况，在深入调研、认真思考、反复比较的根底上，坚持能高那么高的原那么，协助村“两委会〞和农户制定三年开展规划、年度增收方案和农户年度增收方案，并上墙进行公示，逐村逐户建立增收文秘杂烩网方案措施台帐，夯实了农民增收的根底。同时，各驻村干部深入广阔群众，与农民谈心交朋友，认真开展“三农〞工作调研活动，积极撰写调研文章，为各级领导干部进一步把握农村开展主流、突破口，找到政策支撑点、平衡点，更好地谋划工作提供了第一手资料。据统计，全县除个别驻村干部外，95%驻村干部入户率到达20230%，共撰写上报调研文章20230余篇。 2、狠抓产业夯根底。驻村干部按照“四个一〞工作要求，坚持以市场为导向，突出因地制宜，按照现代农业的标准及要求，把县上扶持农民开展特色种养业的支农、强农政策宣传落实到户，把最前沿的市场信息、最实用的科技知识宣传到户，把农户开展特色产业最需要的技术支撑协调落实到户，着力培植支撑农户持续增收的主导产业。截至目前，全县新栽植花椒71.3万株、苹果2800亩，种植蔬菜1.2万亩、中药材4500亩，林麝、梅花鹿存栏分别到达1700头、860只；建成2个生猪养殖小区、15个生猪专业村正在建设，开展8个生猪养殖公司、养猪大户237户，全县生猪存栏到达12万头、出栏3.84万头；举办农民工创业培训、技能培训69场次、培训8270人，充裕劳动力就业转移2.68万人，使驻村干部促进农民增收的抓促作用得到充分发挥。 3、落实工程赢民心。驻村干部充分发挥自身优势，针对所驻村实际，按照“有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就着力解决什么问题〞的原那么，积极协助村干部加强与相关部门的联系，争资金，跑工程，着力解决制约农村经济开展、影响农民增收的突出问题，大力实施路、桥、水、电以及通讯等根底设施建设，极大地改善了群众生产生活条件。据统计，全县百名驻村干部协助村“两委会〞确定办实事工程392件，其中已完工工程22023件，已开工建设工程170件，正在落实12件，落实工程资金4559.72万元。 4、抓好党建促开展。驻村干部紧紧围绕新农村建设，坚持一手抓党建工作、一手抓农村经济开展的思路，引导和协助村“两委会〞深入开展村级党组织“升级晋档、科学开展〞、“创立促进农民增收先进村党组织、争当党员致富带头人〞、“三双〞活动等农村党建重点工作，使农村经济建设和党建工作实现了“双赢〞效果。 二、工作成效 通过多半年的工作实践，“农户增收方案行动〞工作取得了显著成效，驻村干部在农民增收中发挥了极其重要的抓促作用，受到了各级组织的普遍认可和广阔群众的广泛好评。 1、干部作