2023年XX县区农贸市场网点建设的调研报告.docx

关于XX县区农贸市场网点建设的调研报告 XX县区农贸市场建设管理调研报告 在我市推进农贸市场建设的过程中，为学习借鉴先进地市XX县区农贸市场建设管理的经验和做法，更新观念、开拓思路，进一步加快我市XX县区农贸市场标准化改造工作步伐，由市人大常委会副主任xxx带队，市人大财工委和市直有关单位负责人一行7人，于x202x年xx月x日至x日，先后对XX省xx市、xx市和XX省xx市、xx市、xx市等五地市的XX县区农贸市场建设管理工作进行了专题调研。此行调研亲身感受了上述五市在农贸市场规划、建设和管理方面的超前理念，目睹了他们高标准规划建设的农贸市场成功范例，从中看到了我市在市场建设管理上存在的差距，也看到了我们今后在市场建设上大有可为的乐观前景，感触颇深、受益匪浅、很受鼓舞。现将调研情况报告如下： 一、五市XX县区农贸市场建设管理主要特点 （一）布局完善优化，市场交易繁荣 虽然江苏、山东五市处在农贸市场建设的不同阶段，具有各自的特色和优势，但从数量到规模均开展迅速，已根本形成了总量充盈、布局合理、蓬勃开展的农产品购销体系。如：xx市以打造“2023分钟便民生活圈〞为目标，加快农贸市场建设步伐，XX县区建设农贸市场98个，总建筑面积约30万㎡，每万人拥有农贸市场标准到达202300㎡，实现年农产品零售交易额120亿元，承担了全市80%以上的农产品流通任务；xx市新建、改建XX县区农贸市场46个，总营业面积23.6万㎡，年交易额38亿元，承担着XX县区90%市民的“菜篮子〞需求，左右着XX县区90%的菜价形成。xx市提出“市民买菜不超202300米〞的工作目标，持续加大农贸市场新建、改建力度，完善农贸市场布局，切实做到了农贸市场覆盖全城，目前共有农贸市场71个，总营业面积37.9万㎡，年交易额近60亿元。 （二）标准化改造深入、取得成效显著 农副产品关乎国计民生，农贸市场事关城市形象，上述各市都高度重视农贸市场对效劳市民、促进就业、提升城市形象的关键作用，以市场硬件设施标准化改造为突破口，狠抓标准管理，已根治农贸市场“破、旧、脏、乱、差〞等顽症，打造了农贸市场“齐、畅、亮、美、静〞的亮丽风景，取得了实实在在的成效。如：xx市按照商场化、超市化的标准对农贸市场场地环境、设备设施、卫生状况、经营管理和消防平安进行全方位升级改造，202223年将57个标准化农贸市场新建、改建工程列入市重点工程，目前已新建市场32个，改造提升市场22个，回购改造3个；xx市在第一轮升级改造完成的根底上，制定了新的3年方案，每年方案改建或新建20—30个农贸市场，力求2023年XX县区标准化农贸市场到达12023个；xx市自2023年起，经过3年多的推进，共完成32个XX县区菜市场建设和改造，改造总面积达13万平方米。方案开展第2轮提升改造，用2年左右时间，采取内部提升、原址翻建、搬迁移建3种形式，重点对关键区位的35个农贸市场再次提升，改建面积14.5万平方米左右。 （三）菜篮子地位突出，公益性落实彻底 五市都把农贸市场建设作为“市长菜篮子〞工程的一项重要内容来抓，牢固树立了“抓农贸市场就是抓民生〞的意识，采取不同方式确保市场的公益性。如：xx市连续4年把农贸市场升级改造列入“市办实事〞，按照市区两级财政1：1配套、每平米500元的政策标准入股农贸市场，但财政股权“计红不分红〞，红利主要用于摊位费补贴、价格补贴、摊位回租、增资用于设施设备维修改造，以此降低经营户本钱，降低菜价。XX县区60个公益性改革后的农贸市场农产品价格普遍低于周边2023%。xx市始终坚持市、区两级财政投资控股，新建工程按照每平米1500元的标准先期投资，建成后先期投资未到达51%的，由市、区两级财政同步追加。对现有农贸市场采取回租、回购的方式确保政府控股。有效解决了政府在农贸市场建设管理中“指挥棒〞失灵的问题；xx市为进一步表达农贸市场公益性质，根据农贸市场改造方式不同形式给予财政资金补贴，市场内部装饰装修的补贴200元/平方米，翻建和迁建的补贴500元/平方米，室内钢结构的增加补贴300元/平方米。同时，免收改造工程的公用根底设施配套费、土地登记费，规划咨询费等市本级财政收费工程。 （四）现代化程度高，市场前景广阔 各市均积极探索创新农贸市场信息化经营管理模式和交易方式，推动农副产品交易线上线下有机融合，呈现出传统型农贸市场向信息化、网络化转型升级的良好趋势。如：xx市大力推广微信二维码摊前公示制度，消费者通过微信扫描可以准确查询农副产品从田间地头到市场摊位各环节信息，实现了食品平安方便快捷追溯。同时还可以通过微信实现在线预定或送货上门效劳，极大便利市民生活；xx市推行“农副产品购物一卡通〞，市民办理ic卡后充值，可在任何农贸市场刷卡消费，由市场主办单位对农产品经营户统一结算，有效防止了市民小额消费找零的麻烦；xx市民生商贸城成功打造“农副产品大宗交易网站〞，为农副产品批发环节和零售环节搭建了信息交流平台，目前电子商务交易额已经占到市场总交易额比重的30%，实现了农副产品从“摊位批发、现钱现货〞到“轻点鼠标、物流天下〞的现代商贸格局。 （五）大型农批市场蓬勃开展，龙头带动作用凸显 农产品市场体系建设中，大型农批市场是龙头、是关键，直接左右着当地农产品零售价格，更是食品平安保障的源头。各地市靠资源整合和大手笔的工程建设，较好地解决了农批市场小、散、弱的问题。如：xx市共有粮油、蔬菜、水果等大型农批市场40个，占地面积60亩以上19个，年销售额503亿元，仅城阳蔬菜水产品市场年销售额就达280亿元，年交易量158万吨，在全国农批市场名列第五；xx市大型农批市场2023个，实现年交易额190多亿元。重点培育的四季农产品交易中心占地800亩，建筑面积35万平方米，投资2023亿元，年交易额29亿元，拥有蔬菜、水果、粮油、禽蛋等十大功能区，是目前苏北、鲁南地区规模最大、功能最全、现代化管理程度最高的大型农副产品交易集散地。 二、五市农贸市场建设管理的主要措施 （一）建立健全领导机制，提供强有力的组织保障 五市都成立有高规格的领导机构，普遍由主要领导任组长，领导小组下设强有力的办事机构，办事机构人员普遍高规格配备。如：xx由市政府主要领导亲自任农贸市场建设和改造提升工作领导小组组长，抽调发改、财政、建设、环保等部门业务人员集中办公，定期召开工作例会，协同推进农贸市场建设管理；xx市政府主要领导亲自任领导小组组长，亲自抓农贸市场建设管理工作，定期召开工作例会，及时协调解决各类问题；xx市专门成立了由副市长任组长，市发改委、国土局、规划局等15个部门和各县区“一把手〞为成员的市农贸市场建设管理工作领导小组。各区政府、园区管委会也全部成立了相应的组织机构，明确牵头单位和各部门工作职责，建立了工作责任体系。 第6页 共6页