2023年XX县区企业税负情况调研报告新编.docx

XX县区企业税负情况调研报告 外资企业情况调研报告 近年来，在区委、区政府的正确领导下，全区坚持以科学开展观统领外资工作全局，突出加快开展主题，抢抓机遇，乘势而上，外资工作呈现出迅猛的开展势头，外资企业不断增多，为了更好的了解我区外资企业开展的状况，以便更好的为外商效劳，根据局领导要求外资办公室于xxx月上旬至xxx月上旬对全区外资企业进行了专题调研，先后深入枣庄经济开发区和乡镇、街道的重点企业进行走访，座谈交流，了解情况，听取意见，取得了大量详实的第一手资料，根本摸清了全区外资企业现状。现将根本情况、主要特点、存在的问题和缺乏以及意见和建议报告如下： 一、根本情况 截止目前，全区共有外资企业x家，正常运营的企业家，其中香港x家，韩国、美国各x家，台湾家，加拿大、日本、沙特各x家，埃及、德国、荷兰、摩洛哥、西班牙、新加坡各x家。注册总金额x万美元，企业总资产x万元，实际到位x万美元，其中独资企业x家，合资x家，涉及到纺织、食品、机械电子等多个行业，主要是纺织占xxx%，食品占xxx％，规模以上企业xxx家，主要集中在纺织、食品、机械类产业。 二、呈现的主要特点 1、引进外资，盘活和壮大了国内企业，增强了国际市场竞争力。我区正常运营的xx家外资企业中，合资企业xxx家，占总企业数的xxxx%。通过合资、合作这种引进外资的方式，不仅解决了我们国内企业普遍缺乏资金的困难，盘活了企业，而且引进了外方先进的生产技术和管理经验，为企业以后的做大做强打下了坚实的根底。目前，这xxx家合资企业经营状况良好，在增强我区企业市场竞争力和拉动外贸出口方面都起到了积极的作用。 2、外商投资企业出口形成新的亮点，外资企业拉动外贸出口效果明显。今年1—2023月份，全区外贸进出口总额万美元，其中外资企业外贸进出口总额万美元，占进出口总额的xxx％，进出口势头强劲。老牌外资企业xxxx长盛不衰，长期处在领跑地位，近年来出口额均保持在万美元以上。xxxxx焕发出旺盛的生命力，自x202x年xx月投产以来，当年实现出口xxx万美元，2022年出口xxx万美元，2023年出口xxxx万美元，今年1—9月份出口xxxx万美元，三年迈出三大步，成为全区出口创汇的一颗最耀眼的明星。 3、外资企业队伍不断壮大为充裕劳动力提供了就业时机。截至目前我区外资企业个数已增至xx家，有xx家企业生产经营状况良好。据调查，xxx家外资企业用工xxxx余人，在缓解就业压力的同时，对地方产业经济也起到一定拉动作用。 4、利用外资地域不断增多。截止目前，共有来自亚洲、美洲、欧洲、非洲这4大洲的11个国家的客商前来我区投资办厂，我们相信随着我区对外开放的不断扩大，以后会有来至更多国家的更多客商前来我区投资办厂，从而不断增加我区的国际知名度，使我区扬名海外。 三、目前我区利用外资工作存在的主要问题 改革开放以来，我区利用外资不断开展壮大有力地促进了全区经济建设，推进了全区对外开放新格局的形成。利用外资领域扩大到能源、交通、化工、建材、冶金、医药、农牧、林业、机械、电子等行业和产业，并重点向资源开发、生态建设、根底设施建设和工业工程方面倾斜，同时利用外资的国别和地区不断增多。虽然我区在利用外资方面有了长足开展，取得了一定成绩，但也要看到目前还存在一些困难和问题。 1、外资地区相对单 一、外资抗风险能力较差。截止目前，我区正常运营的xxx家外资企业中，港资和台资就有xxx家，占正常运营企业的44.7％。假设这两个地区的外资出现什么问题，将对我区的外资工作带来极大的困难。因而需要我们不断扩大外资利用的领域，吸引来至更多国家的更多客商来我区投资办厂，从而增强我区利用外资抵御风险的能力。 2、利用外资规模小、引进的外资企业数量少、科技含量低，效益较差。新批外资工程数量下降，单个工程投资规模也比去年同期小。世界500强企业已有近400家在我国投资，但我区乃至我市还没有一家。在全区正常运营的xxx多家外商投资企业中，注册资本xxxx万美元以下的企业占绝大多数，并且多是一些从事传统的加工和效劳业，经营效益不佳，开展后劲缺乏。 3、引资方式单一，利用外资渠道较窄。近几年，我区开展境外招商活动仅限于香港和韩国，但较具合作潜力的东南亚地区的其他国家，却始终没有确定为主攻方向，“走出去〞的积极性有所欠缺；目前，我区直接利用外资仍主要集中在传统的三资企业上，新型的跨国企业购并、资产重组、证券融资、bot、工程融资等根本没有。 4、对利用外资工程缺乏科学的可行性论证。在外资工程的选择上，“饥不择食〞的现象仍十分突出，在立项前，没有对国内外市场进行认真的调查研究，缺乏科学、详细的可行性论证，对引进设备的性能及其对原辅材料的要求了解不够，盲目上马，在没有进行充分考察、科学论证的根底上草率签约。这就导致了许多工程运作的失败以及工程实施后不久便陷入了困境。这也是造成我区xxx家外资企业中，在短短几年内就相继解体消亡，目前处于正常运营的只有xxx家的主要原因。这种利用外资的方式很难到达预期的效果，也在一定程度上影响了当地政府继续扩大利用外资规模的积极性，同时，对我区外资的声誉造成了不利影响。 5、制约外资企业因素增多。首先，工程落地难。国家进行宏观调控，控制土地审批，上工程难。其次，外汇制约难。人民币不断升值使利用外资工作难度加大。第三，外资企业设立难。企业设立、审批和注册手续繁琐，门槛高，条条框框增多，审批（环保、立项）周期较长，收费工程增多给利用外资工作带来了空前绝后的困难。并且，实际利用外资认可权限由省外经贸厅上划到商务部，地方上报外资的可操作空间剧减。今年以来，商务部加大了利用境外资金的核查力度，每一笔外资都要和国家外汇管理局进行核对，严格要求手续（外商现汇出资所需凭证、银行进账单、银行询证函、外管局询证函回函）齐全，否那么不予认可，这也是个主要原因。 四、意见与建议 为了尽快解决以上在这次外资调研中发现的各种问题和缺乏，切实抓好利用外资工作，迅速扭转当前利用外资工作中的被动局面，特提出如下建议： （一）落实科学开展观，努力提高利用外资水平。 科学认识利用外资的重大战略意义。利用外资是我区实施开放兴区、推进内外联动的战略重点，是促进工业化、加快城市化、提升国际化的重要手段，是提高区域经济国际竞争力、提前根本实现现代化的重要途径。在当前经济社会开展的关键时期，我们要紧紧把握大有可为的重要战略机遇期，清醒认识我区利用外资与先进地区的现实差距，切实增强开展意识、危机意识、全局意识和责任意识，千方百计再争利用外资新突破，与时俱进开创外资工作新局面。以科学开展观统领外资工作。在新的形势下，外资工作必须以科学开展观为指导，主动适应宏观调控，把利用外资与走新型工业化道路、走要素资源集约化开展道路、走产业层次提升与产业结构优化道路有机结合起来，实现外资产业集聚和要素集约利用相统一，引资速度、质量和效益相统一，引进资金和引进先进技术、管理经验与高科技人才相统一，引资领域拓展和核心竞争力提高相统筹，从而实现增长方式的根本转变。 （二）创新队伍，充分调动利用外资市场主体积极性。 鼓励“以外引外〞，多渠道扩大引资主体。对现有外商投资企业加强效劳，及时解决企业生产经营中的困难和问题，为企业增资扩股、扩大规模、提升层次创造有利条件。鼓励外商投资企业引进关联的龙头企业、配套企业和研发机构，推动现有产业链向上下游延伸，积极探索“以外引外〞新路子，努力实现外资工作在上一个新台阶。 坚持政府主导，不断强化引资工作根底。始终不渝地坚持利用外资政府主导，加强政府对企业引资工作的有效引导。进一步健全招商机构体系，合理布局，建立科学有效的投资促进体系，充分重视并不断发挥政府主导的各类大型节庆和会展等重大活动在招商引资中的根底性作用，注重不断创新和提高各类专题招商活动的形式和实际效果。 （三）改进效劳，高标准建设投资软环境。 积极办好为外商效劳的实事工程，优化生活环境。着力办好为外商效劳的实事工程，花大力气解决外商在就医、子女就学、获得政策资讯、出入境、居留、劳动用工和招聘人才等方面的困难和问题。积极努力营造一种“亲商、安商、重商、富商〞的社会气氛，充分发挥外商效劳中心的作用，主动上门效劳，走访慰问，征求意见，举办各种联谊活动，丰富外商的精神文化生活。进一步加快城市化进程，努力改善城市生态环境。 （四）进一步拓宽利用外资领域，力争使我区在吸引跨国投资方面有所突破。 正确引导外资投向，吸引外资向各行业多领域方向开展，要侧重于高新技术产业和具有先进适用技术的行业及效劳业；鼓励外商参与国有企业的改组改造，促进国有企业战略重组和结构优化；鼓励外商投资企业，扩大出口，开展国内配套产业，扩大外商投资企业的进出口经营权；鼓励外商投资农牧业、生态、水利、交通、能源以及市政、矿产、环保、旅游等根底设施和资源开发工程。同时，鼓励外商投资企业引进、开发先进技术，进行技术创新，积极引导外商投资高新技术产业和建立研究开发机构，促进外商投资兴办资金技术密集型工程和设立先进技术型工程。要积极探索运用国际通用的吸引外资方式，争取运用跨国企业购并、资产重组、ＢＯＴ等新型的吸引外资的方式，从而改变我区引进外资渠道单一的现状。以逐步形成宽领域、多方位的利用外资格局。同时，应以我国参加世界贸易组织为契机，把吸引跨国公司的投资作为利用外资的战略性措施，争取在吸引跨国公司的投资方面取得较大突破，吸引世界５００强企业来我区投资设厂，使我区外资工作进入一个全新的开展阶段。 以上调研报告，我们力求真实、全面反映近年来全区外资企业现状。但是由于很难走访到所有企业，并且人手有限及我们认识和能力上的缺乏，因而总结的层面可能不够全面和准确，某些建议可能欠妥，所有缺乏之处，恳请领导批评指正。 第8页 共8页