2023年XX县区人大常委会工作报告新编.docx

XX县区人大常委会工作报告 我受XX县区第十三届人民代表大会常务委员会和王斌主任的委托，向大会作工作报告，请予审议。 关于202223年工作情况 202223年，县人大常委会在县委的坚强领导下，紧紧围绕全县工作大局，坚持监督与支持并重，效劳与开展结合，认真履行宪法和法律赋予的职责，各项工作取得了新的进展。一年来，召开常委会8次，听取和审议“一府两院〞工作报告20项，作出决定、决议9项，任免国家机关工作人员67名；召开主任会议6次，听取有关部门工作汇报15项；重点督办代表议案1件，各类建议、意见94条；组织代表集中视察和执法检查14次；举方法制讲座2次，圆满完成了县十三届人大三次会议确定的工作任务，为促进全县经济社会又好又快开展，实现“十一五〞完美收官，加快迈向大港时代作出了积极奉献。 一、围绕县委工作中心，切实加强工作监督，效劳开展的成效明显提高 一年来，常委会始终把贯彻落实县委的决策部署作为工作主线，把促进科学开展、跨越开展、和谐开展作为工作主题，突出重点，抓住要害，加强监督，推进落实，取得了明显成效。 ——着力推进滨海港开发建设。滨海港开发建设事关滨海的未来和百万人民的福祉。为保证港口开发建设工作顺利实施，常委会高度关注，一手抓监督推进，一手抓宣传展示。9月份，常委会第21次会议专题听取和审议了滨海港开发建设进展情况的报告，在充分肯定防波挡沙堤、临港工程招商、配套工程建设等方面取得显著业绩的根底上，就如何进一步争取国家和省市对港口重大产业工程的支持，如何进一步加快北疏港航道建设，如何解决港城建设用地和拆迁安置矛盾，以及港口开发建设资金等问题提出有针对性的建议和意见。同时，借全国、省、市人大代表调研视察滨海港之机，通过代表渠道屡次向上呼请，加大对滨海港关心支持力度。一年来，常委会先后接待省、市人大领导，全国、省市人大代表莅临滨海港视察指导20230多人次，接待启东、高邮、南阳等地人大领导考察60多人次，进一步宣传推介滨海港，扩大了滨海港的影响力。 ——积极推进城市建设和管理工作。一年来，常委会紧紧围绕城市建设大会战的工作要求，一方面在平时工作中，积极参与、主动融入城市建设和管理工作，及时把握情况，加强调查研究；另一方面，通过组织代表视察检查等活动，加大推进力度。6月份，主任会议专门听取了城市管理和城市规划执行情况的汇报，在高度肯定城市规划起点高、重点工程进度快、城市管理效果好的同时，就如何进一步完善城市规划的时空布局，提高城市规划的执行力以及加强城管队伍建设，加大环境整治力度，尤其是后街小巷、纬中路夜市大排档等重点地段的整治力度，提出了许多富有建设性的建议和意见。县住建、城管等部门认真研究梳理，逐条对照落实，有力地促进了城市建设和城市管理水平的进一步提升。 ——努力推进金融效劳四大百亿产业。培植四大百亿产业是我县经济结构调整升级的重中之重，金融部门在其中所起到的作用至关重要。为此，常委会坚持把金融部门支持效劳四大百亿产业情况作为监督重点，不断加大工作力度，努力促进培植四大百亿产业工作向高层次迈进。9月份，常委会集中1周时间，专门组织力量，深入园区、企业和有关金融部门，通过座谈走访、听取汇报、查阅资料和问卷测评等形式，对全县金融部门效劳四大百亿产业情况进行全面调查，深入分析，形成专题调查报告。在此根底上，常委会会议及时听取和审议了金融部门效劳培植四大百亿产业情况的报告，针对个别金融机构信贷机制不活、少数部门效劳创新不够以及局部企业自身实力不强、市场信誉度较差等一系列问题，分别提出针对性较强的建议和意见，并及时形成审议意见，交有关部门和各金融机构研究落实，从而进一步优化了金融效劳环境，促进了银企合作关系的加强。截止12月末，全县金融机构各项贷款余额79.06亿元，同比多增24.03亿元，其中80%以上都投到了四大百亿产业相关联企业和相关工程上，有力地推动了四大百亿产业扩张升级。 ——大力推进社会开展和谐共进。针对人民群众对社会开展和社会管理要求越来越高的现实，一年来，常委会高度关注各项社会事业开展和社会管理工作，先后组织代表视察检查了农村文化建设、方案生育村（居）民自治、土地管理、公安工作、优抚安置、宗教管理、科技创新等各项社会事业开展情况，专题调研社区矫正、幼儿教育工作，突出加大对校园平安、平安生产、园区环境保护等重点工作的监督力度，对每一项工作中存在的缺乏和问题，常委会都精心组织人员深入调查研究，按照上级政策，结合实际情况，提出合理的建议和意见，有力有效地促进了问题的解决。特别是常委会第19次会议针对当时全国校园治安案件多发的态势，听取和审议了全县校园平安工作情况的汇报，建议政府及其相关部门加大管理力度，严明各级责任，做到防患于未然，有力地促进了校园平安防范和平安校园创立工作。 二、围绕方案预算健康运行，认真履行法定职责，决定重大事项能力明显提高 根据地方组织法的规定，常委会将决定重大事项和任免人事作为重要工作，认真开展调查研究、讨论审议，依法作出决议、决定。 ——认真审查“十一五〞规划执行情况。常委会在依法听取和审查县政府关于“十一五〞规划年度完成情况的根底上，对五年规划各项指标完成情况进行了认真审议。针对形势的变化和方案完成的进度，建议县政府立足我县经济社会开展的现实根底和潜在优势，着眼长远，抢抓机遇，应对挑战，积极作为，目标能高那么高，持续保持经济社会开展的强劲态势，保证了“十一五〞规划的全面超额完成。为促进“十二五〞规划编制工作，常委会及时听取县发改委关于“十二五〞规划编制情况的汇报，并根据我县“十二五〞时期经济社会开展面临的形势，就规划编制的指导思想、主要目标、重点战略和主要工作任务等提出了明确的建议和意见，对进一步完善编制工作，起到了积极的推动作用。 ——加强财政预算监督。为保证财政预算科学编制和标准执行，常委会不断完善工作机制，加强初审工作，专门工作委员会主动畅通与财政、税务部门的沟通联系渠道，共同分析研究财政运行中存在的各种问题，及时掌握和了解收入完成进度。在此根底上，听取和审议了县政府关于202223年上半年预算执行情况的报告、202223年度县本级财政决算报告和其他财政收支审计情况的报告，并依法作出了相关决议决定。针对财政预算执行中的难点和薄弱环节，建议县政府在推动沿海开发、调优产业结构、统筹城乡开展、加强财源建设、出台增收节支制度等方面加大工作力度，进一步推动财政管理制度和执行机制的完善。 ——关注税收征管质量。税收质量反映经济运行的质量，也是反映税务机关工作水平和效率的重要标志。为了推进税收按时序保质保量的完成，8月份，常委会专门组成调研组，认真分析我县国税、地税、财政收入结构和进度，走访了局部纳税人和乡镇，在广泛调研的根底上，主任会议听取了全县税收征管质量情况的汇报，既充分肯定了我县税收征管工作所取得的成绩，也指出了我县税收征管效劳中存在的缺乏和问题，同时就如何进一步优化税收结构、提高税收征管水平，尤其对如何做好园区企业 二、三产税收别离工作提出了具体的意见和建议，促进了税收征管质量的进一步提高。 ——依法任免国家机关人员。常委会人事任免工作坚持把党管干部和人大依法行使任免职权统一起来，发扬民主，标准运作。严格按照法定程序，坚持任前法律知识考试、任前表态发言，有效地提高了被任命人员的国家意识、法律意识和公仆意识。一年来，先后任免、决定任免和批准任免国家机关工作人员67人，依法保证了“一府两院〞队伍建设和各项工作的连续性。 三、围绕维护公平正义，不断推进法治滨海建设，司法监督质量明显提高 围绕法治滨海建设目标，常委会认真履行法律监督职责，积极支持和催促“一府两院〞依法行政、公正司法，不断加快法治滨海建设进程，努力为经济社会又好又快开展创造良好的法治环境。 ——高度重视普法教育工作。普法工作是法治建设的重要内容。主任会议听取了县政府关于全县“五五〞普法实施情况的汇报，提出普法重点要再突出、保障机制要再细致、考核奖惩要再完善，不断提高普法宣传的针对性和实效性，尽快形成齐抓共管的大普法格局。同时，先后举办了依法行政、公正司法，构建社会主义和谐社会、农产品质量平安法法制讲座，发放法律教材300多份，受训300多人次，对促进广阔干部职工提高法制意识和依法办事水平，起到了积极的推动作用。 ——认真组织执法检查。保证法律法规在本行政区域内的正确实施，是宪法赋予地方各级人大及其常委会的重要职责。常委会紧密结合县情实际，以事关人民群众根本利益的法律法规的贯彻实施情况为重点，采取执法检查、视察调研、听取和审议专项报告等监督方式，有方案、有重点地开展了残疾人保障法、广告法、道路交通平安法等法律法规的执法检查。执法检查实行与政府执法部门联动，采取多种形式，拓展检查层面，深入掌握实情，共同探讨整改举措。常委会会议针对三部法律实施过程中存在的宣传力度不够大、执法力量不够足、长效管理机制不够全等共性问题，分别提出审议意见，建议县政府及其职能部门坚持常态监督管理和集中整治相结合，进一步加大投入，落实工作责任，取得了明显效果。 ——切实加强司法监督。促进司法公正是维护社会公平正义的重要保证。3月份，针对我县民行检察工作相对滞后，民行检察体制不够完善等问题，常委会第18次会议经过认真审议，提出了检察机关要进一步加大对民行检察工作宣传力度，建立健全民行检察工作机制，提高民行检察队伍素质等建议和意见，促进了我县刑事检察与民行检察工作的齐头并进。做好行政审判工作是遵循司法为民宗旨的具体表达，常委会第21次会议听取和审议了县人民法院行政审判工作情况的报告，并出台了关于加强行政审判工作的意见，有力地推动了行政审判环境不够优化、非诉行政案件执行难等问题的解决。此外，还先后4次组织局部县、市人大代表旁听社会关注度较高的案件，进行满意度测评，促进了审判工作质量的进一步提高。 ——扎实做好人大信访工作。常委会以维护人民合法权益、回应群众合理诉求、促进社会和谐稳定为目标，进一步强化信访责任，标准运作程序，促进了人大信访工作的有效开展。一年来，人大机关共处理来信170多件，接待来访49批次167人次。其中，涉法涉诉信访案件38件，省市人大重点督办案件8件，较好地维护了人民群众的合法权益。与此同时，根据县委的统一要求，常委会各位主任还经常深入基层一线，扎实开展“金桥行动〞，共同落实包保责任，积极帮助分工联系乡镇排查问题，化解矛盾，促进有关问题的解决。 ——认真备案审查标准性文件。在进一步完善XX县区标准性文件备案审查方法和工作机制的根底上，切实履行标准性文件备案审查职能，制定运作程序，建立专项台账，启动了对“一府两院〞出台的标准性文件的备案审查工作。一年来，对县政府报送的6件标准性文件进行备案，保证了标准性文件的合法性和合理性，开辟了人大法律监督工作的新领域。 四、围绕改善民计民生，大力推进惠民工程，人民群众的满意度明显提高 一年来，常委会以推进惠民工程为抓手，努力促进人民群众关心的热点、难点问题的进一步解决。 ——扎实督办1号议案。1号议案以完善农村医疗卫生保障体系为主题，核心是提高医疗效劳水平。常委会高度重视议案办理和落实工作，及时提出指导性建议和意见，促进镇村两级医疗机构建设速度不断加快，医疗队伍建设不断加强，公共卫生效劳质量不断提高。常委会第22次会议专题听取和审议1号议案办理完成情况的报告，认为在办理过程中，政府高度重视，部门尽职尽力，办理工作成效明显。会议同时对加快农村卫生标准化、标准化建设、改进医德医风等长期性的工作提出建议和意见。通过1号议案的督办，有力地促进了我县农村公共医疗卫生体系建设，提升了广阔人民群众的医疗卫生保障水平。 ——大力推进廉租房、经济适用房建设。廉租房、经济适用房建设是一项重要的民生工程