2023年XX县区人大常委会工作报告2新编.docx

XX县区人大常委会工作报告范文 过去的五年，是保康深入推进转型开展、全面推进小康社会建设取得重大进展的五年，也是我县民主法治建设不断进步、人大工作取得显著成效的五年。五年来，县人大常委会肩负历史重任和人民重托，在县委的坚强领导下，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习习总书记系列重要讲话精神，始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，依法履职，扎实工作，共召开常委会会议39次，开展专题视察、调研、执法检查124次，听取和审议“一府两院〞工作报告96个，作出决议、决定42个，为推动保康改革开放、经济社会开展和加强民主法治建设，发挥了地方国家权力机关职能作用。 一、强化使命担当，着力效劳开展大局 五年来，常委会紧紧围绕全县大局，紧紧抓住事关开展的大事、要事，统筹布置人大工作，集中力量、突出重点、务求实效，着力推动县委重大部署贯彻落实。 紧扣开展主题，高位助推生态旅游试验区建设。本届人大履职之初，县委对保康开展战略做出重大调整，确立了生态旅游为龙头的战略定位。常委会认真贯彻县委决策，围绕生态旅游试验区建设，从各个层面、各个领域进行探索。顺应开展战略抉择，作出了关于批准保康国家生态县建设规划的决议，依法加强生态保护，培育生态产业，建设生态城镇和生态乡村。突出战略重点，以生态旅游为主线，对全县旅游产业开展深入调研，为旅游开展“把脉问诊〞，作出了科学规划、完善要素、补齐短板、提升品牌等审议意见，交政府研究处理。紧紧盯住五大核心景区开发，深入开展督办检查，促进了我县旅游业健康快速开展。效劳战略推进，开展水污染防治法执法检查，组织“秸秆禁烧〞、“绿满保康〞、“保护母亲河〞等系列环保世纪行活动，推动建设天更蓝、山更青、水更净的生态家园，夯实试验区建设的生态根基，更好地效劳于转型开展大局。 突出开展重点，积极促进脱贫奔小康建设。脱贫奔小康是统揽保康经济社会开展全局的重大任务。常委会极其关注，在工作思路上紧密贴近，工作方法上力求深入，工作实效上务求突破。2023年，围绕农田水利开展专题调查和视察，推动解决农田水利“最后一公里〞投入缺乏、管护不到位问题，夯实农村开展的根底。2023年，对全县种植面积最大、参与农户最多、群众期盼最高的核桃产业开展情况开展重点监督，就产业存在的规划滞后、重建轻管、科技薄弱、效益不高等问题，提出针对性的意见建议，推动核桃产业开展由分散种植向规模布局转变，由重面积向重管理转变，由抓农户向抓龙头转变。2023年，坚持把扶贫开发作为监督重中之重，常委会组成7个调查组，深入11个乡镇、22个贫困村、83户贫困户、41个扶贫工程现场，广泛调查，针对基层普遍关注的扶农不扶贫、区域扶持不平衡、资金和工程低效配置等焦点问题，提出意见和建议，推进“六个精准〞、“五个一批〞等扶贫措施落地生根。2023年，组织专班到外地学习精准扶贫经验，丰富思路，寻求对策，促使政府制定出台我县精准扶贫八个方面“一揽子〞扶持政策，并对重要事项进行跟踪督办，推动扶贫开发的实事做到农民的心坎上。 把握开展脉搏，鼎力促进国民经济持续健康开展。过去五年，经济开展最大的特征是进入新常态，常委会主动适应新常态，着眼开展方式转变和动力转换，努力推动国民经济持续有效增长。从宏观着眼，坚持每年听取和审议方案预算执行、决算和审计工作报告，集中开展“十二五〞规划实施情况中期评估，全程关注“十三五〞规划编制工作，催促政府更好地实施人代会通过的国民经济方案、财政预算和开展规划。从微观切入，注重分析和解决影响经济开展的深层次矛盾。2023年，紧紧抓住激活矿石存量、加强高速公路税收征管、保障烟叶收购等，支持政府积极应对经济下行压力。连续三年对稳增长、促改革、调结构、惠民生等政策措施落实进行跟踪监督，激发经济转型内生动力。在细处发力，加强对政府全口径预算的审查和监督。全覆盖审查预算编制，将一般公共预算、政府性基金预算、社会保险基金预算全部纳入审查范围。全过程监督预算执行，五年先后对37个部门预算编制和执行进行解剖式调查，首次将单个部门预算编制和执行纳入常委会审议议题，13次专项审查预算调整方案和部门预算资金安排方案，推动部门预算管理精细化、标准化。全方位聚焦决算审计，对32家单位审计查出问题专题督办整改，增强了预算监督的刚性，提高了财政资金的使用绩效。 投身开展一线，全力效劳工程建设。谋开展重在谋工程，抓工程就是抓经济。常委会始终把工程建设作为推动经济转型的突破口，加大工作力度，为持续开展添活力、增后劲。2023年，紧盯工业工程落地，对23个工业工程进行专题视察，听取并审议专项工作报告，推动解决工程建设融资难、用地难、落地难等问题。五年来，我们坚持干着监督而不是看着监督，常委会领导作为12个重大工程建设的指挥长、副指挥长，深入一线，靠前指挥，解决问题，推开工作。绕城公路、谷竹和麻竹高速、蓝莓深加工、酒厂迁址、百万吨水泥粉磨站建设、五道峡景区开发等一大批人大担当效劳的重点工程根本竣工。牌坊湾城中村改造、保神高速、郑万高铁、歇马至白竹旅游公路建设和核桃产业开展快速推进。一位人大常委会副主任长期兼任经济开发区党工委书记，全身心投入经开区工作。常委会还按照县委六大组分工，同心协力推进全县的工业、农业、旅游、信访维稳等，为经济建设增添了开展强劲气场。 二、突出法治引领，着力推进依法治县 法治是社会和谐的根基，平安是人民群众最大的福利。五年来，常委会牢固树立法治思维，坚持方向引领，注重监督推动，强化跟踪问效，全面促进标准执法和公正司法，深入推进平安保康建设。 突出依法治国根本方略，加强普法工作监督。2023年，常委会结合听取审议县政府普法工作情况报告，作出关于进一步加强法制宣传教育的决议，全面推动“六五〞普法规划目标和任务落实。2023年，组成检查组，采取听汇报、查资料、开座谈会等方式，对全县“六五〞普法工作进行检查，针对普法存在的认识不到位、进展不平衡、覆盖不全面等问题，提出了突出普法重点、创新普法方法、健全普法机制等建议，切实把部门的责任落到实处，促进了普法工作制度化、常态化。我们坚持不懈地推动政府部门深入开展法制宣传活动，2023年组织开展首个宪法纪念日活动，普及以宪法为核心的法律知识，深化法制教育，增强法治观念，让法治信仰根植于群众心中。 围绕法律法规的实施，加强执法检查。五年来，先后对矿产资源法、残疾人保障法、消费者权益保护法及XX省优化经济开展条例等30多部法律法规的执行情况进行检查，促进依法行政。围绕平安生产法的贯彻执行，常委会组成检查组，进车间、入工地、下矿井，查找平安隐患，及时向政府和相关职能部门通报检查情况，提出整改建议，促使消除平安隐患和平安生产死角，切实保障人民群众生命财产平安。义务教育法的执法检查，推动了我县九年制义务教育和根底教育的均衡开展。食品平安法执法检查连续开展了两年，针对群众关注的“四小〞食品、农产品质量和学校及周边食品平安，提出了切实可行的意见建议，推动法律的严要求变为各方面的严行动，确保舌尖上的平安。 坚持公平正义，加强司法监督。围绕严格公正司法，不断探索司法工作监督新途径。五年来，我们先后听取和审议了关于民事执行、法院立案、检察院法律监督、法律援助等工作情况的报告。连续两年听取县人民法院、县人民检察院半年工作情况报告，并提出审议意见，支持法、检两院积极稳妥推进司法体制改革。连续五年组织人大代表旁听法院庭审，促进司法公开。针对人民群众反映的法院“立案难〞问题，加强调研和综合分析，提出改进的建议，推动法院全面实施立案登记制度，定期开展不予受理和驳回起诉案件专项检查，有效解决了群众“求告无门〞现象。为营造良好的司法环境，常委会还对检察院法律监督工作进行了专题调研，针对存在的问题，提出审议意见，催促检察院围绕突出问题和薄弱环节改进法律监督工作，积极创新“两法〞衔接机制，严肃查办民生领域职务犯罪，加强民事行政诉讼监督力度，努力提高司法公信力。 维护法制统一，加强标准性文件备案审查。制定了标准性文件备案审查工作实施方法，健全和完善备案审查程序，对涉及本县公民法人权利义务具有普遍约束力、可以反复使用的标准性文件纳入审查范围。成立XX县区人大常委会法律参谋组，配强专业审查力量，依法对县人民政府和11个乡镇人大报备的45件标准性文件进行了审查。同时，配合全国和省、市人大常委会对土地管理法、XX省林业有害生物防治条例、襄阳市汉江流域环境保护条例等16部法律法规草案开展了征求意见工作。 三、秉持民生至上，着力促进社会和谐 民生是人民幸福之基、社会和谐之本。五年来，县人大常委会坚持以人民为中心的工作导向，把增进民生福址作为监督工作的出发点和落脚点，以人大监督的实效指数来提高人民群众的幸福指数，切实增进人民群众获得感。 住房、教育和医疗是人民群众十分关心的重大民生问题。常委会围绕保障性住房开展暗访调查，针对闲置住房过多、管理不够标准等问题连续督办，催促建立健全保障性住房公平分配和运营机制，真正使低收入住房困难户得到实惠；针对适龄儿童“入园难〞问题，详细了解规划布局、经费保障、队伍建设等，重点观察公办园建设和民办园扶持，审议强调学前教育要科学规划、加大投入、优化队伍、标准管理。县政府及其部门高度重视，专门出台了支持和促进学前教育开展的意见；常委会连续四年对牵动民心的“新农合〞工作开展专项监督。对农村习惯性用药限品种、村医看病限人数、报销审核程序复杂等工作层面的问题，推动有关方面改进工作。对门诊补偿比例偏低、外出务工人员享受政策不均等政策层面的问题，催促调整补偿方案。对困难群众揪心的因重病、大病返贫问题，开展专题调研，推动县政府及其部门完善大病救助制度，建立大病二次补偿制度等。通过方方面面的努力，人民群众就医的便利性、实惠性、公平性明显提高，看病难、看病贵问题明显缓解。 饮用水平安关系人民群众身体健康和生命平安。常委会凝神聚力，持续督查，一抓到底。2023年，紧盯金盘洞饮用水源保护，开展深入调查，制作保护水源迫在眉睫专题片，深刻反映金盘洞水源的污染现状，提出改进措施，推动县政府迅速启动专项治理，落实2023个方面21项水源保护整改措施，投资300多万元，修建防护栏6公里，去除猪栏厕所79个，配套污水管网3000米，将源头严防、过程严管的要求落到实处，绝不让“生命之源〞成为“生命之患〞，确保XX县区及周边居民饮水平安。2023年和2023年，又将城镇供水纳入监督范畴，针对XX县区供水管网陈旧落后、乡镇集镇供水质量不高、能力缺乏等问题，催促县政府将城镇供水保障工作纳入相关部门和各乡镇政府考核体系，加快供水设施建设，完善供水检测体系，着力提升全县城镇供水质量。 道路畅通平安始终关系着国计民生和人民福祉。常委会每年都组织开展督办检查，促进了南石路等一批重点交通工程建设，解决了一批乡村之间的断头路、循环路等问题，全县交通条件明显改善。随着农村路网建设的普及深入，农村公路养护与管理成为人民群众普遍关心的热点。2023年，县乡人大整体联动，深入65个村实地视察，听取群众意见，常委会专题审议了全县农村公路养护与管理工作情况的报告，推动完善了农村公路管护长效机制，全县2022余公里通村公路全部纳入农村公共效劳范畴，化解了一批水毁公路治理、交通平安隐患等突出问题，促进了农村公路可持续开展。抓住车辆超限超载治理这个重点，从工作机制、源头控管、严格执法等方面支持集中治超行动，有效维护了道路运输秩序。近几年，交通平安成为社会日益关切的问题。今年9月，常委会听取和审议了全县道路交通平安管理工作情况的报告，针对存在的体制性、机制性、保障性问题，提出强化重点车辆监管、解决特殊地段交通拥堵、加强险要路段管控等建议，积极回应人民群众的关心和期盼，营造有序、平安、畅通的道路交通环境。 信访是反映民生最直接的途径，直面信访是体察民情、解决民生问题的最好方