2023年黄花农作物秸秆综合利用工作方案.docx

黄花XX年农作物秸秆综合利用工作方案 为稳步推进我镇农作物秸秆综合利用工作，提高全镇秸秆综合利用率，加快推进秸秆的资源化、商品化利用，完善秸秆收储运体系，推进秸秆“五化〞利用，实现大气污染防治、生态文明建设与农业增效、农民增收协调开展局面，根据XX省农作物秸秆露天禁烧和综合利用工作年度考核方法（试行）（鄂环委办[2023]14号）和XX市大气污染防治工作领导小组办公室关于切实做好2023年秸秆露天禁烧和综合利用工作的通知（宜气防办[2023]11号），现就做好2023年度全镇农作物秸秆综合利用工作，制定本工作要点。 一、任务目标 以贯彻落实十八大提出的大力推进生态文明建设的战略部署，全面提高秸秆综合利用率为目标，健全农作物秸秆综合利用工作机制，建立以秸秆还田循环利用为主，以肥料化、饲料化、工业原料化、基料化等其它利用方式相结合的综合利用体系，全镇秸秆还田率力争提高到62%以上；秸秆综合利用率到达90%以上。 二、重点工作 （一）鼓励农作物秸秆直接粉碎还田 1秸秆机械化还田是目前最经济、最有效、最环保的利用方式和途经，是秸秆综合利用的主抓方向。以秸秆粉碎还田机械化收获技术为主要抓手，组织技术人员在夏收和秋收关键季节进行示范宣传和机械化粉碎还田技术指导，在油菜、玉米和水稻等主要作物上开展农作物机械化收获与秸秆粉碎还田综合利用现场示范会1场次以上。积极争取政策，农机补贴范围做到全镇无缝隙全覆盖。2023年，全镇机械化秸秆还田利用面积力争到达2023000亩以上，秸秆利用量到达1万吨以上。 （二）引导实施秸秆腐熟肥料化 积极推广农作物秸秆综合利用新技术，引导开展秸秆肥料化。推动农作物秸秆腐熟还田利用。2023年秸秆腐熟还田面积力争到达2023000亩，秸秆利用量力争到达1万吨以上。 （三）加快引导秸秆饲料化利用步伐 加大秸秆饲料化利用引导力度，增加秸秆附加值。充分结合现代畜牧养殖，大力推广秸秆青贮、秸秆养畜新技术，积极推行秸秆过腹还田，提高秸秆转化率，推进畜牧业向养殖生态化、资源循环化开展。协助全镇山羊等养殖产业化龙头企业开展青饲料收贮和饲料化利用，全镇秸秆饲料化利用量力争达5000吨，有效提高秸秆附加值。 （四）鼓励工业原料化和基料化利用 鼓励秸秆工业化利用和基料化利用。鼓励草绳、草帘加工企业到我镇投资建厂，畅通产品销售渠道，提高市场竞争力； 2鼓励食用菌生产单位扩大生产规模，培育秸秆生产食用菌龙头企业、合作社和种植大户，从而提高秸秆利用量。全年工业原料化利用量到达500吨，基料化秸秆利用量达202300吨以上。 （五）鼓励经营主体拓宽收贮加工产业链 对于从事秸秆收储运工作的秸秆经济人和专业合作社等新型经营主体要加大政策扶持力度，为其提供与高校和相关科研机构交流学习的平台，帮助解决技术难题，依据政策扶持一定的设备设施。在条件成熟的情况下，鼓励秸秆能源化加工企业，延长秸秆深加工的产业链，从而形成完善的秸秆转化体系。 三、保障措施 （一）加强组织领导，明确目标责任 成立由镇长王覃为组长，副镇长车友才为副组长，由镇党政办、经贸办、规环所、农技中心、畜牧中心和各村负责人为成员的秸秆综合利用领导小组，镇政府与下属单位签订秸秆综合利用责任状。落实目标责任制管理，开展调查研究，结合实际制定工作方案，明确目标任务措施，切实加强技术指导效劳，认真履行农作物秸秆综合利用职责，把各项具体工作抓落实。 （二）争取政策支持，加大资金投入 积极向区政府建言献策，争取政府资金投入，制定秸秆综合利用扶持政策，建立健全鼓励机制，从而有效推动秸秆综合利用。继续实行粉碎机械叠加补贴，对新购置的联合收割机必须带有切碎装置，否那么不予补贴；积极继续争取上级支持，对 3近三年内购置的联合收割机加装切碎装置的予以叠加补贴。 （三）做好宣传引导，创造良好气氛 充分利用各种宣传媒体，传统方式与现代网络媒体相结合，广泛宣传秸秆综合利用的生态、经济、社会效益，引导农民树立秸秆也是重要资源、抓好秸秆综合利用也能增收的新观念，增强广阔农民的生态环保意识和法律意识，让广阔农民、专业合作社等新型农业经营主体积极投身到秸秆综合利用行动之中，形成全社会综合利用的良好气氛。 （四）加强巡查督导，协同推进工作 强化日常巡查和督导检查，及时发现问题，现场提出解决方案，并及时指定相关人员督办，跟踪协调，直至问题得到完善解决。对解决秸秆综合利用推进过程中遇到的难点问题，及时向上汇报，协同相关负责部门和单位提出制定出科学的解决方案。 （五）突出重点亮点，分段稳步推进 统筹安排，突出重点，分阶段稳步实施推进农作物秸秆综合利用工作。狠抓示范带动，重点抓好油菜、小麦、水稻、玉米、蔬菜等主要农作物秸秆利用，力争在示范工作中形本钱镇的亮点以形成示范效应。分阶段及时抓、重点抓，5—6月主抓油菜、小麦，8—9月主抓玉米、蔬菜，2023—11月主抓水稻、蔬菜。11月中旬前对全镇农作物秸秆综合利用工作进行总结，并上报相关材料及统计数据至上级业务主管部门和镇政府。 4 第二篇：农作物秸秆综合利用实施方案为全面贯彻落实乡村振兴战略，加快推进我区秸秆综合利用工作，根据有关文件要求，结合我区实际，制定xx区2023年农作物秸秆综合利用实施方案如下： 一、指导思想 坚持“政府引导、多措并举、依法推动〞的原那么，按照“农业优先、多元利用〞的思路，通过法律、行政、技术、经济等手段，积极鼓励和引导农作物秸秆综合利用，形成以秸秆还田肥料化利用为主要方式，逐步扩大秸秆饲料化、燃料化、原料化、基料化等利用比重格局。 二、工作目标 2023年xx区预计小麦种植面积33.77万亩，玉米种植面积46.32万亩，水稻种植面积1.55万亩。小麦、玉米秸秆以粉碎还田作为综合利用的主要途径，同时积极推进玉米秸秆饲料化利用，并加大秸秆打捆离田推广力度，特别是水稻秸秆力争实现全面打捆离田，使全区农作物秸秆综合利用水平到达98%。 三、工作重点 （一）大力推进秸秆肥料化利用。 1.按照“就地处理、循环利用、方便快捷〞的原那么，积极鼓励和引导农作物秸秆就地粉碎还田。 小麦秸秆：小麦收获机械在作业时必须加装粉碎还田装置，并及时播种下茬作物。技术要求：小麦留茬高度≤15cm，秸秆切碎长度≤2023cm，抛撒均匀。 玉米秸秆：一是玉米机械化收获（玉米收获机械必须配带秸秆粉碎还田装置）后及时进行下茬播种。技术要求：割茬高度≤8cm，秸秆切碎长度≤2023cm，切碎长度合格率到达85%以上；二是冬小麦播种期结束后，对于滞留在田间的玉米秸秆使用拖拉机带粉碎还田机进行粉碎，然后旋耕覆盖，或使用拖拉机带粉碎还田机粉碎后进行深松作业。技术要求：粉碎+旋耕作业深度到达15cm以上，粉碎+深松作业深度到达30±2cm，粉碎后的秸秆与土壤充分混合，消除燃烧隐患。 2.积极推进秸秆饲料化利用。结合本区畜牧养殖业开展，积极鼓励农民转变种植模式，开展玉米全株青饲料种植，推广玉米秸秆青贮、黄贮收获技术，使玉米秸秆饲料化利用水平到达15%以上。 3.着力推进秸秆原料化利用。引导农民专业合作组织、农机社会化效劳主体、农民经纪人等积极开展秸秆收集、打捆、储运业务。鼓励秸秆经纪人与秸秆综合利用企业对接，组织本区农作物秸秆就地利用和向外输送，促进秸秆资源化、商品化转化增值。 各镇乡政府要结合自己实际，选择有效的秸秆综合利用技术路线，并积极做好与农机合作社或作业公司对接。同时对无法使用农机具进行处理的小、散、边地块的秸秆，各镇乡政府自行组织力量妥善处理，彻底消除燃烧隐患。 四、工作进度 6月28日前完成小麦秸秆综合利用33.77万亩，其中粉碎还田31.77万亩，打捆离田2万亩；2023月30日前完成玉米秸秆肥料化、饲料化利用28.32万亩；11月30日前处理田间滞留玉米秸秆18万亩；12月20日前完成水稻打捆离田1.55万亩；12月30日前自行完成小、散、边地块的秸秆综合利用。 五、工程资金使用 按照市农委市财政局关于印发农作物秸秆综合利用工程和资金管理方法的通知（津农委计财【2023】 119号）的文件精神，我区对秸秆机械化还田、离田，按一定标准给予作业补助。 （一） 补助对象 实施秸秆机械化离田、还田的作业主体或土地经营主体。 （二） 补助标准及范围（参照执行） 1.冬小麦播种期结束后，对田间滞留玉米秸秆进行粉碎加旋耕覆盖作业，每亩补助35元；粉碎加深松作业，粉碎每亩补助20元。 2.秸秆打捆离田作业，每亩补助20元（或每吨补助20230元）。 3.两茬平作玉米秸秆还田（包括青贮、黄贮作业），并及时进行下茬播种的每亩补助5元（此项补助标准为变数，是前两项资金按实际情况使用后，进行平均分配）。 以上标准作为参照， 1、2项上下浮动不得超过2023%。专项资金不得超范围补助；对小、散、边、沟渠秸秆的处理不在补助范围之内；如资金缺乏，各镇乡自行解决。 （三）拨付方法 1.拨付方法。今年我区申请市级资金780万元。为鼓励打捆离田作业，调动镇乡工作积极性，充分发挥资金作用，市财政资金到位后，一次性拨付到各镇乡。 2.资金确实定。扣除小麦秸秆打捆离田作业资金后，以2023年各镇乡小麦、玉米和水稻播种面积为依据进行统一折算。 六、操作程序 （一）地块落实。各镇乡政府必须制定本镇乡农作物秸秆综合利用实施方案，明确本镇乡各村农作物种植面积、秸秆综合利用面积、处理方式、工作安排、工作措施等内容。 （二）开展作业。各镇乡政府组织本辖区内村级组织按照本镇乡农作物秸秆综合利用实施方案的要求，积极对接作业主体，按照时间节点开展秸秆综合利用作业。并及时组织各村将作业完成情况进行公示，公示期5天。 （三）核实验收。一是镇乡级自验。镇乡政府对辖区内村级组织作业情况进行检查核实验收，填报主要农作物秸秆综合利用工程验收表和农作物秸秆综合利用情况汇总表（见附表），连同自验照片和验收申请一并交到农机中心，申请区级验收。二是区级验收。农机中心会同区农委、区财政局和环保局对各镇乡政府上报的验收情况进行抽查验收，每个镇乡抽查3-5个村，同时检查各镇乡实施方案、作业明细、证明材料等相关档案。如发现验收不合格的村，由当地镇乡政府催促整改，经整改仍不合格的，停发该镇乡工程补助资金。 （四）资金下拨。镇乡自验和区级验收后，由区农机中心汇总上报区政府，区财政局按区政府批复将补助资金一次性拨付到各镇乡财政所，各镇乡政府要及时把资金拨付到补助对象手中。 （五）公示监督。资金拨付后，各镇乡政府对资金使用情况进行公示，公示期5天，并留存影像资料；区农机中心对全区的秸秆综合利用资金使用情况在政务网进行公开。 七、责任分工 根据相关部门职能，具体职责分工如下： （一）各镇乡政府履行秸秆禁烧与综合利用的主体责任，结合本镇乡实际，制定具体实施方案，明确目标任务，并指派一名联络员进行秸秆综合利用日常工作。同时加强宣传教育，精心组织推动，强化工作监管，确保秸秆综合利用任务落到实处（镇乡实施方案、联络员名单及其联系 于6月5日前报区农机中心管理科，联系 ：59126518；29116805）。 （二）区农委和区农机中心负责编制秸秆综合利用工程实施方