2023年食品市场专项整治和考试保障工作方案.docx

2023年食品市场专项整治和考试保障工作方案 为深化贯彻落实关于食品平安工作的重要指示精神，切实加强食品平安监管，守住不发生系统性区域性重大食品平安事故的底线。认真贯彻落实5月24日省安委会全体〔扩大〕电视 会议精神和市县相关工作会议精神，依据?县进一步深化平安生产隐患大排查大整治集中攻坚工作实施方案?要求，县市场监督管理局确定依据“全掩盖、零容忍、严执法、重实效〞的原那么，在全县范围内开展食品市场风险隐患排查整治和国家教育统一考试保障工作，现结合工作实际，特制定本实施方案。 一、工作目标 坚持问题导向、聚焦农贸市场、食品生产、流通和餐饮环节学校及考点周边、宾馆、小摊点、小作坊、小经营店，催促企业全面深化开展风险隐患自查自纠，针对觉察的问题乐观主动整改到位；实行集体培训、监督检查、现场指导等方式，关心企业查找问题、解决问题、消退隐患，提高管理水平，有效防范和坚决遏制食品平安事故发生，有力促进全县各乡镇农贸市场、学校及周边、餐饮街区、小作坊集中加工区以及城乡结合部，畜禽、水产品集中经营区食品经营环境持续改善，食品消费环境明显提升，严峻打击食品生产经营违法违规行为，对主观有意违法、问题严峻且拒不整改或整改不到位的实施最严峻的惩办，大力整顿标准食品生产经营秩序，全面加强食品平安风险预警沟通和科普宣扬活动，增加群众自我疼惜意识，畅通投诉举报渠道，推动群防群治、共治共享。着力化解食品平安风险隐患，保障国家教育统一考试顺当开展。 二、重点任务 〔一〕进一步加大市场主体监管力度。以这次食品平安隐患集中整治排查行动为契机，进一步提高市场主体证照持有率，标准市场秩序。通过地毯式摸底排查，把握辖区内无证照经营的户数、以及经营类别、地址与证照内容不符的经营户数。对无证照经营户进行证照办理提示，并下发责令整改通知书，要求限期办理。对责令整改后仍未办照的经营户，依据相应的法律法规予以惩办。 〔二〕加强源头把握。依据县局流通领域食品平安监管暨食品销售风险分级管理工作会上的支配部署，催促食品生产经营者依法落实进货查验、索证索票制度，建立健全销售记录等台账，催促食品生产经营者全面使用食品平安追溯平台；加强运输与交付把握管理，将食品仓储、配送车辆全部纳入备案管理，实施全程把握，确保食品源头能追、过程能控、去向可查。加大农产品、农兽药残留抽检力度。 〔三〕全面整顿卫生环境。根本解决食品小作坊小摊点卫生环境恶劣、农家乐就餐条件落后、餐馆卫生杂乱、餐饮具洗消不彻底、商场超市乱堆乱放、农贸市场周边经营环境脏乱差等平安隐患；全面开展从业人员卫生大检查，催促从业人员持有效健康证明上岗，穿戴洁净的工作衣帽，养成良好卫生习惯，营造平安、洁净、卫生的食品消费环境。 〔四〕严查制假售假行为。以乳制品、含乳饮料、功能性饮料、高档白酒、茶叶、保健食品等为重点，严查任凭标注“地方特产〞、“指定用品〞、“零添加〞、傍名牌、夸大宣扬、欺诈消费，以及以假充真、伪造或冒用他人厂名厂址、质量标志或国内外地理标志等违法行为；紧盯过期食品处置，严查从事过期食品回收使用、重新包装、涂改生产日期等违法行为的黑窝点；严峻打击无证生产加工食品等违法行为，坚决取缔食品生产“黑工厂〞“黑作坊〞“黑窝点〞。 〔五〕严打食品非法添加。以人民生活息息相关的肉禽蛋乳、米面油、水产海鲜等为重点品种，以农贸市场、城乡结合部、餐饮街区等为重点区域，集中力量开展排查整治，严查食品生产经营者超许可范围生产经营、使用不合格原料、伪造生产经营记录、标注虚假信息、开展非法销售和虚假宣扬，严峻惩办非法添加非食用物质、超范围超限量使用食品添加剂、掺杂掺假等生产加工食品德为。 〔六〕严守校内及周边食品平安底线。对考点周边及考场进行全面检查，要对全部的款待所，饭店及个体饮食摊点等进行一次大整顿，重点对考试工作人员及考生集中食宿的款待所和饭店进行平安隐患排查，确保宽敞考生和监考老师的饮食平安，防止集体食物中毒大事发生。提前做好住宿房间、后厨、就餐点、厕所、电梯、楼梯等场所的通风清洁和消毒。切实标准考点四周门店，个体摊点及考点周边市场秩序，在考前对销售考试用具的文具商店进行检查，打击假冒伪劣商品的销售。严格落实县校内周边社会综合治理调度会的支配，健全校内食品平安管理制度，严格落实学校食品平安校长〔园长〕负责制，加强义务教育阶段同学养分早餐管理，严格私立托幼机构食品平安管理。严查学校食堂和校外供餐单位〔小饭桌〕未取得许可生产经营、从业人员无健康证明，校内周边小卖部、小餐饮经营“三无食品〞、“五毛〞麻辣食品、超过保质期限食品和腐败变质食品等行为，实行有力措施，强化隐患排查，严控平安风险，确保全县学校食堂“明厨亮灶〞实施率到达100%，确保全县不发生校内食品平安大事。 〔七〕加快食品平安信息追溯平台建设力度。进一步推广食品平安电子追溯平台的应用，实现全县餐饮效劳经营单位电子追溯平台全掩盖，加大陇上食安APP融合管理进度。大力推动“互联网+明厨亮灶〞提档升级，加强网络订餐卫生平安管理。加强对乡镇餐饮经营门店、乡镇机关内干部职工食堂标准操作检查，严格餐饮关键环节管控，加强农村集体聚餐和流淌厨师备案管理，加快农村集体聚餐 APP报备审核管理。 三、检点内容 〔一〕食品生产环节。以库房管理、食品原辅料及食品添加剂进货查验制度落实、生产厂区及生产车间卫生状况、生产设备设施维护保养及运行状态、从业人员培训教育及健康管理、产品销售及不合格产品召回管理、产品标签标注等为重点内容，严查原辅料进货查验、生产过程把握、成品出厂检验等关键环节，加强食品塑化剂、生物毒素、污染物质、食品标签标识等问题治理，关停、清理整顿一批硬件设施差、卫生环境差、从业人员食品平安意识差的食品小作坊。 〔二〕食品销售环节。全面排查食品经营许可证、经营条件、仓储运输、索证索票、进货查验和查验记录以及食品从业人员健康证等方面状况，依法查处无证经营、经营“山寨食品〞、腐败变质或超过保质期的食品等违法行为，有效解决“山寨食品〞、小作坊、小餐饮、小摊贩、大宗食品、大型企业、网络订餐等重点环节的食品平安隐患排查治理状况，过期食品进农村等顽疾问题。大力整治农贸市场开办方批发商主体责任不落实、管理责任不明确、布局不合理、卫生脏乱差、产品出入无手续等行为，催促市场开办者落实主体责任，全面落实市场管理、环境整顿、产品准入、信息公示、产品快检等各项制度，营造平安、洁净、卫生、舒适的食用农产品消费环境。全面排查冷藏冷冻食品仓储，逐一核对冷藏冷冻肉品进货查验记录及票据，对不能供给相关票据的一律下架封存，查源头，打窝点。加大对水、禽产品销售环节监管，通过产地追溯和查验养殖合格证，加大检测力度，精准打击水、禽产品销售环节使用违禁兽药行为。 〔三〕餐饮效劳环节。以学校及其周边、餐饮一条街等为重点区域，以原料选购查验、加工过程把握、食品贮存、餐饮具清洗消毒等为重点环节，加快食品平安电子追溯平台运用，提高陇上食安 APP的应用率，深化排查整治使用劣质原料加工制作食品、经营腐败变质或被污染禁用食品、使用病死毒死或死因不明畜禽水产动物肉类及其制品、在食品中违法添加非食用物质、超范围超限量使用食品添加剂等违法违规行为。催促小餐饮经营者加强环境卫生标准化、精细化管理，细化环境、设施、清洁和消毒操作要求，打造平安、卫生、放心的餐饮消费环境。 四、时间步骤支配 本次食品市场集中排查整治行动从2023年5月27日开头至2023年6月30日结束，共分四个阶段，具体是： 〔一〕发动部署阶段〔2023年5月27日-2023年5月31日〕。依据全县的实施方案，各乡镇结合监管实际，提高政治站位，强化食品平安“党政同责〞意识，准时支配部署，进一步分解任务，细化工作措施，明确整治重点，有针对性的制定整治工作“路线图〞和“时间表〞，确保集中整治行动落地见效。 〔二〕自查自纠阶段〔2023年6月1日-2023年6月5日〕。组织开展食品生产经营者负责人集中培训、约谈，催促食品生产经营者全面自查自纠。对重点区域、重点企业、关键环节开展风险隐患排查摸底，准时研判潜在的风险和隐患，对辖区内企业根本状况、风险程度、薄弱环节、存在的问题等建立风险隐患台账，做到底数清、状况明。 〔三〕集中整治阶段〔2023年6月6日-2023年6月20日〕。开展“拉网式〞、“地毯式〞全掩盖摸底排查，标准制作执法文书，现场觉察问题，现场反应，坚持边排查边整治，排查出来的风险、隐患、问题要全部列入整治范围，制定整改方案，明确责任单位、整改期限，力求尽快堵塞漏洞，消退隐患。对检查中觉察的过期食品、假冒伪劣食品、非法添加食品等要依法坚决没收、召回、下架、快速处置问题食品。对存在的问题隐患，责令生产经营单位限期整改；对重大食品平安隐患，进行挂牌督办；对违法违规行为，进行立案查处，涉嫌犯罪的要移送公安机关。城区各执法检查组、各乡镇市场监管所、检验检测中心要认真落实“日报告〞制度，务必于每日16:00前将本组、本乡镇，本股室排查出的平安生产隐患清单报送县局食品平安监管股。 〔四〕总结完善阶段〔2023年6月21日-2023年6月30日〕。各乡镇准时对食品平安风险隐患集中排查整治工作状况进行总结，认真提炼经验做法，剖析仍存在的薄弱环节；有针对性地加强分析争辩，准时建立健全相关管理制度，不断完善保障食品平安长效机制。 五、组织保障 为保障集中排查整治行动顺当进行，县市场监督管理局确定成立以县局党组书记、局长为组长、其他党组成员为副组长、各乡镇市场监督管理所所长、食品药品检验检测中心主任、食品平安监管股、综合协调股等相关股室负责人为成员的食品市场集中排查整治和国家教育统一考试保障工作领导小组，这次食品平安大排查大整治行动以原乡镇食药监所所长为牵头负责人，原工商所所长和全体抽调人员按所在辖区全力参与整治行动。领导小组办公室设在食品平安监管股，负责集中排查整治期间信息的收集和汇总。领导小组设立县城区检查组、考点食品平安保障和检验检测组和乡镇督查指导组。 8