2023年食品安全抽检工作方案.docx

2023年年食品平安抽检工作方案 为深化贯彻落实?中共中心国务院关于深化改革加强食品平安工作的意见?，进一步做好食品平安抽检工作，有效发挥食品抽检在食品平安监督执法中的技术支撑作用，切实保障群众饮食平安，结合省局食品抽检监测规划部署，特制定本工作方案。 一、工作目标 以新时代中国特色社会主义思想为指导，以落实“四个最严〞为根本遵循，以让人民吃得放心为目标，以推动“双随机、一公开〞为手段，以创新食品平安监管方式为动力，以觉察食品平安问题为导向，有效防控系统性、区域性和行业性食品平安风险隐患，进一步落实企业食品平安主体责任，促进食品产业健康有序进展。 二、工作原那么 〔一〕坚持问题导向。食品平安抽检以觉察问题、防控风险为根本原那么。加大对农兽药残留、重金属残留、生物毒素污染等指标的抽检力度，加强对农产品批发、校内周边等重点区域的抽检，提高问题觉察率。 〔二〕坚持广泛掩盖。食品平安抽检坚持点面结合、统筹兼顾。努力实现监督抽检掩盖城区、农村、城乡接合部等不同区域，掩盖生产、流通、餐饮、网络销售等不同业态。 〔三〕坚持检管结合。协作日常监管、专项整治，聚焦舆情热点，准时组织开展专项监督抽检；结合飞行检查、体系检查等日常监管觉察的问题，以及法规制度、食品质量提升工程实施等状况，适时调整抽检任务；加强监督抽检与日常监管信息的互联共享，联管联动。 三、工作任务 2023年食品平安抽检涉及食用农产品、餐饮食品〔含现制现售食品〕、市州专项抽检任务3大类，共支配抽检食品及餐饮具700批次，其中食用农产品200批次，餐饮食品〔含现制现售〕、餐饮具220批次，市州专项抽检280批次〔含食盐15批次〕。 〔一〕抽检对象 2023年度食品平安抽检应掩盖各园区。经营环节抽样应涵盖批发市场、农贸市场、超市、小食杂店、学校和托幼机构食堂以及中心厨房、集体用餐配送单位、旅游景区餐饮效劳单位等不同业态。要加强对食用农产品集中交易市场、问题多发区域、大型集体餐饮场所、农村和城乡结合部、中学校校内以及周边等重点区域的抽检。专项抽检主要针对辖区内地方特色食品、监管过程觉察的高风险性食品、2023年食品平安抽检中不合格率高食品、专项整治类别食品、节令性食品及小作坊、小摊贩、小餐饮食品等进行抽检。 〔二〕抽检时间和频次 为进一步增加食品平安抽检工作的规划性、科学性和针对性，充分体现抽检时间的均衡性、时效性和靶向性，2023年食品平安抽检时间为4月1日-10月30日，季节性生产销售的食品或存在季节性质量平安风险的食品在相应季节增加采样量。对2023年抽检不合格企业、品种和项目加大抽检频次。节令性食品在节前开展抽样检测，具体食品平安抽检任务支配如下： 4月：完成食品抽检100批次、食用农产品40批次； 5月：完成食品抽检100批次、食用农产品35批次； 6月：完成食品抽检100批次、食用农产品25批次； 7月：完成食品抽检50批次、食用农产品25批次； 8月：完成食品抽检50批次、食用农产品25批次; 9月：完成食品抽检50批次、食用农产品25批次; 10月：完成食品抽检50批次、食用农产品25批次。 四、组织实施 〔一〕制定抽检工作实施方案 依据?省2023年食品平安抽检监测及评价性抽检规划??2023年市州食品平安抽检规划??2023年市州食品平安抽检项目表?要求，制定2023年度食品平安抽检工作方案，明确抽样地点、抽样频次、抽样进度、检验项目及抽检品种。 〔二〕合理支配抽检任务 食品平安抽检要统筹采样进度，合理支配采样时间和采样量，全年均衡完成抽检任务，避开消逝集中抽样，集中检验。 〔三〕确定抽样单位和承检机构 依据食品平安相关法律法规和国家总局制定的?食品平安监督抽检和风险监测工作标准??食品平安监督抽检和风险监测承检机构管理规定?和?食品平安监督抽检和风险监测实施细那么〔2023年版〕?要求，通过公开招标确定有资质的食品检验机构担当食品平安抽样检验工作。 〔四〕抽样检验 食品平安抽样人员在抽样过程中应坚持问题导向，有效避开重复抽样、多头抽样等问题的发生，尽量扩大抽检业态的掩盖面，对同一经营企业的产品实施抽样时每批不得超过6个批次。样品属地理标志疼惜、有机认证产品的，应在抽样单或检验报告中予以备注。 承检机构应在要求的时限内完成相关配套规划的抽样、检验及不合格样品的复核等工作，并将相关抽样检验数据准时录入?国家食品平安抽检监测信息管理系统?。对检验中觉察的不合格样品和问题样品必需进行复核，确保检测结果精确     牢靠后，于完成检验后的24小时内对检验报告等资料进行审核，并完整上传至“国家食品平安抽检监测信息系统〞。 〔五〕核查处置 各园区市场监管部门要责任到人，负责食品平安抽检工作及不合格食品核查处置的人员应在收到不合格结果通知书后，马上启动核查处置工作，按规定要求催促其实行风险把握措施，并依法开展核查处置工作。不合格检验结论说明可能对身体健康和生命平安造成严峻危害的，应在24小时内启动核查处置工作。未经复查，或者复查后同种食品照旧被检出问题的，食品生产者不得恢复生产同种食品。觉察违法行为涉嫌犯罪的，应当依法准时移送公安机关。食品平安抽检工作负责人员还需按要求开展“国家食品平安抽检监测信息系统〞核查处置模块核查启动、产品把握、缘由排查、行政惩办状况的填报工作。核查处置工作要严格执行有关规定，切实防止失职渎职行为，要对不合格样品实行“一样品一表一案卷〞建立档案。 对国家总局规定高风险限时限报的不合格样品，核查处置工作应当在24小时之内启动。 〔六〕信息公布 市场监管部门应在监督抽检不合格食品检验报告出具10个工作日内或完成异议复检工作后依法依规准时公布食品平安抽检信息。可能对公共利益产生重大影响的食品平安监督抽检信息，应当在信息公布前加强分析研判。 承检机构实行首检负责制，应对拟公布食品平安抽检结果信息进行整理、汇总、核对，并对产品信息、企业信息、检验数据和检验结论等内容的精确     性负责。 五、结果分析利用 各园区市场监管部门应强化对抽检结果的分析利用，准时向食品生产、流通、餐饮等机构通报抽检不合格信息，对觉察可能存在食品平安苗头性、系统性、区域性问题和风险的准时报告。 六、抽检评估 为标准食品检验检测机构抽样检验工作行为，有效提高工作质量，确保食品平安抽检监测任务按期高质量完成，2023年将推行抽检监测执行效果评价，承检机构在每批任务完成后应认真核实并评价规划执行效果，重点从人员培训、组织实施、数量执行、范围区分、不合格问题检出率、数据过失率等各方面进行效果自评，填写?2023年食品平安抽检监测规划实施效果评价表?〔附件4〕，于每批任务完成时限后的3个工作日内报送市场监管局。市场监管局在2023年4月、6月分别对担当食品抽检监测承检机构开展监督检查，监督检查以承检机构工作进度、抽样环节标准性、样品管理、检验过程把握、数据及报告管理、质量分析、国抽系统信息录入等为重点。监督检查实行查阅资料与现场检查相结合的方式进行： 〔一〕查阅资料。重点查阅承检机构抽样检验人员状况、设施设备档案、抽检工作实施方案及管理制度、检验资质证书、管理体系等文件资料。 〔二〕现场检查。对承检机构抽检监测的工作组织实施及管理、设施设备及环境、抽样、样品流转及储存、检验、报告出具等抽样检验各环节进行现场检查。 七、工作要求 〔一〕各园区市场监管部门要结合2023年食品平安抽检工作及日常监督管理制定2023年园区食品平安抽检规划，向园区管委会申请食品平安抽检经费，组织实施食品平安抽检工作。 〔二〕各园区市场监管部门应充分发挥在核查处置中的“协调器〞作用，确保各类核查处置案件严格把握在领取后的90个自然日内完成，并精确     填报信息系统。 〔三〕参与抽检的市场监管部门、抽样单位、承检机构及其 工作人员不得任凭更改抽样地点和样品信息，不得瞒报、谎报、漏报检验数据，不得擅自有关抽检的信息，不得在开展抽样工作前事先通知被抽检单位和接受被抽检单位的馈赠，不得利用抽检结果开展有偿活动、牟取不正值利益。市场监管局在对承检机构监督检查的根底上进行不定期巡查，回访被抽样单位，实行发放问卷调查、 回访等形式，随机抽查承检机构工作纪律。对觉察的违法违规抽检行为一律依法依规追究相关单位及人员责任。 〔四〕抽样人员和参与抽样的监管人员应自觉落实疫情防控 有关要求，严格遵守被抽样单位关于疫情防控的相关规定，确保在做好自身防护的根底上再行开展抽样和检验工作。 〔五〕各园区市场监管部门要高度重视食品平安抽检监测 工作，确定负责食品平安抽检工作的人员要相对固定，请各园区于2023年3月25日前填报食品平安抽检工作负责人登记表〔附件5〕报市场监管局。 7