2023年食品加工产业集群高质量发展工作方案范文.doc

食品加工产业集群高质量开展工作方案 为贯彻落实?市食品加工产业集群高质量开展行动方案?文件精神，加快打造“水〞“全域绿色食品〞，大力培育食品加工产业集群，推动我市食品产业做大做强，实现农业高质高效开展，现结合我市实际，制定如下行动方案。 一、开展目标 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、六中全会精神，及习近平总书记来闽调研期间重要讲话精神，加快实施乡村振兴战略，坚持质量兴农、绿色兴农、品牌强农，以农业供给侧结构性改革为主线，以“延伸产业链、打造供给链、提升价值链、共享利益链〞为重点，以标准化生产、精细化加工、集群化开展为方向，做大做强食品加工业，积极培育农业新业态新产业，实现农业高质高效开展。 “十四五〞期间，我市以茶产业为主导，粮食、笋、食用菌、熏鹅、烤鳗等食品加工产业为辅开展思路，运用工业化理念、产业化思维，抓二产带一产促三产，力争到2025年，全市食品加工产业链条更加完整，产业融合机制更加健全，产业集聚效应更加明显，根本形成布局合理、特色鲜明、要素集聚的食品加工产业集群。重点推进茶百亿产业链创立工作，深入实施武夷岩茶优势特色产业集群项目，鼓励扶持茶产业一、二、三产高质量开展，重点引进茶饮料、茶日化用品、茶包装等扩链、延链、补链项目，加快完成茶旅小镇、茶检中心等重点项目建设，推动茶产业专业园区规划编制工作。加强源头管控，推进控肥控药，大力推进无药无肥生态茶园建设，完善从种植、生产、加工、销售各个环节质量监管体系全覆盖。深化科技特派员制度，组织茶产业科技特派员，加快茶园生态化改造，推广有机肥替代化肥，推行茶树病虫害绿色防控替代使用化学农药、茶园套种树木等管理模式，提高我市生态茶园的面积和茶叶品质。结合“水〞品牌建设，加强“大红袍〞“正山小种〞“武夷岩茶〞“武夷红茶〞等公共品牌建设与保护。积极与新媒体开展特色宣传，让武夷茶“月月有牛事·季季有把戏〞，不断提高武夷茶的知名度、美誉度和影响力。对茶叶市场实行常态化、动态化监管，依法打击茶叶市场假冒、伪劣、侵权、过度包装、恶意炒作、偷逃税收等行为。 二、重点任务 〔一〕主导产业 按照“控制面积、提升品质、做强品牌、延伸链条、增加附加值〞的开展思路，围绕茶产业“11363〞开展目标，实施开展龙头培育、质量提升、标准管控、品牌建设、市场营销、融合开展等“六大专项行动〞，进一步推动茶产业全方位高质量开展。 1.推动茶产业优化升级。加快推进生态茶园建设，研究制定生态茶园建设、茶园管理技术标准，鼓励生态标准茶园、绿色〔有机〕、无公害茶基地建设，对现有茶山进行生态改造，围绕整治山场改造、生态茶园改造、茶林联动改造，打造三个生态质量提升示范片。健全从种植、生产、加工、流通全产业链质量监管体系，实现“从茶园到茶杯〞的全程质量管控，加快推进国家武夷岩茶产品质量检验中心筹建进度，加强“一品一码〞农产品质量溯源体系建设，根据生产形势和市场需求，及时修订武夷岩茶、武夷红茶标准体系，制定武夷岩茶、武夷红茶标准样品。充分发挥茶产业研究院、陈宗懋院士工作站作用，加强与湖南农业大学、农林大学、武夷学院等院校合作，加快茶树优良种质资源保护及创新利用、生态茶栽培技术及机械运用、茶产业深加工产品新技术等技术攻关，全面开展现有武夷名丛的栽培、推广、应用，以及茶叶生产、加工、仓储等关键技术研究，促进科技成果转化和推广运用。 2.推动茶产业全产业链开展。按照“补短板、强优势〞的要求，围绕“补链、延链、强链〞目标，全面激发“链〞式效应，实现茶产业全产业链开展。加快建设茶产业专业园区，根据?市茶产业开展规划〔2023—2025〕?，对生态创业园区茶叶加工区进行扩园，建设集茶加工、茶食品、茶具、茶机械、包装、仓储、物流、电子商务、研发等全产业链于一体的茶产业专业园区，推动茶产业集中集聚开展。建立茶产业开展扶持基金，鼓励武夷星、正山堂、香江、瑞泉等省级以上龙头企业增资扩产、做大做强，引有竞争力的大茶企来设立总部和运营中心，鼓励龙头企业与小微企业联合经营，鼓励龙头企业以收购、兼并等方式，整合各类分散的茶产业资源，打造跨区域、长链条的综合性茶企龙头。整合全市现有茶场、综合农场等国有茶业资源，鼓励引导茶企采取合资合作、股份制等方式进行重组配置，创新“龙头企业+合作社+基地+农户〞模式，探索建立“茶生态银行〞，打造农业〔茶业〕产业化联合体，鼓励以村或乡镇〔街道〕为单位组建合作社。推动开展茶产业延链招商，全面开发茶饮料、茶食品、茶保健品、茶化装品等精深加工产品，支持香江茶业公司年产1万吨速溶茶粉等标准化生产线、八马茶文化研学体验园等项目建设，发挥海峡两岸茶叶包装总部作用，建设全省茶叶包装市场物流中心。 3.强化茶产品市场拓展和品牌建设。通过细分区域市场以及消费群体、消费特点，大力推广优质茶，标准打造精品茶，带动开展平价茶，有针对性地制定市场营销策略，强化茶产品市场拓展。加快推进茶旅小镇茶文化会展中心、质检中心、交易中心等项目建设，加快打造“大红袍天下第一〞展销平台，加强与阿里巴巴、京东商城、“供销e家〞等电商平台合作，对接京东、中茶厦门公司等大型企业，拓宽武夷茶销售渠道。依托陆地港建设，布局茶产品物流基地，逐步完善建立“智慧茶业〞管理信息化平台，建设数字茶产业大数据平台和电子交易平台，开展“数字茶经济〞，全力建设京东茶原产地采销集散中心、仓储效劳中心、商家效劳中心，将打造成立足闽东北、面向国内外的茶贸易效劳中心。加大“大红袍〞“正山小种〞公共品牌的宣传推广力度，积极引导茶企标准使用武夷茶公共品牌标识，积极融入市“水〞品牌战略，不断提升“大红袍〞和“正山小种〞的品牌强度和影响力。积极探索“引进来〞和“走出去〞相结合的市场开展模式，通过海峡两岸茶业博览会，每年精心筹划一个主题，促进海峡两岸茶业和融共生，推动在茶业经济、商贸合作、茶文化交流等方面取得丰硕成果，打造永不落幕的茶博会。 〔二〕其他产业 1.粮食产业。坚持最严格的耕地保护制度，深入实施“藏粮于地、藏粮于技〞战略，加大农业根底设施建设力度，继续实施高标准农田、粮食生产功能区、千亿斤粮食产能、工厂化育秧基地等项目建设。积极推进新品种、新技术、新肥料、新农药、新机具在粮食生产的应用，持续做好农业“五新〞培训推广工作，选育和引进高产高抗优质品种，加快推广水稻优良品种，提高农业良种化水平，加快推广“野香优莉丝〞、“中浙优8号〞“又香优龙丝苗〞等新品种。开展粮食精加工，延伸粮食精深加工产业链条，集成技术、集约项目、集中力量，进一步提高粮食单产和品质，保障粮食安全。大力推动粮食产能区建设，积极开展农作物品种试验、鉴定、示范推广，健全水稻病虫害防治体系，进一步完善水稻生产功能区根底设施，打造以兴田镇、吴屯乡、五夫镇、星村镇、上梅乡、岚谷乡、洋庄乡为主的水稻主产区，重点开展优质稻、再生稻种植及推广工厂化机插育秧、水稻“五新〞技术等。在稳定水稻种植面积的根底上，适度扩大特色杂粮种植，逐步形成以五夫镇、上梅乡、吴屯乡、岚谷乡为主的特色杂粮生产区。 2.果蔬产业。着力培育一批加工型、流通型的果蔬规模企业，鼓励建设果品贮藏、清洗、分级、精选、包装等采后处理中心，和物流、冷藏、仓储等设施。加快推进以果蔬批发市场为中心的农产品批发市场体系，新建和改造一批果蔬批发市场。完善果蔬从产地到市场的冷链体系，提高采后保值率、增值率，支持开展速冻果蔬和饮料等深加工产品，提高产品附加值。开展高优设施果蔬，建设智能温室等高标准设施，提高设施果蔬生产水平综合生产能力。推广物联网、水肥一体化、无土栽培等先进生产技术，提升水果蔬菜开展质量与水平。 3.白莲产业。探索制定白莲生产和质量分级标准，建立优质白莲种藕繁育基地，引进新优白莲品种，推广种植“太空莲〞“建选5号〞“建选17号〞等白莲新品种，加强“玉女白莲〞“熹柳镇〞“兴贤〞“半亩方塘〞等白莲商标注册、保护和开展。加强莲加工技术引进、研发，运用高新技术和先进技术设备对莲子、莲心、莲叶、莲梗、莲藕、莲蓬等进行全方位精深加工与综合利用，形成系列产品，延伸产业链，提升产品附加值，逐步形成完善的产业链条。依托莲荷种植根底，打造以莲荷文化为灵魂、莲荷产业为核心、莲荷主题项目为吸引、莲荷精品民宿为特色的综合乡村旅游目的地。推动“互联网+〞，形成产品线上线下良性互动，畅通销售渠道，打响“五夫白莲〞品牌。 4.食用菌产业。推进食用菌工厂化栽培和大棚设施栽培转型升级，通过菌种更新换代，不断总结、完善和改良食用菌设施栽培技术，做到精细化管理。加强食用菌加工业企业开展技术创新，开展精深加工，开发食用菌调料、风味食品等高附加值产品。以兴田镇为主，建设食用菌主产区，主要开展香菇、竹荪、黑木耳、巴西菇、金针菇等种植及精深加工；以五夫镇、上梅乡、岚谷乡为主，建设菌旅融合示范区，主要开展姬松茸、竹荪、黑木耳等种植。 5.畜牧产业。以岚谷乡、吴屯乡为核心，重点开展白羽番鸭、闽北白鹅等优良品种，转变传统散养模式，鼓励稻鹅、稻鸭套养模式，推进养殖规模化、标准化。依托“岚谷白鹅〞品牌开展深加工产业，拓展岚谷熏鹅加工、包装、配送等项目建设，支持熏鹅生产销售企业做强做大。继续举办“白鹅节〞、熏鹅制作技艺大赛等活动，进一步扩大岚谷熏鹅品牌效应。 6.水产渔业。推进稻鱼综合开发特色养殖，开展水产健康养殖示范创立，大力开展标准化池塘养殖、稻〔莲〕渔综合种养、工厂化设施养殖等绿色养殖模式。开展种苗、养殖、加工、流通、营销和休闲旅游、“互联网+渔业〞等新产业、新业态，延长价值链。加快推动冰鲜加工和冷链物流体系等项目建设和旅游、观光、垂钓、美食为一体的现代渔业产业园和现代休闲渔业基地建设。以岚谷乡、吴屯乡为主，建设稻鱼多模块养殖示范区，推广应用稻鱼生态种养技术，实施“稻鱼共生〞标准化生产，加强原种保护、技术创新、稻鱼米系列产品开发。 7.笋产业。按照“调优结构、提升品质、打造品牌、推进产业经营〞的思路，在获“中国竹子之乡〞和全国绿色食品原料〔竹笋〕标准化生产基地荣誉称号的根底上，结合旅游城区域的品牌特色，以毛竹为主，调整毛竹林结构，在上梅乡建立全笋利用初级加工区，引进全笋高效利用加工企业，推进毛竹鲜笋加工利用以及竹笋休闲食品、即食笋制品、竹笋源食品饮料系列产品开发，带动本地及周边乡镇毛竹笋的加工利用,进一步做大做强竹笋特色产业。 三、保障措施 1.加强组织领导。为加快推动市食品加工产业集群高质量开展行开工作，确保完成市下达的“十四五〞目标任务，成立以市政府分管领导为组长，农业农村、财政、发改科技、市场监管、工信、商务、林业、茶业等部门为成员的市食品加工产业集群工作推进领导小组，统筹协调食品加工业开展中的重大事项，推进各项优惠政策措施落实，具体组成人员如下： 组长：市政府副市长 成员：农业农村局局长 财政局局长 发改科技局局长 林业局局长 市场监管局局长 工信局局长 商务局局长 茶产业开展中心主任 领导小组下设办公室，挂靠市农业农村局，办公室主任由同志兼任，负责全市食品加工产业集群高质量开展日常工作。 2.提高思想认识。各乡〔镇〕、街道和市直有关部门要结合“再学习、再调研、再落实〞活动，进一步提高政治站位，紧紧围绕市和我市食品加工产业集群高质量开展行动方案要求，把开展食品深加工作为推动乡村产业振兴的重要环节，明确重点任务和时间节点，确保取得工作实效。 3.加强部门联动。食品加工产业集群高质量开展是一项系统工程，涉及面广、工作量大，各单位要强化共管共抓意识，树立全市“一盘棋〞，形成工作合力。领导小组办公室要建立健全工作机制，及时协调解决工作中存在的问题，推动各项工作措施有效落实。市直各单位要加强互动联动，按照工作要求，及时把各项工作任务落深落细落实。 4.落实工