2023年防范化解金融风险攻坚战工作方案.docx

防范化解金融风险攻坚战工作方案 　 XX县防范化解金融风险攻坚战工作方案 　为全面深入贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，落实省、市、县金融工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，把握回归根源、优化结构、强化监管、市场导向四项原那么，落实金融工作三项任务，打赢防范化解金融风险攻坚战，促进形成金融和实体经济、金融和房地产、金融体系内部的良性循环,结合我县实际情况，制定本方案。 　一、总体目标 　认真贯彻落实省、市、县关于金融风险防控工作的部署要求，落实金融工作“效劳实体经济、防控金融风险、深化金融改革〞三项任务，坚持“效劳开展和防控风险一起抓〞的工作理念，加强我县金融风险研判，积极探索切实有效的防控化解措施，全面推进和重点突破并举，着力将金融风险控制在合理水平，守住不发生系统性、区域性金融风险的底线，营造良好金融生态环境,促进我县经济持续健康开展。 　二、工作任务 　（一）加大风险防控化解力度。一要加强信用违约风险化解工作。坚持控新化旧，压降不良贷款，发挥各方资源，多渠道合作，提高不良贷款处置效率；加强重点企业风险研判，分类制定处置化解方案；确保全县2023年末不良贷款率控制在3%以内；及时监测发债企业债券风险，加强风险提示和预警工作。二要高度重视房地产金融风险隐患。加强住房信贷管理，加强房地产企业融资监管，完善保障性住房价格管理政策，确保房地产市场健康开展。三要密切关注政府债务风险。强化政府债务限额管理、预算管理和全口径监测，促进政府举债依法依规、规模适度和风险可控。标准PPP、政府购置效劳和政府投资基金等运作模式，稳妥处置消化隐性债务。 　（二）提升效劳实体经济能力。一是加大信贷投放力度。围绕供给侧结构性改革主线，落实企业信贷政策，优化信贷结构，开拓创新融资渠道；推动产业转型升级，推进绿色、科技和普惠金融领域信贷稳步增长；推进小微企业信贷稳步增长；力争2023年全县银行业机构新增各项贷款10亿元以上。二是着力打通对接渠道。积极搭建推动“政银企〞合作促开展的桥梁，定期开展“政银企〞融资对接会；不断丰富和完善增贷奖励政策，加大政策性融资担保业务开展力度，优化风险分担机制；统筹资源、提供增信、推动管理和模式创新，着力解决中小微企业融资难题。 　（三）加强地方金融管理部门职责。一要强化类金融机构监管。强化对投资公司、开展信用互助的农民专业合作社、商业保理公司、地方资产管理公司、社会众筹机构的监管，严格限定经营范围。加强小贷公司、融资担保公司、区域性股权市场、典当行、融资租赁公司等机构监管，确保各项监管责任履行到位。二要严防新兴金融领域风险。坚决防控交易场所、互联网金融等新兴金融风险，把好准入关口，深化风险专项整治，促进新兴金融健康开展。三要坚决打击违法违规金融活动。严厉打击非法集资、虚假宣传、金融诈骗等非法金融活动，严厉打击恶意逃废债行为，严格标准民间借贷活动，加快金融案件的立、审、判、执工作，保障群众合法利益。 　三、工作职责 　县里成立由分管常务副县长任组长，县直有关单位负责人作为成员的XX县防范化解金融风险攻坚战领导小组，负责组织、协调、监督、指导我县金融风险防范化解工作，监督检查各乡镇（场、区）、县直各部门防范化解金融风险和贯彻落实省、市、县有关政策要求的情况，协调解决防范化解金融风险工作中的突出问题。 　1.人民银行XX县支行负责对金融运行风险进行监测，研判风险性苗头，加强金融风险提示和预警工作，提出防范处置措施，并及时向领导小组报告。 　2.县银监办负责对银行业机构信贷风险运行情况进行监测和预警，并进行分析和研判，向领导小组提出防范措施和方案。催促各银行业金融机构认真落实县委、县政府防范金融风险的各项举措。 　3.县市场监管局负责对融资性担保公司、小额贷款公司、典当行运行情况进行监管，加强金融风险提示和预警工作。 　4.县经信局配合各乡镇（场、区）摸清相关企业生产经营、资产负债、民事诉讼等情况，配合排查其可能发生的资金链风险；研究制定相关企业帮扶政策和并购重组方案。 　5.县财政局负责地方政府债务风险日常监控和定期报告，组织提出地方政府债务风险应急措施。 　6.县城乡规划建设局负责监测分析全县房地产开发和房地产市场运行情况并将运行情况提供给金融管理部门。 　7.县国土局要依法为转贷续贷担保抵（质）押等登记手续提供便利;对各银行因代偿接收、维权保全和处置抵债资产的，依法给予办理相关抵（质）押和产权变更登记等有关手续。 　8.县发改局负责针对上市后备企业进行动态监测；分析企业债券发债情况以及风险应对措施。 　9.县法院负责对金融案件受理、审判与执行，依法做到快立、快审、快判、快执。 　10.县公安局依法打击恶意逃废债和非法集资等违法违规行为，对涉嫌犯罪案件及时进行立案侦查。 　11.县检察院对金融犯罪案件依法开展审查逮捕、审查起诉工作，通过金融案件分析，开展金融犯罪预防工作,有针对性地提出防控金融风险的对策建议。 　四、工作要求 　（一）强化责任意识。各乡镇（场、区）要认真落实属地责任，坚持守土有责，进一步增强政治责任感，完善金融风险防控工作制度，优化政策传导机制，把防范化解金融风险作为当前重中之重的工作；要积极配合开展金融风险防范和处置工作，将工作开展情况按月向XX县防范化解金融风险攻坚战办公室报告。各部门要各司其职，落实领导小组职责分工内的金融风险防范化解责任。各银行业机构要落实防控和化解企业信贷风险主体责任，与政府同频共振、联手联动，抓好化险工作；积极向上级行争取增贷及不良贷款核销的政策、指标；提高经营管理水平，全面提升效劳实体经济质效。 　（二）强化协调联动。各乡镇（场、区）、县直各有关部门要进一步优化对接合作、会商协调、快速反响联动等工作机制，做好横向、纵向沟通协调，完善信息报送、加强业务指导，充分运用监管手段，分步、分期落实目标任务。 　（三）严格问责问效。认真落实市有关2023年度防范化解金融风险考核方案工作要求。对工作推诿懈怠、责任落实不到位、信贷风险防控工作开展不力的单位及责任人员采取相应的惩戒措施。 　附件：XX县防范化解金融风险攻坚战领导小组 　附件： 　XX县防范化解金融风险攻坚战领导小组 　组长：XX县委常委、常务副县长 　副组长：XX县政府办副主任 　成员：XX人民银行XX县支行行长 　XX县银监办主任 　XX县经信局副局长 　XX县发改局副局长 　XX县财政局副局长 　XXX县城乡规划建设局副局长、房管局局长 　XX县国土资源局副局长、不动产登记局局长 　XX县市场监管局副局长 　XX县公安局党委委员、副局长 　XX县人民法院副院长 　XX县检察院党组副书记、副检察长 　领导小组下设办公室，挂靠在县金融办，负责领导小组日常工作，办公室主任由XX兼任，工作人员从县直有关单位及金融机构抽调。