2023年镇加强机关作风建设工作方案.docx

2023年镇加强机关作风建设工作方案 加强机关作风建设，事关我镇抢抓新一轮大进展机遇，事关社会经济进展成败，事关人民群众切实利益，事关幸福樟城建设，作为党委政府一项长期性、根底性的政治任务，必需持之以恒抓实、抓紧、抓出成效。为此，依据市委书记刘志庚、市长李毓全关于加强机关作风建设的有关批示精神，结合我镇实际，特制定本工作方案。 一、指导思想 以“三个代表〞重要思想和科学进展观为指导，以“三创三争〞、“三个要〞和“五个三〞为抓手，充分结合“创先争优〞活动，深化贯彻实施“优化大环境，促进大进展〞战略。“加快转型升级，建设幸福樟城〞目标确实立，对新时期的机关作风建设提出了更高的要求，全镇党员干部必需连续保持斗志昂扬的精神状态，进一步强化“人人都是投资环境，个个都有责任任务〞的工作理念，通过认真落实“一讲二学三评四改五查〞，乐观创立学习型、效劳型、创新型、务实型、廉洁型“五型机关〞，进一步营造科学进展的良好环境，树立机关“为民、务实、清廉〞的良好形象。 二、工作目标 〔一〕争创学习型机关。大力提倡学习之风，强化学习意识，完善学习制度，创新学习方式和效果，引导党员干部带着责任学、带着目的学、带着思考学，不断提高机关党员干部效劳经济建设的力量、依法行政的力量和效劳群众的力量，促使各级机关成为不断进取的学习型机关。 〔二〕争创效劳型机关。大力提倡效劳之风，强化效劳意识，完善效劳机制，把握效劳重点，牢固树立“为人民效劳〞理念，把维护人民利益作为机关工作的动身点和落脚点，发动和组织机关党员干部走出机关，深化基层，深化群众，了解民情，解决民困，“永久和人民群众在一起〞，努力把机关资源优势转化为效劳樟城进展的优势。 〔三〕争创创新型机关。大力提倡创新之风，创新进展思路，创新工作机制，创新效劳方式，鼓舞机关干部敢于突破、敢于负责、敢于争取；总结先进工作经验，发动和引导机关党员干部立足本职创新、创业、制造。 〔四〕争创务实型机关。大力提倡务实之风，强化为民意识，建立责任机制，认真履行效劳承诺，高效办理各项事务，努力简化机关行政审批工作程序，进一步精简文风会风，强化行政效劳窗口建设，坚决杜绝不作为、乱作为、慢作为等不良现象，实现机关工作的提速、提质、提效。 〔五〕争创廉洁型机关。大力提倡廉洁之风，进一步标准领导干部从政行为，严格要求机关干部带头遵纪守法，廉洁自律，争做廉洁型干部，抓好党风廉政责任制落实和机关廉政文化活动，杜绝平凡之风、庸俗之风、钻营之风，确保行政机关权力阳光运行。 三、组织机构 办公室下设三个工作小组： 〔一〕综合组 由党政办副主任、督查办主任任组长，成员由党政办、督查办、宣扬办工作人员组成，主要工作职责为： 1、负责争辩制订全镇机关作风建设工作实施方案； 2、负责各类综合性文字材料； 3、负责做好有关会议、重大活动的会务和宣扬报道工作； 4、负责对接协调各牵头单位，加强对全镇开展机关作风建设工作的指导； 5、负责对全镇机关作风建设开展状况进行讲评，宣扬推广机关作风先进典型经验，充分发挥舆论引导和监督作用； 6、做好领导小组及办公室交办的其他工作。 〔二〕督察组 由纪检办主任任组长，成员由纪检办、人大办、信访办、团委工作人员组成，主要工作职责为： 1、了解把握机关作风建设工作进展状况，向有关部门和单位提出意见和工作建议； 2、定期、不定期实行上门督察与明查暗访相结合的形式，做好督查工作，准时觉察、把握、总结、推广机关作风建设工作好的做法、经验，并挖掘存在问题，提出整改意见，催促解决； 3、负责机关作风建设中有关违法违纪案件的查处工作； 4、负责有关机关作风方面的举报、投诉、处理、督办、回复工作； 5、准时向镇机关作风建设领导小组反映状况，当好参谋。 〔三〕考核组 由组织人事办主任任组长，成员由组织人事办、纪检办、人大办、政协小组工作人员组成，主要工作职责为： 1、争辩制定考评方案、考评标准和实施细那么等； 2、严格公正履行职责，具体组织实施考评工作，客观评价，真实精确     地反映各单位的机关作风建设工作状况； 3、整理各单位考评结果，并报镇机关作风建设领导小组审定； 四、主要内容 〔一〕全面推动政务公开。全面落实?东莞市政府部门政务公开内容名目?和?东莞市镇区政务公开内容名目?，实现三个100%，即镇机关政务公开面达100%，居务公开面达100%，非保密性文件公开面达100%，保障群众的知情权、参与权和监督权。加强机关内部事务公开，让大家相互监督、相互协作。 〔二〕认真履行效劳承诺。进一步便民利民，特殊是面对群众办事的部门和办事窗口，要简化办事程序，提高办事效率；严格执行首问责任制、一次性告知制和限时办结制等各项效劳承诺。 〔三〕切实订正不正作风。坚决杜绝机关工作中效率低、效劳差、不公正等问题，最大限度地便利人民群众，最大限度地提高机关办事效率。 〔四〕深化实施依法行政。进一步加强行政执法队伍建设，提高队伍素养；开展行政执法职权核准界定公告的各项工作，让群众对行政执法享有知情权和监督权；进一步完善行政执法责任制，健全行政执法过错责任追究制度和行政执法考评制度等。 〔五〕切实加强廉政建设。完善财政管理制度和财政投资管理规定，严格财经纪律，坚决查处设立“小金库〞、账外账及违规开设银行账户等行为；加强有形要素市场的管理，严格廉政纪律，严峻打击商业贿赂，严禁插手建设工程招投标和集体资产产权转让。进一步完善镇财政投资项目工程建设、规划设计、监理等进行公开招标或邀请招标的管理。 〔六〕落实责任追究制度。认真落实改进机关作风各项制度，畅通各种监督渠道，加大投诉处理力度，把各机关单位及其工作人员置于各种监督之下。实行单位一把手负总责的工作机制，逐步建立和完善首长问责制、岗位责任制和责任倒推追究制。 五、工作措施 严格落实“一讲二学三评四改五查〞措施，确保加强机关作风建设工作切实起到实效，有力打造一支人民群众信任的党员干部队伍。 〔一〕“一讲〞，即发挥“两讲评〞统筹督查作用。镇督查办结合“两讲评〞平台，设立机关作风建设讲评专题，动态讲评各单位在加强机关作风建设方面先进经验、亮点工作，同时深化挖掘存在问题，提出工作建议，并每季度对各单位机关作风建设进行阶段性统计分析。 〔二〕“二学〞，即学习党的三大优良作风、学习业务技能。 一是深化学习弘扬党的三大优良作风。由镇组织人事办负责每季度组织对全镇党员、干部职工开展加强机关作风建设系列讲座，在全镇上下大力弘扬理论联系实际的学风、亲热联系群众的工作作风以及批判与自我批判的优良作风，从观念上夯实加强机关作风建设的思想根底。 二是深化学习提升业务技能。由镇组织人事办负责制定全镇干部、职工业务技能培训规划，不断改进教育培训手段，创新培训方法，以“领导班子轮番领学〞、“百干大讲堂〞、户外素养拓展、外出参观考察、向先进单位学习等方式开展形式多样的学习、培训、教育活动，实行集体学习和个人自学相结合，全面提升干部队伍的整体素养，引导教育干部、职工为加快进展而学习，树立“终身学习〞观念，做学习型、业务型人才，不断提升自身业务技能水平。 〔三〕“三评〞，即评行风、评效能、评先进。 一是全方位开展行风评议系列活动。每半年由镇纪检办牵头人大、政协组织实施问卷评议、网络评议、短信评议、 评议活动，邀请政府机关、人大代表、政协委员、群众及社会各界人员组成行风评议监督组，广泛征求行风建设意见和建议，查找机关事业单位政风行风建设状况和突出问题，并将行风评议综合结果对社会公布，把知情权、参与权、监督权、裁判权真正交给群众。对满足率达不到要求的，单位主要领导要公开向市民检讨，单位领导班子成员扣发年终奖金，单位不能评为先进集体。 二是公开化开展机关效能评价。由党政办、信息办连续推动行政效劳网络评价系统应用，扩大评价系统的掩盖面和影响力，促使群众更多地通过网络参与到机关效能评价工作上来。由宣扬办组织各单位开展机关效能建设“大家谈〞电视访谈节目，各单位负责人结合自身职能轮番在樟木头电视台争辩机关作风、效能建设问题，并对社会公布效劳承诺，接受群众监督。 三是透亮     化开展年终先进评比活动。接受单位推举、组织考察、群众打分的模式，每月由组织办、宣扬办牵头负责公开评比“十佳效劳单位〞、“先进党员示范岗〞、“效劳之星〞等先进典型，广泛宣扬先进事迹，树立作风建设、道德建设、效能建设典范标杆，引导全体党员干部比效劳、比奉献，争一流、争标兵。〔四〕“四改〞，即改正作风，改进效率，改进制度，改善效劳。 一是进一步改正工作作风。各单位要主动查摆在思想作风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的突出问题，严峻 查处上班迟到早退、无故缺勤、串岗、工作日午餐饮酒、赌博等行为，大力整治公车私用、公款吃请、铺张铺张、乱发津补贴等现象和虚报浮夸、办事拖沓、借势谋利、不思进取等不良风气，制定切实可行的整改方案，明确整改内容、整改时限、整改措施和责任人，抓住重点，抓住关键，坚持边查边改、边整边改，务求实效。 二是进一步改进工作效率。各单位要乐观开展机关工作效率的自我检测，通过对机关工作流程合理性、科学性等方面的测试，查找机关运作中影响机关效能的薄弱环节，有针对性的进行优化调整，同时要广泛借鉴先进单位的优秀经验和做法，确立新的工作标准，争辩缩短办事周期、提高办事效率的新方法，深化行政审批改革，推动网上办公、网上申报、网上审批、网上效劳、网上办事，提倡少开会、开短会、减文件、精材料，充分挖掘机关效能建设潜力，扩展提升机关效能空间，全面提升机关工作效率。 三是进一步改进工作制度。各单位要结合当前简政强镇的新形势，对原有制度中不合时宜的局部要准时修改，健全完善各项工作制度，要重点建立和完善学习制度、工作纪律制度、办事公开制度、首问责任制度、限时办结制度、效劳承诺制度、岗位责任制度、廉洁自律制度，标准工作流程、机关管理和干部职工行为，切实做到“用制度管人，用制度管事，制度面前人人公正〞。 四是进一步改善效劳质量。各单位要围绕全镇进展大局和结合自身职能，建立主体明确、层级清楚、量化具体的岗位责任制，使每项工作职责、每个工作环节的责任都落实到岗位、落实到人，坚决杜绝效劳态度差、办事推诿等问题，转变效劳态度，推行微笑效劳，公开效劳承诺，加大政务公开力度，优化效劳环境，依法行政、依规行事，把来访群众当家人，把群众来信当家书，把群众反映的问题当家事，把群众工作当家业，为群众办事供给最大的便利。 〔五〕“五查〞，即单位自查、日常督查、暗访抽查、社会访查，年终考查。 一是强调自查自纠。以创先争优活动为契机，各单位认真比照加强机关作风建设相关目标要求，开展对外发放征求意见函、召开座谈会、公开投诉 、设立投诉箱，对内互查互摆，交叉查交叉摆、批判和自我批判等多种形式，找准机关作风建设方面存在的突出问题，主动开展自查自纠，每季度末向机关作风建设工作领导小组汇报作风建设状况。 二是突出日常督查。镇机关作风建设工作领导小组将分组分别对行政机关单位、事业单位、企业单位、社区开展日常巡查督导工作；镇人大办、纪检办、督查办定期或不定期对各单位工作效率、效劳态度、出勤纪律、会风会纪、学习成效等方面实施重点督查跟进。 三是留意暗访抽查。由镇机关作风建设领导小组组织镇纪检办、督查办、人大办、宣扬办、团委、新闻媒体等单位成立机关作风暗访工作小组，依