2023年镇农村环境治理专项工作方案.doc

镇农村环境治理专项工作方案 为有效解决全镇农村区域环境“脏乱差〞突出问题，提升镇域城乡环境整体水平，现就农村区域环境综合治理工作提出如下方案。 一、总体思路 认真贯彻落实XX市农村环境治理专项工作方案厘清思路、明确目标，条块结合、上下联动，强力抓好农村环境卫生管理、容貌秩序管控、水域环境治理和环境污染防控等重点工作，逐步完善农村环境根底设施，提高环境承载力，有方案地塑造特色风貌，提升环境品味，开展定位相适应的优美农村环境。 二、工作重点 （一）强化环境卫生管理 加强农村环卫管理制度建设，提高农村环境卫生作业标准，把场镇的环境卫生作业及管理制度向农村延伸，逐步实行生活垃圾分类投放和不落地收运制度。完善农村垃圾收运体系，推广“户集、村收、镇运、县处理〞模式，确保高效运行。 牵头（责任）部门：城管办；实施主体：各村（社区）。 （二）强化容貌秩序管控 集中整治摊位乱摆、广告乱贴、牌子乱挂、物料乱堆、乱牵乱挂、乱挖掘场镇道路等违法违规行为，加大对乱吐、乱扔、乱倒行为的劝导和处分力度，清理撤除道路两侧违法广告。全面清查棚子乱搭、油烟乱排、噪音扰民及工地“乱 象〞等问题，逐步撤除各类违章建（构）筑物。标准市场经营秩序，监督市场计量行为，加强食品药品平安监管。大力整治车辆乱停乱放，纠正行人和非机动车横穿马路、跨越双实线等交通违法违规行为，整治驾乘人员“乱抛撒、乱丢弃〞等不文明现象。 牵头部门：镇城管办；责任单位：镇农办、企办；实施主体：各村（社区）、城管中队。 （三）强化公共设施管护 加快提升农村地区道路质量，及时治理道路、桥梁、井盖病害，及时修复道路不完整交通标线、标牌。清理整治破损路灯、路名牌、报刊亭、配电箱、垃圾箱等街面公共设施，完善交通场站遮雨（阳）棚、站点显示牌等效劳设施。完善电力、通讯设施，开展电力设施（线路）和通信线缆、机柜、基站破损脏污等“烂象〞治理，逐步解决农村地区电力通道和通信线路设置混乱随意的问题。 牵头部门：镇城管办；责任单位：镇村镇办、城管中队；实施主体：各村（社区）。 （四）强化风貌景观打造 加强城镇建设规划，表达外乡文化和文脉传承开展场镇风貌打造，丰富建筑形态、风格样式，防止风貌雷同。加大道路两侧建筑风貌整治力度，改造撤除破旧建（构）筑物，提升重要交通节点环境质量。加大园林绿化生态建设力度，突出抓好农村重要道路两侧及场镇道路节点、广场等重要区域的绿化风貌整治和景观提升。 牵头部门：镇城管办；责任单位：镇城管办；实施主体： 各村（社区）。 （五）强化水域环境治理 全面清运河道及两岸垃圾、淤泥，清理关闭河道内违禁养殖，提升农村水域环境质量。治理农村河流沟渠污染，强化生态渠系维护改造，加强场镇和农村新型社区配套管网和污水收集系统建设，逐步解决农村河流沟渠生态环境恶化问题。 牵头部门：镇农办；责任单位：镇农办；实施主体：各村（社区）。 （六）强化环境污染防控 大力推广绿色防控技术，抓好农村户用沼气池和大中型养殖场沼气工程建设，清理关闭违规养殖场，抓好秸秆综合利用和禁烧工作，促进再生资源回收利用，强化土壤环境保护，全面防治农村面源污染。加强对农村地区生产废水、废气、废渣和噪音等污染的监测监察，推进农村环境连片整治，有效改善农村地区环境污染问题。 牵头部门：农办办；责任单位：镇企办、农办；实施主体：各村（社区）。 （七）强化文明素质提升 突出农村群众在农村区域环境综合治理中的主体地位，以“七进〞、“除陋习、树新风〞等活动为载体，利用播送、电视、报刊、网络等新闻媒体，加大宣传引导力度，发动广阔农村群众从改善自家房屋内外、庭院前后环境卫生状况做起，积极参与环境治理工作，在参与中转变旧观念、旧习俗，改变旧的生产、生活和消费方式，养成良好的文明卫生习惯。 牵头部门：镇党办；责任单位：镇党办；实施主体：各村（社区）。 三、实施步骤 （一）启动实施阶段（2023年）。各部门对照本方案和XX市农村区域场镇（村庄）环境综合治理指导标准，以及其他相关标准标准，根据属地情况和部门职能职责，制定本地本部门农村区域环境综合治理实施方案，明确目标任务、时间节点、保障措施等。2023年度，突出抓好环境卫生管理、市容秩序管控、公共设施管护、风貌景观打造、水域环境治理、环境污染防控、文明素质提升等重点工作，集中整治农村区域环境“脏乱差〞问题，逐步提升农村区域环境水平。 （二）持续深化阶段（2023-2023年）。各部门按照各自实施方案，持续抓好环境卫生管理、市容秩序管控、公共设施管护、风貌景观打造、水域环境治理、环境污染防控、文明素质提升等重点工作，根本消除农村区域环境“脏乱差〞现象，全面提升农村区域环境面貌。 （三）稳固提升阶段（2023年）。各地各部门进一步深化治理，查缺补漏，稳固提升，并组织考核验收。考核验收程序为：各村（社区）向镇申请验收；九尺镇开展验收，并将验收结果报市治理办备案；市治理办会同市级相关部门进行抽查，抽查结果将与城乡环境综合治理目标考核和“以奖代补〞资金挂钩。同时，各级各有关部门强化问题整改，完善长效机制，稳固治理成效。 四、保障措施 （一）加强组织领导。各部门要切实加强组织领导，主要领导要亲自抓、治理员要具体抓，要将农村区域环境综合治理工作同其他工作结合起来，统筹安排，全力推进，确保短期内取得实效。 （二）严格催促检查。镇城管办要将农村区域环境综合治理纳入年终目标考核，按年度组织专项督查，严格考评问责。各部门要加大督查问责力度，定期不定期开展明察暗访，及时发现解决农村区域环境综合治理推进过程中存在的问题。要实行“问题管理〞和责任倒查机制，对工作推进有力有效的，应及时给予表彰和奖励；对行动缓慢、工作飘浮、效率低下、不认真履职的单位和部门，应严肃追究责任。 （三）强化宣传引导。各村（社区）要采取多种形式加强对农村区域环境综合治理工作的宣传，充分发挥电视、播送、报刊等传统媒体及微博、微信等网络新兴媒体的舆论监督和导向作用，认真排查并大胆曝光农村环境“脏乱差〞问题，充分发动广阔人民群众积极参与，营造良好的农村区域环境综合治理气氛。 （四）保障经费投入。各村（社区）要多渠道筹措资金，增加资金投入。农村区域环境综合治理专项经费作保障，并根据工作进度，按期进行拨付，确保根底设施建设、管理资金和治理工作经费落实到位，保证农村区域环境综合治理工作有力有效开展。 2023年2月25日 第二篇：xx镇“小金库〞专项治理工作方案xx镇“小金库〞专项治理工作方案 为贯彻落实省全“小金库〞治理工作电视 会议精神，根据县纪委、监察局、财政局、审计局关于在全县党政机关和事业单位开展“小金库〞专项治理工作的实施方法（x纪发（2023）7号文）的要求，结合我镇实际，特制定本方案。 一、专项治理的范围和内容 （一）专项治 理范围 镇机关和部门单位，部门单位中要以财政全额拨款事业单位为重点。 （二）专项治理内容 违反法律法规及其他有关规定，应列入而未列入符合规定的单位账簿的各项资金（含有价证券）及其形成的资产，均属于此次治理范围。重点是202223年以来至2023年底各种“小金库〞资金的收支情况，以及2023年底“小金库〞资金滚存余额和形成的资产。对设立“小金库〞数额较大或情节严重的，应追溯到以前年度。 “小金库〞主要表现形式包括： 1、违规收费、罚款及摊派设立“小金库〞； 2、用资产处置、出租收入设立“小金库〞； 3、以会议费、劳务费、培训费和咨询费等名义套取资金设立“小金库〞； 4、经营收入未纳入规定账簿核算设立“小金库〞； 5、虚列支出转出资金设立“小金库〞； 6、以假发票等非法票据骗取资金设立“小金库〞； 7、上下级单位之间相互转移资金设立“小金库〞。 二、专项治理的方法和步骤 专项治理工作分发动部署、自查自纠、重点检查和整改落实等几个阶段。主要采取自查自纠和重点检查相结合的方式进行。 专项治理工作从2023年6月起至2023年底根本结束，具体工作主要分四个阶段进行 （一）发动部署（2023年6月25至7月5日） 各部门单位要把专项治理工作摆上重要议事日程，切实加强组织领导，建立健全工作机制，深入做好思想发动、政策宣传、方案制定和组织部署工作。支持群众监督，鼓励群众举报。 （二）自查自纠（截至2023年7月5日至7月15日） 凡列入此次专项治理范围的部门单位，要按照本方案要求，抓紧制定具体工作方案，落实工作措施，认真组织自查，做到不走过场、全面覆盖。对自查中发现的各种违法违规问题，必须自觉纠正。自查自纠工作结束后，各单位按规定上报自查自纠总结报告，并填报单位“小金库〞自查自纠情况报告表。各部门单位负责人对自查自纠情况负完全责任。自查面必须到达100%。 为保证自查效果，各部门单位要组织力量开展内部检查，尽量把问题解决在自查阶段。各级“小金库〞治理日常工作机构根据单位“小金库〞自查自纠情况报告表汇总填列“小金库〞自查自纠情况统计表于7月15日前上报镇治理“小金库〞工作领导小组办公室。 （三）重点检查（2023年7月16日至10月底日） 在自查自纠根底上，全镇组织开展重点检查，重点检查面不得低于纳入治理范围单位总数的10%，重点领域、重点部门和重点单位检查面不得低于20%。 重点检查对象： 1、执收、执罚权相对集中的部门和单位； 2、教育、卫生、民政等与人民群众利益密切相关的部门单位； 3、以前发现存在“小金库〞的部门和单位； 4、有群众举报的部门和单位； 5、自查自纠措施不得力、工作走过场的部门和单位。 重点检查报告及“小金库〞重点检查情况统计表要上报镇治理小金库工作领导小组办公室，镇“小金库〞治理日常工作机构汇总后，于2023年11月5日前报送县治理“小金库〞工作领导小组办公室。 （四）整改落实（截至2023年11月20） 各部门单位要针对治理工作中发现的问题，制定整改措施并抓好落实，做到资金资产处理到位、违纪责任人员处理到位。在整改正程中要深入剖析产生问题的原因，完善制度，深化改革，强化源头治理，建立和完善防治“小金库〞的长效机制。镇“小金库〞治理领导机构要加强对整改落实情况的催促指导。 各部门单位“小金库〞治理日常工作机构要将专项治理工作情况形成书面报告，于2023年11月25日前报镇治理“小金库〞工作领导小组办公室，由其对镇“小金库〞专项治理工作进行全面总结分析，形成专题报告，经镇治理“小金库〞治理工作领导小组审定后报县治理“小金库〞工作领导小组办公室。 三、专项治理的政策规定 对专项治理中发现的“小金库〞，要严格按照“依法处理，宽严相济〞的原那么进行处理。 （一）“小金库〞治理工作鼓励自查，对自查发现的问题从轻从宽处理。凡自查认真、纠正及时的，对责任单位可从轻、减轻或免予行政处分，对有关责任人员 可从轻、减轻或免予处分。对自查出的“小金库〞，要如数转入符合规定的单位账簿，依法进行财务、税务等相关处理。各部门各单位对其所属单位进行的内部检查，视同自查。 （二）对被查发现的“小金库〞，除依法进行财务、税务等相关处理外，还