2023年违规发放津补贴专项治理工作方案.docx

2023年违规发放津补贴专项治理工作方案 为维护收入支配秩序，严峻 财经纪律，标准津补贴政策执行，坚决遏制和防止违规发放津补贴，依据省委第七巡察组巡察“回头看〞反响意见和县政府办（2023）13号文件精神，经镇政府同意，确定在全镇范围内开展违规发放津补贴专项治理行动。 一、目标任务 通过开展专项治理，坚决订正和查处各种违规发放津补贴行为，教育和促使各单位特殊是主要负责同志牢固树立严格执行财经政策和遵守财经纪律的观念，自觉依规用权、按章办事，从源头根治违规发放津贴补贴行为，标准收入支配秩序，在全镇形成合理有序的收入支配格局，确保中心和省、市、县关于标准津贴补贴政策的有效落实，为镇营造纪律严明、风清气正的政治生态。 二、专项治理的范围和内容 （一）治理范围。 此次针对违规发放津补贴专项治理工作要依据全掩盖、不留死角的要求进行。治理范围主要包括:镇直各单位和镇属国有企业。治理时限为：2023年1月1日至2023年12月31日。 （二）治理内容。 重点治理监察部、人社部、财政部、审计署违规发放津补贴行为处分规定(第31号令)明确禁止的行为，主要包括: 1.自行新设项目或连续发放已经明令取消的津贴补贴; 2.超过规定标准、范围发放津贴补贴; 3.违反有关公务员嘉奖规定，以各种名义向职工普遍发放各类奖金; 4.在实施职务消费和福利待遇货币化改革并发放补贴后，连续开支相关职务消费和福利费用; 5.违反规定发放加班费、值班费和未休年休假补贴; 6.违反规定擅自提高标准发放改革性补贴; 7.超标准缴存住房公积金； 8.以有价证券、支付凭证、商业预付卡、实物等形式发放津贴补贴; 9.违反规定使用工会会费、福利费及其他专项经费发放津贴补贴; 10.借重大活动筹备或者节日庆祝之机，变相向职工普遍发放现金、有价证券或者与活动无关的实物; 11.违反规定向关联单位(企业)转移好处，再由关联单位(企业)以各种名目发放津贴补贴; 12.其他违反规定发放津贴补贴。 三、专项治理工作的方法和步骤 本次专项治理工作自3月8日开头，到4月25日结束，共分五个阶段进行。 （一）支配部署阶段(3月8日—10日)。 成立镇违规发放津补贴专项治理工作领导小组（以下简称“镇治理工作领导小组〞），统一领导全镇专项治理工作。由党委副书记、镇长胡业山任组长，党委委员、副镇长吕俊生和纪委书记熊明生任副组长，唐峰林、杨婷、张晓晨、王翔、杨玉著为成员，领导小组办公室（以下简称“镇治理办〞）设在财政所，由财政所所长任办公室主任，具体负责专项治理日常工作。 （二）全面自查阶段(3月8日—3月10日)。 镇直各单位和镇属国有企业违规发放津补贴专项治理工作实行一把手负责制。一要书面填报开展违规发放津补贴专项治理状况承诺书并在单位公示栏公开；二要比照专项治理内容，认真开展本单位的自查工作，填写县违规发放津补贴自查表，于3月10日前将自查汇总表上报镇治理办。 （三）重点督查阶段(3月11日—25日)。 在镇直各单位和镇属国有企业自查的根底上，由镇治理工作领导小组成员单位确定重点单位进行督查，对自查觉察的问题进行检查核实，并形成书面材料报送镇治理办，由镇治理办准时整理汇总报县治理工作领导小组。 （四）整改查纠阶段(3月26日—4月15日)。 1.镇直各单位和镇属国有企业要针对自查觉察的问题，制定整改措施，建立问题清单、责任清单和问题整改台账，严格比照整改要求、整改时限逐项抓好整改，并于4月15日前将整改落实材料上报镇治理办。 2.对违反规定发放津补贴的问题，要准时组织力量，认真调查核实，依规依纪作出处理，并将处理结果.上报县治理办。 （五）总结上报阶段(4月16日—4月25日)。 镇直各单位和镇属国有企业要准时对专项治理工作进行总结，并针对存在的问题，依据举一反三，有效预防的要求，完善相关管理制度，确保监管防范标准化，长效化。总结材料要在4月23日前上报县治理办。 四、工作要求 在全镇统一部署开展这次违规发放津补贴专项治理工作，是深化推动巡察整改落实工作的一项政治任务，也是进一步严峻 财经纪律、加强党风廉政建设的重大举措。各单位特殊是主要负责同志要提高政治站位，认真负责地抓好各个阶段的工作落实。 （一）加强宣扬教育。各单位要把抓好津补贴政策和财经纪律的宣扬教育工作作为开展专项治理的先导性工作来抓，实行各种形式，大力宣扬政策法规和相关纪律要求，教育和促使宽敞党员干部职工特殊是领导干部和财务人员知规守纪，按章办事。 （二）明确工作责任。开展这次专项治理工作，各支部要负主体责任，纪委要负监督责任，财政等部门要负监管责任。各成员单位要各负其责，各单位主要负责同志要负总责，领导班子其他成员依据工作分工，对职责范围内的有关工作负直接领导责任。要坚持谁主管，谁负责的原那么，确保全面自查、重点督查，整改查纠和建章立制等工作落到实处。 （三）严峻 执纪问责。各单位要针对自查和督查中觉察的问题，自觉比照相关政策规定，不折不扣地加以整改。对超标准、超基数、超范围或重复发放的各类津贴补贴要全面清理;对违规自定项目要马上废止;对违规发放的津贴补贴要全部清退。要坚持惩前毖后、治病救人的方针，区分不怜悯况进行分类处理。对推动这项工作重视不够，行动缓慢、落实不力、整改不到位，甚至搞形式主义走过场的，要觉察一起，问责一起。对专项治理工作中能够乐观主动自查自纠的责任单位和责任人，从轻处理;对被查被纠、明改暗不改甚至拒不整改的，从严从重处理。 （四）建立长效机制。各单位要针对此次专项治理中觉察的问题，依据财经法规政策，进一步建立健全相关制度，完善本单位的内控机制。要畅通投诉举报渠道，准时受理投诉举报事项。要结合各项财务检查,建立定期督查制度，确保违规发放津补贴问题准时觉察，有效处置。要建立典型案件即时问责通报机制，对已觉察查处的典型案件，快速组织力量，快速核查立案，快速通报曝光。 5