2023年进一步深化“接诉即办”专项监督的工作方案.doc

关于进一步深化关于进一步深化“接诉即办接诉即办”专项监督专项监督的工作方案的工作方案 根据市纪委的通知精神，为进一步明确监督重点，完善监督机制，创新监督方式，提高监督质效，现就集团系统进一步深化“接诉即办”专项监督工作制定如下方案：一、工作目标 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，紧紧围绕城市战略定位，认真贯彻“”的理念，精准监督、跟进监督、做实监督，推动主体责任、监管责任和监督责任落实，坚决纠正办理群众诉求中不作为、慢作为、乱作为等形式主义、官僚主义问题，严肃查处群众反映的违规违纪违法问题，着力推动群众身边问题及时有效解决，着力推动区域性、系统性、行业性问题治理，在专项监督中打通全面从严治党的“最后一公里”。二、监督重点 1.对“接诉即办”工作研究不深入、部署不到位、责任不明晰、制度机制不健全、督促办理不及时、审核把关不严格的；2.违规退回、剔除或挂账工单，或在接收派单中推诿扯皮，不担当、不负责的；3.群众感情淡漠，联系服务群众过程中态度蛮横、作风粗暴，工作迟缓，未按时办结或反馈，造成不良影响的；4.工单办理不全面、不彻底，搞选择性办理、表面办理，或者不按照群众反映的时间、点位、内容办理的；5.解决群众诉求中协作配合不力，接“哨”不报到、报到不履职、履职不尽责的；6.群众反映合理诉求得不到解决，或解决效果不佳，群众长期反复反映的；7.弄虚作假、欺上瞒下，以编造虚假诉求等方式，提升考评成绩的；8.片面追求考核结果，只重成绩不重实效，以不正当手段提升解决率、满意率的；9.对工作中存在的体制机制问题视而不见，不研究、不解决，整改不力、未见实效的；10.对督查督办、监督检查指出的问题，不及时整改或整改不力的；11.在“接诉即办”工作中滥用职权、吃拿卡要、玩忽职守、权力寻租、徇私舞弊、泄露秘密的；12.群众诉求中直接反映的违规违纪违法问题。三、监督机制（一）健全工作对接机制。相关下属企业纪检机构要主动加强与“接诉即办”主责单位和相关工作专班的对接。完善信息沟通机制，全面了解群众诉求工单情况，及时沟通投诉举报、突出诉求、集中点位等基础信息。健全线索移送机制，规范线索移送程序，督促“接诉即办”主责单位及时移送相关人员违规违纪违法问题线索。推动成果共享，主动掌握主责单位分析成果、工作专班治理成果，及时通报监督成果，贯通主体责任与监督责任，形成工作合力。（二）夯实监督联动机制。坚持分级负责与系统联动相结合。相关二级企业纪检机构加强分析研判、派单督办，组织实施突出问题专项整治工作，推动专项监督工作进一步深化。（三）强化分析研判机制。强化日常分析研判，相关二级企业纪检机构依托“接诉即办”数据，加强对共性问题的研判，加强对行业性、阶段性共性工单的分析，找准多次、反复出现的集中诉求，针对普遍性问题开展靶向监督。（四）完善月度工作机制。确保专项监督工作每月有重点、有检查、有汇总分析。相关二级企业纪检机构要建立健全本单位月度工作机制，学习掌握市纪委下发的“每月一题”专题监督项目表中相关内容，结合本单位实际情况提前预测，做好分析研判，统筹协调，持续用力，确保工作闭环。四、监督方式（一）日常监督。相关下属企业纪检机构要将专项监督作为日常监督的重要内容，加强对各级党组织贯彻落实集团相关要求情况的监督检查，从研究部署、机制建设、工单办理到反馈整改开展全流程监督。（二）工单核查。选取指向明确、可查性强的个性工单，综合运用会议监督、现场调研督导、“四不两直”检查、制发监督提醒函等监督方式，组织开展核实调查。（三）跟进监督。督促主责部门深化思想认识，梳理突出问题，查摆问题原因，制定整改措施，切实提高群众诉求解决率和群众满意率。（四）“小切口”监督。高度重视群众诉求强烈的个体问题，通过实地调研、大数据比对等方式，深入摸排反映出的普遍性问题，查找相关规章制度制定与执行过程中的短板弱项，着力推动该类问题集中解决，督促主责单位建章立制。（五）专题监督。根据市委市政府确定的“每月一题”，聚焦重点民生诉求，与主责部门“同题共答”，针对本单位接到的工单，明确监督内容、监督重点、职责分工、进度安排，推动主责部门深化主动治理、未诉先办。五、工作要求（一）提高政治站位。相关下属企业纪检机构要深刻认识做好“接诉即办”专项监督工作的重要意义，坚持以人民为中心，切实把思想和行动统一到市纪委市监委和集团工作要求上来，充分发挥监督保障执行、促进完善发展的作用。（二）加强组织领导。相关二级企业纪检机构要有专人负责监督工作，健全工作机制、加强监督联动，于每月日前将月度情况报送集团纪委监督检查室。（三）严肃追责问责。用好监督执纪“四种形态”，坚持“三个区分开来”，对在“接诉即办”工作中造成不良影响的，要实施“一案双查”，区分追责与问责，在处理直接责任的基础上，深挖主体责任、监督责任、领导责任问题，及时启动问责程序，以强有力的责任追究倒逼责任落实到位。对群众直接反映的违规违纪违法问题线索，或对系统性、行业性问题，要按照相关规定进行处置或上报。（四）及时通报曝光。及时对典型案例点名道姓通报曝光，督促各主责单位和工作人员引以为戒、警钟长鸣，以案为鉴、以案促改、以案促治。