2023年贯彻落实党十九届四中全会精神行动工作方案.docx

贯彻落实党十九届六中全会精神行开工作方案 贯彻落实党的十九届六中全会精神的行开工作方案〔写作模板〕  　　为深入贯彻党的十九届六中全会精神，确保〔中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度 推进国家管理体系和管理能力现代化假设干重大问题的决定〕在公司落地 落实，根据党中央决策部署和省 市委工作要求，结合企业实际，制定如下行动方案。 　　一 毫不动摇坚持和稳固中国特色社会主义制度，在制度建设和管理能力建设上 率先走在前列 　　1.把握重大意义。党的十九届六中全会，是 在新中国成立73周年之际，“两个一百年〞历史交汇点上 ，我 们党召开的一次具有 开创性 里程碑意义的重要会议。全会通过的〔决定〕，全面贯彻习近平新时 代中国特色社会主义思想，系统总结了 我国国家制度和国家管理体系的显著优势，明确了 加强和完善国家管理必须坚持的根本原那么以及总体目标 工作要求，答复了 “坚持和稳固什么 完善和开展什么〞这个重大政治问题，是 新时 代的纲领性文献，为坚决制度自信 实现伟大梦想提供了 根本遵循。公司各级党组织和广阔党员干部要把学习宣传贯彻党的十九届六中全会精神，作为当前和今后一个时 期的重要政治任务，真正把思想和行动统一到 习近平总书记和党中央的决策部署上 来，推动全会各项决策部署在公司不折不扣落实到 位。 　　2.明确总体要求。坚持以习近平新时 代中国特色社会主义思想为指导，树牢“四个意识〞，坚决“四个自信〞，坚决做到 “两个维护〞，全面落实支撑中国特色社会主义制度的根本制度 根本制度 重要制度，准确把握企业开展的历史方位 承担的社会责任 面临的重大机遇，把制度建设摆在更加突出的位置，找准落实全会〔决定〕与企业制度创新的结合点，推动各方面制度更加成熟更加定型，持续提升企业管理效能，为实现企业高质量全面开展提供坚实制度保障。 　　3.深化流程再造。把流程再造作为推进制度创新的重要抓手，坚持问题导向，按照优质 高效 便捷的要求，向各类不科学 不标准 低效率的制度开刀，以提升开展境界为重点，深化顶格协调推进机制 决策实施公开机制 创意创新鼓励机制，再造决策运行流程;以全面提速增效为重点，深化平台整合资源要素机制 部门协同联开工作机制，再造执行落实流程;以强化履职尽责为重点，深化考核督查跟踪问效机制 协同监督推进落实机制，再造督导问效流程，着力打破部门之间的壁垒障碍，打破条块分割的工作模式，推动体系重构和制度创新，加快构建系统完备 科学标准 运行有 效的制度体系，有 效激发体制机制活力。 　　4.创新方式方法。坚持用习近平新时 代中国特色社会主义思想武装头脑，提升思想方法，改造工作方法。加快思想观念转变，坚持市场化 法治化方向不动摇，尊重市场，尊崇法治，在规那么之内实现制度效果最大化。加快思维模式转变，克服传统点性思维 线性思维局限，以平台思维做开展乘法，以生态思维优开展环境，增强运用制度履职尽责 干事创业的能力。加快工作方法转变，精兵强将攻山头，典型引路稳阵地 ，全面推广平台法 点穴法 逆茬刮鳞法 乘数法 强攻山头法 典型引路法，以科学的工作方法推动制度落地 生根。 　　5.提高管理效能。充分发挥中国特色社会主义制度的优越性，把贯彻落实党的十九届六中全会精神，与贯彻落实习近平总书记重要指示要求密切结合起来，与贯彻落实党中央部署的各项改革任务密切结合起来，与落实市委“学深圳 赶深圳〞 打好15个攻势密切结合起来，与深化企业改革创新 实现xxxx高质量全面开展密切结合起来，作为各级各部门各岗位改革创新 流程再造 推动落实的一次“大洗礼〞，形成一体推动 一体落实的有 效工作机制，把制度优势更好转化为管理效能，确保各项工作始终沿着正确的战略目标迈进。 　　二 坚持和完善党的领导制度体系，确保“两个维护〞落到 实处 　　6.认真落实不忘初心 牢记使命的制度。坚持把不忘初心 牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和公司党员干部的终身课题，党委每年至少举办一期习近平新时 代中国特色社会主义思想读书班，基层党组织每年至少开展一次不忘初心 牢记使命主题党日活动，锤炼党员干部忠诚干净担当的政治品行。健全党员干部自学 党委理论学习中心组学习 基层党组织集中学习 领导班子重大决策前集中学习等制度，搭好干部学习平台。深入开展“述理论 述政策 述典型〞，引导广阔党员干部善于在学习理论中把握新理念 新方法，善于在学习政策中创造新机遇 新路径，善于在学习典型中汲取新经验 新做法，切实做到 想透 说清 干实。建立健全查改问题长效机制，探究不忘初心 牢记使命学习教育问效评估机制，稳固和拓展学习教育成果。(责任单位：党群工作部) 　　7.落实坚决“两个维护〞各项制度。坚持以习近平新时 代中国特色社会主义思想为指导，坚持把“两个维护〞作为最根本的政治纪律和政治规矩，制定坚决维护党中央权威和集中统一领导的实施细那么，建立常态化忠诚教育工作机制。建立贯彻落实习近平总书记对国有 企业工作重要指示要求长效机制，完善贯彻落实党中央重大决策工作机制。认真落实中央和省 市委各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新开展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持平台思维和生态思维，按照集团公司发起的6大战役，集中攻击9个山头，牢牢稳固4个阵地 ，强化目标引领，加强制度创新。严格执行重大事项请示报告制度，确保令行禁止。健全维护党的集中统一的组织制度，抓好党委前置钻研讨论重大事项的实施方法的贯彻执行。统筹推进公司各级党组织工作制度建设，认真学习贯彻落实〔中国共产党国有 企业基层组织工作条例(试行)〕，持之以恒抓基层打根底，构建上 下贯穿 执行有 力的组织体系。(责任单位：综合办公室 党群工作部) 　　8.健全党的全面领导制度。稳固树立抓党建就是 抓全局的理念，健全党组织工作制度，坚决不移用党建统领企业各项工作，确保党在群团组织和企业各项工作中发挥领导作用。坚持民主集中制，制定完善开展党内民主和实行正确集中的实施意见，健全重大决策调查钻研 科学论证 风险评估机制，完善决策执行 评估 监督机制，提升各级党组织把方向 谋大局 定政策 促改革的能力。坚持党管干部原那么，落实好干部标准，健全组织力 执行力考察评价体系，大力选拔市场化 法治化 专业化 开放型的干部，加强思想淬炼 政治历练 实践锻炼和专业练习，全面提升领导干部组织力 执行力。(责任单位：党群工作部 综合办公室) 　　9.健全密切联系群众各项制度。坚持以人民为中心的开展思想，把人民放在心中最高位置，把满足乘客对xx美好出行需求和增强职工“幸福xx〞指数作为奋斗目标，着力在尊重民意 会聚民智 凝结民力 改善民生中筑牢党执政的群众根基。坚决践行党的群众路线，健全党员干部联系群众制度，大兴调查钻研之风，做到 主动深入群众 一切为了 群众 始终相信群众 紧紧依靠群众 科学引领群众，广泛听取一线职工的建议，及时 了 解职工的需求和呼声，积极回应群众关心关切，帮助解决实际问题和艰难。深化群团改革，健全联系广泛 效劳群众的工作体系，推动群团组织增强政治性 先进性 群众性。建立“开门〞听取意见制度，完善领导信箱 政务热线办理系统，畅通与群众沟通交流渠道。(责任单位：综合办公室 党群工作部) 　　10.健全全面从严治党制度。准确把握“打铁〞和“自身硬〞的关系，强化党建问题导向，在工作中找问题，在党建上 找原因，工作问题出在哪里，党的建设就补到 哪里。压实全面从严治党责任，构建主体明晰 有 机协同 层层传导 充满活力的全面从严治党责任落实闭环系统。完善党组织书记抓基层党建工作述职评议考核制度,每年开展一次落实全面从严治党主体责任“回头看〞。严格落实全面从严治党党委主体责任 纪委监督责任。坚持全面从严治党没有 禁区 没有 例外，做到 全方位 全覆盖。召开年度工作会议，签订目标责任书，修订考核细那么，做到 企业开展到 哪里，党风廉政建设跟进到 哪里，将党风廉政建设融入到 企业的经营管理工作中，做到 一级抓一级，层层抓落实。严格执行“一岗双责〞，按照“谁主管 谁负责〞的原那么，认真履行好第一责任人职责，切实抓好职责范围内全面从严治党工作。发生违纪违法问题，按照责任制规定严肃追责，既要处理当事人，也要对呈现问题的单位 部门负责人甚至上 级负责人进行问责。准确把握容错纠错原那么，运用好函询回复采信等制度，宽容干部在工作中特殊是 改革创新中的失误错误，旗帜鲜亮地 为担当者担当 为负责者负责 为改革创新者打气，当好“担当作为 干净干事〞守护者。推动作风建设常态化长效化，抓住党员干部这个“要害少数〞，管好要害人 管到 要害处 管住要害事 管在要害时 ，加大“四风〞问题的整治力度，重点查处形式主义 官僚主义，表态多调门高 行动少落实差等问题。继续紧盯享乐主义和奢侈之风，严查迎风违纪行为，坚决防止反弹回潮。(责任单位：党群工作部 综合办公室) 　　三 坚持和完善职工代表大会制度，充分保障职工民主权利 　　11.与时 俱进完善职工代表大会制度。健全以职工代表大会为根本形式的民主管理制度，严格落实厂务公开制度，不断扩大民主管理覆盖面，保障职工的知情权 参与权 表达权 监督权。完善职工代表联系职工群众制度，完善代表反映群众意见和诉求的处理反响机制，畅通职工意见诉求表达渠道。(责任单位：工会) 　　四 健全完善法治体制机制，提升企业法治素养 　　12.加强合法性审查。坚持宪法法律至上 ，健全企业重大决策 重大工程合法性审查机制，依法开展对企业规章和标准性文件的合法性审查，加强对公司会议议题及纪要的合法性审查，评估审查公司各项制度效用，保障制度政策合法合规。坚持立改废并举，梳理与集团经营管理效益相关的国家 省 市政策制度清单，统筹推进公司制度和标准性文件清理，向政策制度要效益。(责任单位：综合办公室 企业管理部) 　　13.全面提高法律事务工作质效。坚持依法合规经营，强化事前操纵，管控经营风险。加大日常合同审查力度，消除交易隐患。加强对制定规章制度 重大决策 职工处分的合法性审查，保障企业经营管理行为合法合规。完善事中事后监管和应对，提高劳动争议等法律案件办理质量水平。创新 拓宽法律咨询效劳方式，发挥内部人员主体作用和外部力量补充作用。(责任单位：企业管理部) 　　14.健全普法宣传教育机制。建立健全“谁适用谁普法〞工作责任制，开展“效劳大局普法行〞“宪法宣传周〞等主题实践活动，做好“七五普法〞宣传，打造形式多样的普法阵地 ，重点推动道路交通平安法 平安生产法律法规等进基层 进车厢，增强全员法治意识 规那么意识 契约意识。健全领导干部尊法 学法 守法 用法制度，加强任职前法律知识考查和依法行政能力测试，提高运用法治思维和法治方式深化改革推动开展 化解矛盾 维护稳定 应对风险的能力。(责任单位：党群工作部) 　　五 深化经营管理体制改革，着力建设效劳企业 诚信企业 　　15.优化决策机制。坚持站在未来设计今天，把公司放到 集团总体开展战略布局中谋划，高标准编制公司三年开展规划。以前瞻眼光和创新思维，谋划企业未来开展，推动企业向更高开展能级迈进。建立重大事项顶格协调机制，最大化缩短决策流程，提高决策效率。加快建立以大数据为支撑的决策机制，提高决策科学性 预见性和精准性。(责任单位：综合办公室 企业管理部) 　　16.优化组织机制。严格执行集团公司确定的市内营运公司机关及其岗位编制。建立与本钱规制相匹配的管理机制，推进财务 运营一体化。将公司资金集中使用，使有 限的资金用在最重要最要害的地 方，保障公司重点工作的推进实施。打造数据集成平台，深化跨部门 跨层级的数据共享，实现“一处填报，全网通用〞。推进5G 区块链 人工智能等技术在xx的融合应用，助推公司向智能xx企业转型。(责任单位：党群工作部 企业管理部 财务审计部) 　　17.优化执行机制。完善法人管理结构和运行体系，创新“本钱管理 工资分配 绩效考核〞等新机制，进一步构建权责清晰 运行顺畅 充满活力的制度和工作体系。统筹考虑 科学配置各级的管理权力 职责边界，深入钻研权力下放，推动基层加强管理，做到 “上 〞与“下〞的良性互动