2023年质监局乳制品整顿工作方案.docx

2023年质监局乳制品整顿工作方案 为认真贯彻落实国务院关于乳制品德业整顿和标准工作部署，切实保证乳制品质量平安，维护人民群众的切身利益，推动我区乳制品德业整顿和标准工作深化开展，建立健全促进乳制品德业健康进展的长效机制，依据?乳制品监督管理条例?、?河北省乳制品监督管理细那么?、?市关于做大做强奶业的指导意见?、?市整顿标准乳制品生产加工企业促进乳产业健康进展工作方案?、?察北管理区乳品德业整顿和标准方案?等文件精神，结合我区乳制品德业实际，特制定本方案。 一、指导思想 以党的十九大精神和科学进展观为指导，紧紧围绕国家、省、市和管理区关于乳制品德业整顿和标准有关精神，深刻吸取“三鹿牌婴幼儿奶粉大事〞的惨痛教训，针对我区乳制品生产加工环节存在的突出问题和薄弱环节，深化整顿，严格标准，全面提升我区乳制品质量平安的整体水平，推动我区乳制品企业步入健康进展的轨道。 二、整治目标 通过开展乳制品德业整顿和标准，我区全部乳制品生产企业整改到位，区域内存在的突出问题得到有效解决，生产环境得到有效净化、生产秩序得到有效标准，乳制品企业质量把握力量明显增加，质量平安水平显著提高，乳制品监督抽查合格率到达100％。 三、进度支配 依据?市整顿标准乳制品生产加工企业促进乳产业健康进展工作方案?的进度支配，我区乳制品生产加工企业整顿标准工作规划分三个阶段实施。 〔一〕自查自纠阶段〔3月1日—3月20日〕 企业自查自纠重点：一是是否严格执行?乳品质量平安监督管理条例?的有关规定；二是是否具备产品质量平安法律、法规、规章及标准规定的各项管理制度，质量平安责任制是否健全；三是是否存在使用非食品用化学物质或者其他可能危害健康的物质的违法行为，所使用的各种添加物质是否符合有关要求；四是是否具备合理的生产设备和产品质量平安必备的检测手段；五是生产加工的产品是否符合各项质量标准；六是是否建立健全了产品质量保证体系、产品信息管理体系、质量监控体系、产品质量追溯体系、企业社会责任和诚信体系，做到不合格产品全部下架、召回、销毁。 〔二〕集中整治阶段〔2023年3月21日—4月20日〕 集中整治的重点：一是对整改前和整改正程中存在的问题逐一梳理，制定相应的整治措施，并付诸实施；二是马上完善各项管理制度，配备必需的检测仪器设备，兑现向社会所作的各项承诺；三是建立健全产品信息管理体系、质量监控体系、产品质量追溯体系、社会责任和诚信体系。 通过集中整治，使全市乳制品生产企业符合以下条件： 1、企业生产经营证照齐全〔在有效期内的食品生产许可证和营业执照〕。 2、完善了相关管理制度，建立了产品质量报告和问题产品召回制度；建立了产品信息管理体系、质量监控体系、产品质量追溯体系、企业社会责任和诚信体系。 3、整改前企业生产环节存在的问题已逐一订正，并消退隐患，做到逐项整改归零。 4、企业已依据良好标准〔gmp〕要求组 织生产，建立了食品平安管理体系〔gb/t2xx-xx〕或危害分析与关键把握点体系，其中，生产婴幼儿乳粉企业必需实施危害分析与关键把握点体系。 5、依据有关规定配备了必要检测仪器和娴熟把握检测方法的检验人员，具有完善的质量检测手段，原辅材料进厂和产品出厂检验管理制度健全并能够严格执行。 〔三〕稳固提高阶段〔2023年4月21日至10月10日〕 通过一进步标准整顿工作，我区乳制品生产企业恢复到以往正常水平，乳制品企业的生产力量、管理水平和质量平安保证力量均得到显著提升，从原奶供给、企业加工、市场需求整个产业链呈现良性运转状态。 四、整治措施 〔一〕进一步坚持分类整治，突出重点。依据分类，我区共有3家a类生产企业，1家b类生产企业。对于a类生产企业，着力从以下三个方面推动整顿标准工作：一是进一步完善质量保证体系，特殊是建立针对新消逝问题的质保体系动态修正机制，确保其始终科学、合理、有效；二是依据?乳品质量平安监督管理条例?和省局下发的?乳制品质量平安监督管理细那么?有关规定，尽快完善检验检测设备，增加检验项目，满足检验需要，把牢产品质量关；三是加快推动奶源基地建设，将奶源基地作为企业的第一车间，实现乳品质量关口的前移，从而确保乳制品质量平安。对于b类生产企业，一是建立完善、科学、合理的质量保证体系，并确保其有效运行；二是乐观筹措资金，依据乳制品良好生产标准的要求，进行环境、车间等根底设施的改造；三是尽快配齐检验检测设备，提高检验力量；四是接受托管、驻站监管等方式，加快推动奶源基地建设；五是加强人员培训，提高全体员工的质量平安意识，提高员工执行各项规章制度的自觉性。 〔二〕进一步强化乳制品企业质量平安“第一责任〞。产品质量是生产出来的，不是监管出来的，企业是食品质量平安的第一责任人。近几年发生的一系列食品平安事故无一不显示：食品质量出了问题，不仅严峻损害了宽敞消费者的身体健康和切身利益，使国家形象和政府权威遭到质疑，更直接的后果是企业将面临灾难性的、甚至是消灭性的打击。“三鹿大事〞的发生一方面暴露了我国乳制品质量管理和监管方面的漏洞；另一方面也反映了我国奶业进展中长期积累的冲突和问题，特殊是锋利地呈现出乳制品企业在奶业快速进展进程中，存在的只求数量、无视质量、盲目进展、无序竞争的错误倾向，因此全部乳制品企业都要认真吸取“三鹿〞大事的惨痛教训，视质量平安为生命，切实履行社会责任，树立良好的企业形象，否那么必将被消费者、被市场无情地淘汰。 〔三〕进一步完善乳制品企业的各项管理制度，建立健全乳制品质量平安的长效机制并严格执行。要求乳制品企业建立完善的产品质量保证体系、产品信息管理体系、质量监控体系、产品质量追溯体系、社会责任和诚信体系等长效体系和机制，同时坚决杜绝只是“写在纸上、挂在墙上〞但没有严格执行在生产过程中的现象，进一步加强行业自律，切实履行社会责任，恪守道德和法律底线，为社会供给更加平安放心的食品。 5