2023年西潞街道流动人口聚居村清理整治工作方案.docx

西潞街道流动人口聚居村清理整治工作方案 按照区政府统一部署和要求，我街道共确定3个市级标准流动人口聚居村（安庄、詹庄、固村）。为改善上述地区的社会秩序和生活环境，确保该地区不发生涉及流动人口和出租房屋的各类有重大影响的案（事）件，维护街道平安稳定。现制定工作方案如下： 一、指导思想 以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，以努力推动街道“三化三区〞建设为重点，以开展流动人口和出租房屋治理为突破点，紧紧抓住3个流动人口聚居村内影响社会治安和社会稳定的各类突出问题，进一步深化社会面清理整治工作，最大限度的消除不平安、不和谐、不稳定因素。 二、工作目标 重点围绕固村、詹庄村、安庄村的流动人口和出租房屋多，人员构成复杂、流动人口小摊位等侵街占道经营，无照经营现象严重；出租房屋内卫生环境差，平安隐患多等突出问题开展综合治理，及时发现、化解、排除流动人口中的各类不稳定因素和出租房屋中的各类平安隐患，联合有关部门使卫生脏乱、侵街占道等现象得到有效遏制，街巷消防通道得到有效畅通。 三、组织领导 1为了确保清理整治工作取得实效，成立西潞街道流动人口聚居村清理整治工作领导小组，办公室设在街道流管办。 组长：胡淑苹街道工委书记副组长：臧艳芳工委副书记 ：周海杰武装部部长、办事处副主任 成员：任全龙 刘德成孟祥春谢金海许树河刘凤霞王新华陈广生刘殿学王海艳赵福英王长胜邢海英杨广明徐权英隗海涛李文马春辉靳勃工委办事处参谋 工委办事处参谋工委办事处参谋工委办事处参谋纪工委书记宣传部长组织部长办事处副主任办事处副主任办事处副主任人大街道工委副主任工委委员 工委委员、办公室主任派出所所长派出所政委工商所所长社会办主任流管办主任城管分队队长 王道宽司法所所长张红梅团委书记 宋玮颖社会矛盾调处中心主任张广人城市管理办公室主任崔光明社区管理办公室主任李志广商业市场效劳中心主任刘建国街道教育助理朱丽波农村工作办公室主任贾习珍社保所所长朱光文体中心主任侯艳方案生育办公室主任 小组下设办公室主任：周海杰（兼） 副主任：杨广明、马春辉、李文、王道宽、靳勃 成员：流管办、社会办、司法所、派出所及城管分队全体成员 办公室 ：6034220234 四、职责分工 固村、詹庄村、安庄村要按照“属地管理，确保一方平安〞的原那么，负责本村流动人口聚居村专项清理整治工作的组织实施，成立专项清理整治工作领导小组，充分发动本村的治安员、流动人口治安志愿者和村委会专管干部等人员，在醒目位臵张贴、发放加强出租房屋平安管理的通告、致来京人员的一封信等宣传材料，营造良好的舆论气氛，形成强大的宣传攻势。 3并积极配合相关职能部门开展清理整治工作，在对流动人口和出租房屋进行登记、检查的同时，摸清流动人口中各类重点人员和出租房屋中各类平安隐患，检查能容纳机动车的出租房屋大院，以及〞鸽子笼“式出租房屋，配合相关职能部门落实管控措施，做好隐患消除、矛盾化解工作。同时，排查化解影响民族团结的矛盾纠纷隐患，积极为聚居村内少数民族提供保障措施，严厉打击侵害少数民族利益的不法行为，维护少数民族合法权益。 派出所、流管办负责组织开展对3个流动人口聚居村的清理整治，加强平安防范根底建设；负责对流动人口的治安管理，办理暂住登记，检查身份证件、暂住证件；负责对流动人口中重点人员的甄别，筛查、核实、落实管控措施，对出租房屋、施工工地、集贸市场、文化娱乐场所等流动人口的落脚点和活动场所进行治安整顿和治安管理；负责对出租房屋的治安管理以及出租大院特别的检查、鉴别，及时更新工作台帐，依法处分容留、参与流动人口从事违法犯罪活动的出租房屋主；负责将招收外省市学生的学校纳入管控视线，并催促学校限期到派出所、流管办办理登记办证工作。 社会办负责做好其它平安检查工作，特别是对用于出租的违章建设要畅通平安出口、配备消防措施、燃气电路平安，消除火灾隐患；负责解决环境秩序的突出问题。加强市容环境综合整治和城镇管理综合执法工作，维护流动人口聚居村的环境秩序。 城市管理办公室负责协调组织、检查、指导3个村开展对房 4地产经营机构和地下空间的排查工作，消除各类平安隐患。 社会保障事务所负责指导建筑施工单位开展施工平安、结构平安的排查工作，排查侵犯建筑业农民工合法劳动权益的各类矛盾纠纷隐患，并及时予以指导化解。 教委负责提供流动人口聚居村内各类学校接受义务教育的流动人口子女的数据，准确掌握流动人口聚居村就学的流动人口人数和根本情况。 商业市场效劳中心负责提供流动人口聚居村内外来务工人员、经商人员数量以及各类集贸市场的统计数据，协调工商部门打击并取缔以租赁房屋为掩护，在出租房屋中从事非法行医、非法屠宰、非法食品加工、非法印制小广告、非法传销等违法犯罪行为的各类“黑窝点〞，依法关停流动人口聚集较为密集的“黑网吧、黑洗浴、黑药店、黑发廊、黑旅店、黑歌厅〞等非法场所，以及各类无照经营门店。 城管负责打击流动人口聚居村内非法行医、非法销售药品等违法犯罪现象，加大卫生检查力度，做好流动人口卫生防疫工作；负责配合派出所对流动人口聚居村内的“黑摩的、黑出租〞等非法运营现象进行清理整治；对无照游商、乱摆地摊以及散发张贴小广告、强乞强讨等予以处分。 社区办负责对3个流动人口聚居村内占卜算卦、出丑滋事、流浪乞讨、生活无着的外地来京人员，以及精神病人员予以清理、救助和劝返。 5其它科室依据自身职责开展相关流动人口和出租房屋效劳管理工作。 五、工作安排 1、宣传发动阶段（4月） 各村配合相关职能部门，通过播送、标语、横幅等宣传手段加强关于流动人口管理有关法规和政策的宣传，营造强大的舆论声势，取得社会各界和广阔群众的理解支持，切实提高广阔群众和流动人口的法制观念，增强流动人口主动登记办证的意识和自觉性。 2、排查摸底阶段（5月） 固村、詹庄村、安庄村负责开展调查摸底工作，最大限度地摸清本地区现有的流动人口和出租房屋底数情况，做好流动人口和出租房屋信息的登记、核销工作、更新工作台帐。 3、全面清理阶段（6月-8月） 按照“属地管理〞的原那么，在全面掌握流动人口和出租房屋各种底数的根底上，定期开展清理整治专项行动。 1、对3个聚居村集中开展两次关于“群租房〞的专项整治行动（六月），配合相关职能部门，采取有力措施，该整改的整改、该处分的处分、该取缔的取缔，使“群租房〞不成为影响平安和谐的不稳定因素、不成为社会舆论的热点问题、不成为管理的死角盲区，切实消除“群租房〞居住平安隐患，维护人民群众生命财产平安。 2、集中整治出租房屋六类突出问题（七月），配合相关职能部门，围绕出租房屋中火灾隐患、结构平安、治安隐患、“五黑〞场所、存储易燃易爆危险物品、非法经营等六类危害群众利益、扰乱社会秩序的突出问题，开展三次专项清理整治工作。由各自村委会牵头负责，相关部门分工负责、密切配合，深入开展专项整治工作。 3、加大处分力度（八月），集中打击一批容留、参与在出租房屋内违法犯罪的以及未给承租人办理合法有效证件的、拒不缴纳出租房屋税的出租房主；查处一批从事制假贩假的“黑窝点、小作坊、黑诊所、黑药店〞，以及不符合平安要求、卫生标准的小旅馆、小洗浴；取缔一批超范围经营的房屋中介。 4、整改标准阶段（9月-2023月）针对暴露出来的问题和漏洞，研究制定并落实各项整改措施，边清理边整改，加大处分力度。 六、工作要求 一是高度重视，加强领导。流动人口聚居村要从思想上充分认识做好流动人口聚居村清理整治工作的重要性，切实加强领导，落实责任。在建设改造实施前，要充分考虑村民和流动人口实际利益，深入了解村民和流动人口思想动态和反映诉求，做好广阔群众的政策宣传工作，使广阔群众理解支持城乡结合部的建设工作。 二是密切配合，齐抓共管。流动人口聚居村要充分配合各个 7职能部门发挥自身的作用，加强沟通形成齐抓共管的工作格局，确保各类突出问题处臵有力。 三是突出重点，狠抓落实。流动人口聚居村要从实际出发，有针对性地开展本村的各种清理整治工作，在建设改造过程中，要认真细致排查各类不稳定因素和矛盾纠纷，认真排查包括流动人口子女就学、务工经商、生产生活等方面可能产生的不稳定因素，及时做好矛盾纠纷化解工作；充分考虑流动人口实际要求，切实维护改造搬迁过程中良好的社会治安秩序和正常生活秩序，确保清理整治取得实效。 四是加大投入，提供保障。各村要加大人、财、物的投入，进一步配齐办公设备，配强人员力量，为清理整治工作提供坚实的物质保障。 五是掌握信息，及时上报。清理整治工作小组成员要将工作中的重点难点、战果、突出问题等情况以信息的形式报至街道流管办。 西潞街道流管办202223年4月15日 第二篇：关于流动人口清理整治专项行开工作方案关于流动人口清理整治专项行开工作方案 为切实加强对我镇流动人口效劳和管理，准确掌握我镇流动人口的根本情况。根据上级会议精神，特制定如下实施方案。 一、指导思想 以落实国家流动人口方案生育工作管理方法、XX省流动人口方案生育管理方法为依据，坚持“谁主管，谁负责〞、“谁用工，谁负责〞和“谁出租房屋，谁负责〞的原那么，认真开展好我镇流动人口普查登记工作，彻底清查和准确掌握我镇流动人口根本情况，切实加强对出租房屋、暂住人口的登记和管理，确保圆满完本钱次清查工作。 二、清查对象、时间 本次，我镇流动人口方案生育清查工作的对象，指离开我镇范围（或从我镇范围外流进我镇），到外（或到我镇）从事务工、经商等活动或以生育为目的异地居住的18—49周岁的流动育龄妇女。其中不包括出差、探亲、访友、就医、上学等原因离开（或流入）我镇到异地（或我镇）居住的人员。 时间：5月5日－7月25日 三、目标任务 在我镇辖区通过“地毯式〞的清理清查活动的开展，做到村（社区）不漏户、户不漏人、人不漏项。并按照省外、省内和镇际将流动人口分为三类，分别登记造册建档，并将相关资料信息录入微机数据库。将流动人口纳入日常管理和效劳工作，加强对流动人口的动态管理，为流动人口提供相应的方案生育宣传教育、避孕节育技术和生殖健康效劳。通过这次专项活动的开展，使我镇的流动人口管理效劳网络健全、机制完善、管理到位、效劳标准。 -1- 四、组织领导 首先成立了领导小组，其组成人员如下： 组长： 副组长： 成员： 流动人口清理清查专项活动在我镇党委政府的领导下，由计生办牵头，以我镇各村（社区）、相关企事业单位为单位组织实施，综治办、民政所、劳动保障所、派出所、工商所等相关部门紧密配合，充分调动社会力量共同参与，积极配合。为切实加强领导，确保这次活动的顺利开展，经研究决定成立东陂镇流动人口清理清查专项工作领导小组，领导小组下设办公室（办公室设在计生办），专门负责此项工作，各村（社区）、相关企事业单位也要成立相应组织，责成专人负责。 五、工作步骤 本次清理清查工作分三个阶段进行： 第一阶段：宣传发动。时间：5月5日—7月8日。 成立领导小组，落实工作人员，制定实施方案。召开党委政府班子会议、各管理区以及村支两委会议、各相关单位会议，安排部署清理清查工作方案，并采取多种形式进行宣传发动，积极营造浓厚的舆论气氛。 第二阶段：排查登