2023年街道村社区党组织换届工作方案.docx

街道村社区党组织换届工作方案 2023年，街道8个村、社区党组织任期届满，将集中进行换届。为认真贯彻党的十九大精神，进一步推动党内基层民主、基层班子和效劳型党组织建设，依据市、区统一部署支配，结合街道实际状况，经街道党工委争辩，就村、社区党组织换届工作，提出如下方案。 一、主要原那么 一是坚持党管干部。整个换届工作要在街道党工委的统一领导下进行，每个环节都要表达和坚持党的领导。坚持好中选优，以选出“有效劳激情、效劳力量和效劳意识的党组织班子，促进基层效劳型党组织建设〞为工作目标，将敢于担当、敢于负责、敢于碰硬，生疏党建工作和基层工作，擅长做群众工作，具有较强组织协调力量的同志，选拔充实到村、社区党组织领导班子上来。 二是公开、公正、竞争、择优。此次村、社区党组织换届接受公推直选方式进行，把发扬民主贯穿于换届工作的全过程，进一步扩大和落实党员群众的民主权利。换届工作中有关程序、内容要向党员群众公开，充分发动宽敞党员群众参与，敬重党员群众的知情权、参与权、选择权和监督权，通过公开、公正、公正的竞争，择优选举产生班子成员。乐观拓宽培育选拔村、社区干部的渠道，发动机关优秀年轻干部、现任村干部、高校生村官、高校生社工、党员致富能手、“双带〞标兵、农夫经纪人和农夫专业合作社负责人、复员退伍军人、驻村、社区企业负责人、外出务工经商返乡人员等群体中的党员参与村、社区换届选举，确保干部队伍结构得到调整优化。 三是严格职数配备。提倡村、社区党组织领导班子成员与村委会、居委会中的党员成员交叉任职，推行符合条件的村、社区党组织书记通过法定程序兼任村委会、居委会主任，鼓舞党员社区民警乐观参与换届选举，符合条件的全部通过选举进入党组织班子。结合换届，普遍推行社区“大党委制〞，鼓舞热心社区工作、乐于效劳群众的驻区单位党员骨干任社区兼职委员，推动区域化党建和效劳型党组织建设。依据精干、高效原那么，统筹考虑村、社区党组织班子成员职数。总支建制的设委员5—7名，其中书记1名、副书记1-3名。通过换届，使村、社区党组织班子成员形成以45岁左右为主体，至少有1名女同志和1名30岁左右年轻同志。 四是按章有序操作。严格依据中国共产党章程、中国共产党基层组织选举工作暂行条例和市公推直选基层党组织领导班子实施方法〔试行〕进行，依据区委中共市区委关于做好全区村、社区党组织换届工作的实施意见有关要求操作，确保换届工作顺当进行。依据区纪委、组织部关于严明村、社区党组织换届工作纪律的通知的有关工求要严明换届纪律，加强对参与竞选人选的纪律意识和法制观念教育，建立健全换届监督机制，营造风清气正的换届环境。 二、方法步骤 村、社区党组织换届选举总体时间为：从6月上旬开头，到8月份根本结束。大体分为三个阶段，具体支配如下： 〔一〕预备部署阶段〔6月11日前〕 1、制定方案 〔1〕街道制定下发实施意见、领导机构、机关干部到村、社区任职鼓励方法和换届工作业务指导手册，细化换届工作方案，并上报区委组织部。 〔2〕街道党工委结合本地实际，争辩制定各个村、社区党组织换届选举工作的实施方案，内容包括村、社区党组织领导班子的职位职数、结构要求、报名资格、报名人员范围、方法步骤和相关纪律等，并与区委组织部沟通后，报送一份备案。 〔3〕街道党工委抽调精干力量，深化各村、社区调查争辩，摸清干部群众对本次换届选举的思想动态，特殊要摸清状况简洁、冲突突出的重点难点村的状况，准时派出工作组，有针对性制定预案、加强指导。 〔4〕进行社区、村下属支部换届，确定街道换届重点难点村、社区党组织。 2、建立机构 〔1〕街道成立以党工委书记为组长的村、社区党组织换届工作领导小组，并成立工作班子，下设业务组、监督组、宣扬组和保障组，全面负责村、社区党组织换届选举的组织实施；建立村、社区党组织换届工作街道分工领导、分工干部联系点，负责联系的村、社区党组织换届选举的业务指导工作。 〔2〕各村、社区党组织要成立以村、社区党组织现任书记为组长的换届工作领导小组，具体落实换届选举工作。 〔3〕街道成立候选人推举人选资格审查小组，由街道纪工委、党政办、财政所、派出所、经管站、司法所、人口和计生效劳中心以及综治等负责人组成，加强对候选人的资格条件审查，严格执行候选人联审制度。 〔4〕街道统一为每个村、社区聘请1名换届风气监督员，由老党员、老干部担当，加强对换届工作的监督。 3、宣扬发动 〔1〕街道召开发动会议，统一村、社区干部和党员群众对搞好村、社区党组织换届选举工作重要性的思想生疏，明确此次换届的指导思想和目的意义，提出换届选举方法步骤和要求。 〔2〕街道加强对机关指导人员和村、社区党组织中具体从事这项工作人员的培训，确保换届工作标准操作。 〔3〕街道党工委以及村、社区党组织要利用横幅、标语、简报、村务公开栏、党员大会、社区、村〔居〕民代表会、一封信等形式，广泛深化地搞好宣扬，形成深厚的舆论气氛。重点使宽敞群众特殊是党员了解村、社区党组织领导班子的职位职数、结构要求、报名资格、报名人员范围、方法步骤和相关纪律等，教育引导党员群众乐观参与村、社区党组织换届选举工作。 〔4〕制定鼓舞街道机关优秀年轻干部和高校生村官参与竞选村、社区党组织书记的相关政策。 〔5〕村、社区党组织要撰写工作报告，总结三年的工作措施、成效与缺乏，提出下步工作思路与打算。 〔二〕组织实施阶段 1、信息〔6月13日—18日〕 各村、社区通过公告、通知以及会议等方式，对村、社区党组织领导班子换届有关事项，即村、社区党组织领导班子的职位职数、结构要求、报名资格、报名人员范围、报名方法和起止时间等进行公告。 2、报名与资格审查〔6月13日—23日〕 〔1〕街道下发党员自荐表、党员群众5人以上联名举荐表，由街道分工干部和现任党组织负责人共同组织实施。各村、社区广泛发动现任干部、高校生村官、高校生社工、党员致富能手、“双带〞标兵、农夫经纪人和农夫专业合作社负责人、复员退伍军人、驻村〔社区〕企业、社团组织和物业公司负责人、外出务工经商返乡人员等群体中的党员，通过党员个人自荐、党员群众5人以上联名举荐等形式报名。 〔2〕组织机关干部集中报名。下发鼓励文件，召开专题会议，发动布置机关干部参与竞选村、社区党组织班子成员。对街道机关干部报名状况进行梳理，依据报名状况，通过面试等竞争性选拔方式，筛选确定人员。街道党工委依据梳理报名人员状况，确定人选。 〔3〕依据街道、村、社区推举状况，汇总各村、社区通过个人自荐、党员群众5人以上联名举荐和党组织推举等方式产生的报名人选，依据村、社区党组织领导班子的职位要求和条件，对报名人选进行资格审查。 〔4〕通过资格审查合格的报名人员，即候选人推举人选的名单在村、社区和报名人员所在单位进行公示〔公示不少于3天〕。村、社区本次换届重点在配强书记，那么依据先选举产生委员、书记，委员、副书记程序进行，那么书记候选人推举人选依据不低于1：4的比例确定，副书记和委员候选人推举人选依据后两轮均有差额且在直接选举时有不低于职数20%的差额来确定；换届重点在配强班子，那么依据先选举委员，再由党员直接选举产生书记、副书记程序进行，书记、副书记、委员候选人推举人选总数依据两轮均有差额且在直接选举时有不低于职数20%的差额来确定。 3、驻点调研〔6月23日—30日〕 〔1〕民主推举前，街道组织通过资格审查的全部人选进行驻点调研，供给村、社区有关状况资料，关心推举人选特殊是村、社区党组织书记人选生疏状况，做好竞职预备，同时要确保向每位人选供给均等的条件和时机。 〔2〕候选人推举人选进行调研，形式一般包括查资料、见面会、座谈会、实地走访、自主调研等。 〔3〕候选人推举人选撰写竞职演讲报告。 4、民主推举〔6月25日—7月7日〕 〔1〕做好召开民主推举大会的预备工作：街道和村、社区支配民主推举大会的会务、宣扬、被推举人介绍方式和竞争方式、个人简介等，分别制作推举票和信任票。参与民主推举人员包括：村、社区全体党员或党员代表〔不少于党员总数的60%〕，同时配比相同数量的群众代表，主要包含以下几种类型人员：在村、社区的各级党代会代表、人大代表和政协委员，群众代表，村民小组长以及其他需要参与的人员。 〔2〕召开民主推举大会。由街道党工委和上届村、社区党组织实行召开党员、群众参与的民主推举大会形式，组织对候选人推举人选进行民主推举，产生候选人初步提名人选。民主推举的程序：一是供给被推举人员名册、简历等资料；二是组织被推举人员与党员群众见面；三是被推举人员进行竞职演讲、现场答复群众提问；四是党员群众进行投票，本村、社区党员投推举票，其他参会人员投信任票；五是现场计票并公布结果。 〔3〕党员推举票和群众信任票分开计票，街道党工委以推举票和信任票赞成票数之和为依据，通过差额方式，如先选书记、副书记，再选委员，那么依据1：3的比例确定书记候选人初步人选，依据后一轮有差额且在直接选举时有不低于职数20%的差额来确定副书记和委员候选人初步人选；如先选委员，再选书记、副书记，那么依据后一轮有差额且直接选举时有不低于职数20%的差额确定书记、副书记、委员候选人初步人选总数。 〔4〕对候选人初步人选进行公示〔公示不少于3天〕。 5、组织考察〔7月8日—12日〕 〔1〕街道党工委对候选人初步人选进行组织考察和民主测评，全面考察其德、能、勤、绩、廉，特殊要留意考察其工作实绩和群众公认程度。 〔2〕街道召开党工委会，依据考察结果，如先选书记、副书记，再选委员，那么依据1：2的比例票决产生书记候选人预备人选，多于职数20%的比例票决产生副书记和委员预备人选；如先选委员，再选书记、副书记，那么依据直选时有不低于职数20%的差额确定书记、副书记、委员候选预备人选总数。 〔3〕对候选人预备人选予以公示〔公示不少于3天〕。 6、大会选举〔7月13日—20日〕 〔1〕预备工作：以书面、 、 短信、村、社区干局部片负责等方式通知每位党员参与党员大会；将五种“可以不计算入应到会人数〞的党员名单报街道党工委批准；街道和村、社区支配选举大会的会务、宣扬、候选人预备人选介绍方式和竞争方式、个人简介等，制作委员、副书记、书记的选票。 〔2〕召开党员大会差额选举产生书记、副书记、委员。选举前，要向党员群众介绍候选人预备人选产生过程及根本状况，组织候选人预备人选与党员群众见面，支配书记候选人介绍竞职目标、现场答复以下问题、开展辩论，并作出承诺。选举可实行二种方式：一是先选举产生委员、书记，然后选举产生委员、副书记，最终选举产生委员，委员候选人的差额比例，不得少于应选人数的20%，书记、副书记候选人人数，至少比应选人数多1人；二是先选举产生委员，再直接由党员选举产生书记、副书记，委员候选人差额比例不少于应选人数的20%，委员选举产生后，再在中选委员中依据候选人至少比应选人数多1人的比例差额选举书记、副书记。实行何种方式可以依据各村、社区具体状况来看，如重点突出选优配强村、社区书记，可实行第一种选举方式；如重点突出选优配齐整体班子成员,可接受其次种选举方式。 〔3〕选出的委员，报街道党工委备案；书记、副书记，报街道党工委批准。 〔三〕总结完善阶段 1、选举结果报批〔7月20日—23日〕。选举结果报街道党工委批复后，应准时召开全体委员会议，明确委员分工，划分党支部〔或党小组〕，并在村、居务公开栏中公布选举结果和委员分工。