2023年行政审批专项效能监察工作方案.docx

行政审批专项效能监察工作方案 行政审批专项效能建设工作方案 为进一步提升XX县区水利系统审批效能，优化我县水利开展环境，按照县委、县政府的统一安排和2023年“机关效能提升年〞活动的部署，我局将扎实开展行政审批专项效能建设工作，现制定工作方案如下： 一、成立领导小组 为确保我局行政审批专项效能建设工作取得实效，根据局党委研究决定，成立了工作领导小组，具体组成人员名单如下： 组长：周正军 副组长：梁美松 成员：谭志明谢松峰谭顶长谢海明 二、总体工作目标 以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，深入贯彻落实科学开展观，以标准和优化水行政审批程序、完善水行政审批运行制度为重点，着力解决群众和企业反映强烈的审批难、审批慢等问题，落实窗口受理制、效劳承诺制，加大创新力度，建立审批时限“倒逼〞和超时责任倒查、部门内部审批提效、办结回访、标准化作业等工作机制，实现行 1政审批简化程序、提速快捷的目标，进一步优化开展环境。 三、效能建设部门 XX县区水利局水政执法大队。 四、主要建设内容 1、中国中央国务院、XX省人民政府关于行政审批制度改革的法规、规章的落实，省、市、县关于加强机关效能建设、深化行政审批制度改革等决策部署的贯彻落实。 2、标准行政审批权运行的制度、机制建设。逐步、逐项建立行政审批权运行制度并通过新邵政府门户网、上墙等方式公开审批流程图、审批程序、岗位职责、收费标准、办理时限、纪律要求和投诉渠道等各项内容；标准和健全行政审批受理制度，实行集中受理和一次性告知制、办结告知制。创新行政审批工作机制，建立健全四项工作机制：一是建立行政审批时限“倒逼〞和超时责任倒查机制，落实省委省政府关于行政审批提速三分之一以上和市委、市政府关于工程建设审批提速50%以上的要求；二是建立行政审批内部协调提效机制。针对同一审批事项涉及多个股室和多位分管领导审核的情况，建立行政审批事项内部归口协调和调度，统一由水政执法大队进行集中办理，确保高效审批。三是建立行政审批办结事项回访机制。对已经办结的行政审批事项，明确专人，采取打 或书面征求意见等方式对审批相对人 （代办人）进行回访，主要针对审批效劳态度、办理时效、依法依规、廉洁自律等方面内容进行满意度回访，并建立回访档案。四是建立统一标准的标准化审批作业机制。针对各类审批所需申报的资料及表格，建立和固化全省统一格式的作业模版，防止在递交资料环节中出现错漏及不必要的重复等情况，耽误审批时效。 3、针对行政审批相对人（代办人）反映比较突出的问题，将相关资料建立专项档案，并积极落实整改。同时，及时将整改情况向行政审批相对人（代办人）进行反响，征求对方意见，确保整改落实到位，确保人民群众满意。 4、积极推行网上政务效劳办理，落实网上审批事项信息公开和运行。将电子政务专线接入到水政执法大队和分管领导终端办公上，将办事指南、工程流程图、工程的每个环节办事人员信息在网上予以公开。同时，将水行政审批工程全部实行网上审批、决定等操作，并要求审批环节岗位责任人限期办理、严格收费标准、落实审批职能，切实提高办事效率。 5、加强行政审批效能建设。进一步落实和完善并联审批、一站式效劳、绿色通道制度，为促进我县招商引资工程行政审批提速增效。同时，及时加强与效劳对象之间的沟通和交流，征集有益意见，积极整改落实，全面加强水行政审批效能建设。 五、主要工作安排 6月至8月，结合水行政执法工作实际，认真梳理，开展自查，主要查找水行政审批过程中存在的效能、廉洁问题，创新并建立行政审批时限“倒逼〞和超时责任倒查工作机制。 8月至2023月，全面落实网上水行政审批事项，并将各项办理流程在网上予以公布，同时，对查找出的问题进行集中整改，切实提高行政审批效能。 XX县区水利局 2023年6月25日 第二篇：行政效能监察工作实施方案行政效能监察工作实施方案 为进一步转变机关工作作风，改进管理方式，提高行政效率，严明纪律，强化监督，促进依法行政，加强廉政建设，高效率、高质量地履行机关各项职责，不断推进行政效能监察。根据新政发[2023]15号文通知要求，结合本街道的工作实际，特制定行政效能监察工作方案。 一、指导思想 工作目标 （一）指导思想。坚持以“三个代表〞重要思想为指导，深入贯彻科学开展观，按照建设法制政府、效劳政府、廉洁政府和提高行政效率、优化开展环境的要求，充分发挥行政效能监察只能作用，强化机关干部履行职责情况的监督监察，切实解决工作效能方面存在的问题，推进依法行政，逐步建立起行为标准、运作协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体质，推动经济社会各项事业提速、提质、增效，为建设富有历史文化特色的国际化大都市中心XX县区提供高效能的政府效劳。 （二）工作目标。围绕科学开展主题，以全面推进依法行政、优化开展环境为主线，以标准行政行为、提升工作效能和效劳质量为重点，以着力解决工作效能方面存在的问题为切入点，加大治庸治懒治散工作力度，努力营造公平竞争的政策环境、高效廉洁的政府环境、公正透明的法制环境和 积极向上的舆论环境。通过开展行政效能监察工作，使机关工作人员依法行政意识进一步加强，行政行为进一步标准，工作作风进一步改进，行政效率和效劳质量进一步提高。 二、行政效能监察的主要内容。 1、监督检查机关干部贯彻落实区委区政府各项方针政策的情况。 2、监督检查机关干部实施目标管理、履行职责及本职工作完成情况。认真履行法定职责，具体行政行为要符合法律、法规，做到政令畅通、令行禁止；无不作为、消极应付、失职渎职行为；对群众集中反映的问题能够及时解决。行政执法中不能滥用权力，违反有关规定随意裁量，乱检查、乱摊派、乱罚款以及“吃、拿、卡、要、报〞等问题。 3、监督检查政务公开、行政审批、收费管理和协调效劳情况。认真落实政务公开和首问责任制、岗位责任制、效劳承诺制、限时办结制等各项制度。 4、监督监察机关干部作风纪律情况，重点监察机关干部在工作日午间饮酒；工作时间串岗闲聊、上网聊天、炒股和玩游戏；工作时间擅自离开工作岗位，办理与工作无关的个人事务及参加各种娱乐消费活动；无故旷工、请假逾期不归或迟到早退等问题。 5、监督检查各项专项资金使用情况，资金开支审批是否严格审批程序和要求，是否严格执行“收支两条线〞制度， 有无设立“小金库〞，是否执行财务制度，有无违反财经纪律的情况。 三、工作步骤及措施 我街道政效能监察试点工作从2023年5月初开始，于12月底结束，分三个阶段进行，具体安排如下： （一）工作步骤 1、发动部署阶段（5月初至5月末）。根据上级的要求，成立行政效能监察领导小组和行政效能监察办公室，制定街道行政效能监察工作实施方案，召开全街道行政效能监察试点工作发动大会，学习上级文件精神，做好宣传发动、学习等工作。 2、实施监察阶段（6月中旬至12月末）。结合标准化信息化建设，对我办现有的制度规定进行整理归类，建立和完善行政效能监察各项制度，使行政行为、管理活动全过程的各个主要环节都有严格的规定和程序，更加符合行政管理的规律。做到每项事情、每个环节都有章可循、有规可依，促进机关工作人员依法办事。重点是健全政务公开、行政事务办理时限、办事请求回复、岗位责任目标管理等四项制度；同时按照政务公开的要求，在适当范围、以适当形式公开。按照制定的行政效能监察制度规定进行运作。根据自查和投诉发现的问题进行整改，进一步完善和落实行政效能监察制度。 3、综合监察阶段（2023月中旬至12月末）。重点总结行政效能监察的经验和事实，行政效能监察工作的路子、方法、手段，以及要求进一步研究解决的问题。12月末，向区行政效能监察领导小组上报工作总结。 （二）工作措施 1、加大宣传力度，积极强化社会监督。认真开展行政效能监察，机关各部门要通过各种渠道和方式，加大宣传工作力度，让全体工作人员和群众了解、参与并支持行政效能监察工作，发动群众积极参与监督，以扩大社会监督面。一是积极强化社会监督员的桥梁、纽带作用，提高监察效能，定期或不定期组织监督员进行巡查和座谈，反响对我街道开展行政效能监察的意见和建议。二是发放征求意见表，广泛征求各级党政机关、人大、政协以及社会各界的意见，主动接受监督。 2、建立行政效能监察保障体系，全面实施行政效能监察，确保监察到位。一是成立行政效能督导组。党工委、纪委组成督导组，定期或不定期开展监察检查。要围绕群众反映集中的“热点、难点〞问题，采取集体座谈和个别谈话等形式广泛征求群众及有关部门的意见，催促个部门认真履行职责，切实做到依法行政、秉公执法，尽量帮助群众解决生产、经营活动中遇到的困难、问题。二是成立行政效能督导组办公室。办公室设在行政办，负责行政效能监察工作的立 项、初查、协调和督办工作以及受理效能投诉举报。 3、加强效能管理，实施绩效考评。一是严格按照解放门街道办事处机关目标管理考评方法对岗位职责、作风纪律、培训学习、车辆管理等方面量化为具体考核指标，将机关各部门全部纳入岗位责任制量化考核范围，实行定期检查、飞行抽查、排名通报的考核制度，以调动机关工作人员的积极性，形成“争先进，恐后进〞的竞争鼓励机制。二是追究效能责任。凡不严格按照我街道制定的行政效能责任建设制度执行，导致职责不清，推诿扯皮，效率低下的，由我街道行政效能督导组责成纠正，催促限期整改；违反效能建设有关规定拒不改正的，给予该通报批评，直至追究领导责任。 4、建立奖惩机制，严格责任追究。街道建立健全领导责任制和岗位责任制，完善奖惩机制。对有令不行、有禁不止、不依法行政、滥用职权、失职、渎职以及在依法行政过程中对当事人“生、冷、硬、顶、拖、推〞等行为，要根据情节及危害程度，分清责任，区别对待，严格追究。对尽职尽责、政绩突出、严格依法行政、依法办事、工作效率高、工作成绩突出的，要给予表彰和奖励。 5、加强机关文化和信息化建设。以群众满意为目标，把提高效劳质量作为效能建设的出发点、落脚点和效能建设的重点，摆正公仆与主人的关系，解决机关效能问题与解决 群众实际问题的关系，构建群众第 一、效劳至上的机关文化。 四、组织领导 为切实加强组织领导，明确指责任务，确保我办行政效能监察试点工作的开展，成立我街道行政效能监察试点工作领导小组。 行政效能监察工作领导小组，负责我街道行政效能监察工作的方案制定、组织实施、检查指导和协调等工作。领导小组下设效能监察办公室，办公室设在行政办，负责行政效能监察日常工作。 五、工作要求 （一）加强学习，提高认识。认真开展行政效能监察，对于进一步深化行政管理体制改革，提高依法行政水平，转变机关工作作风，加强勤政廉政建设，都有着非常重要的现实意义。我们要从践行“三个代表〞重要思想的高度，进一步加强学习，深刻认识开展行政效能监察的重要性和必要性，把行政效能监察作为“一把手〞工作的重要内容，加强宣传教育，通过发动部署，增强领导干部和干部职工的自觉性，营造一个领导抓效能、全员讲效能的良好气氛。 （二）加强领导，落实责任。行政效能监察涉及面广，要坚持统一领导，加强组织协调，落实部门责任。各部门在具体工作上要将各项工作任务落实到人，形成统一领导，分工协作，责任明确的工作机制，严格实行责任追究。行政效 能监察办公室要充分发挥职能作用，加强监督检查和具体指导，保证工作按方案、分