2023年节水型社会建设工作方案.docx

节水型社会建设工作方案 下面是我们的小编为大家整理的节水型社会建设工作方案，请大家参阅。 为进一步加快推进我县节水型社会建设，促进水资源的可持续利用、保障经济社会可持续开展，根据xx省节水型社会申报与考评细那么（试行）的要求，特制定本工作方案和实施方案。 一、建设节水型社会的现实性和紧迫性 近年来，随着我县工业化和城镇化的快速开展，工业、生态、城市用水需求大幅递增，供需矛盾日益突出，加之我县供水保障能力和公众节水意识有待提高，科学用水、合理用水、中水回用的水平还较低，水紧缺、水浪费、水污染威胁显现。开展节水型社会建设，是维持我县水资源供需平衡的有效载体，是实现中央一号文件提出的“三条控制红线〞的有效保障。通过节水型社会建设，可进一步提高社会开发利用和节约保护水资源的管理水平，促进节水技术进步和提高用水效率，使有限的水资源在最大程度上满足民众生产生活的需要，保障社会经济可持续开展。 二、建设节水型社会的原那么 节水型社会建设应坚持五个原那么，即节水型社会建设与经济社会开展、城市总体规划、工农业开展规划、生态建设规划相协调的原那么；完善机制、分工协作的原那么；节水与开源、修养水源、污染治理同步实施的原那么；加强管理、优化配置资源的原那么；突出重点、分步实施的原那么。 三、节水型社会的建设目标 通过节水型社会建设，到2023年我县形成节水型社会的根本框架，形成比较完善的节水体系和节水制度；水资源分配使用合理且满足生产、生活、生态开展的需求；公众节水意识普遍增强，用水效率显著提高，节水器具、节水工艺广泛利用；用水总量控制在7.0亿立方米，灌区灌溉水利用系数超过0.58，工业用水重复利用率达85%以上，城乡节水器具普及率到达98%以上，管网漏损率降低到12%以下；污水处理率和中水利用率大幅提高，污水排放量控制在限制纳污额度内。 四、组织领导及成员单位职责 节水型社会建设是一项系统工程，县政府成立节水型社会示范区领导小组，由县委副书记、县长卞建军同志任组长，县委常委、常务副县长马伟和副县长孙其泉同志任副组长，相关部门负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在县水务局。各成员单位须明确分管负责人和具体责任人，按照单位职能完成相关工作任务。 （一）县节水型社会示范区领导小组 1.决定节水型社会建设重大事项、确定重大建设任务和重大研究工程，解决建设中遇到的重大问题。 2.审定成员单位节水型社会建设年度工作方案，部署年度建设工作，下达年度工作任务。 3.组织开展全县节水型社会建设工作的检查、评比、考核和奖惩，催促成员单位认真完成工作任务。 （二）县节水型社会建设工作领导小组办公室 1.负责县节水型社会建设工作领导小组日常事务，提议召集领导小组工作会议。 2.负责编制节水型社会建设中长期规划、实施方案，编制全县节水型社会建设年度工作方案、工作总结。 3.指导创立节水型灌区、节水型企业、节水型学校、节水型社区等节水型社会建设单元工作。 4.负责联络有关部门或组织有关专家，讨论成员单位提出的有关节水型社会建设的重大问题。 5.负责制定节水型社会建设工作考核方法，承办全县节水型社会建设工作的检查、评比、考核和奖惩的组织与实施。 6.建立节水型社会建设工作领导小组会议联络制度，搭建小组联席会议平台，协调信息互通，全面掌握工作进展情况。 7.催促各成员单位全面完成节水型社会建设工作任务，认真落实县节水型社会示范区领导小组工作部署有关决定事项。 （三）水务局 1.负责制定全县水资源配置方案，实施水资源统一调度。 2.负责节水型社会水资源配置工程建设、组织推广灌区节水灌溉技术和节水控灌工程建设，大力开展防渗渠输水、喷灌和滴灌等节水技术，建设农业节水示范区，在设施农业及特色种植区推进微喷灌和滴灌等节水技术。 3.抓好节水型社会建设示范区载体创立工作。 4.落实各项水资源管理制度，做好水资源开发利用、保护、定额节约管理及取水许可和建设工程水资源论证工作，关停XX县区自备水源井，并严格控制批建新井。 5.完善方案用水考核体系，加大方案用水考核力度和加价水资源费征收力度，完善各类用水定额。 6.实施农村饮水平安工程，到2023年实现农村饮水平安全覆盖，以改造提升城乡供水一体化为目标，规划实施平安饮水改造提升工程建设、城乡供水一体化工程建设、水质净化改造工程建设、生态移民平安饮水工程建设，力争到达城乡居民饮水同源、同质、同价的目标。 7.实施水环境治理，以全县防洪工程建设为依托，大力实施县域生态水环境建设和水景观建设。在全县河道、水库、渠道两边全面实施绿化工程，进一步修养水源。 8.保障XX县区饮用水源地的平安。 9.负责XX县区供水管网节水改造，XX县区下水管网的维修及管护工作，防止XX县区内涝的发生。同时，测试供水管网漏损，建立完备的供水管网技术档案，推广新的防漏技术措施，严格漏损控制，漏失率控制在12%以下。 （四）农委 1.根据水资源承载能力，编制实施全县农业种植结构和农业产业结构调整规划和现代高效节水农业开展规划。 2.加快农业节水改造，调整农业用水结构，合理配置水资源，大力开展节水高效农业，推广喷灌、滴灌和水稻节水控灌技术，实现水资源合理管理与利用。 （五）发改局 1.根据水资源承载能力和节水型社会建设工作方案，制定实施全县产业结构调整规划和经济结构调整规划。 2.建立有利于节约用水的梯级水价形成机制。 3.负责整合节水工程资金。 （六）经信局 1.根据水资源承载能力和节水型社会建设实施方案，制定实施工业节水规划。 2.建立工业高耗水行业用水限额制度，组织实施节水型企业创立活动，每年建设节水型示范企业不少于3家，确保万元工业增加值用水量年下降率在6%以上。 3.定期发布高耗水落后产能淘汰目录及节能减排指标；组织实施工业节水改造，推进企业节水技术进步，引进推广工业节水新技术、新工艺、新设备；加快关闭和淘汰落后高耗水重污染的工艺、设备、产品和产能；抓好企业水资源循环利用和工业废水处理与回收和利用，落实节能减排目标。 4.加大工业企业用水定额的控制，确保80%以上的用水大户（年用水量2万m3以上）的工业企业用水定额到达国家和省级用水定额标准。 5.配合县水务局建立工业节水评价指标体系及节约用水鼓励机制。 6.全面实施节水设施与建设工程“三同时〞制度（即节水设施与建设工程主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用）。严格控制耗水多且污染大工程准入。 （七）财政局 1.负责落实节水型社会建设资金，并加强监管。 2.负责建立县节约用水鼓励机制，筹集年度节水奖励资金。 3.参与水价、水资源费征收标准的调研与制定。 （八）住建局 1.负责XX县区节水型住宅和办公楼馆建设，到2023年末，完成XX县区新建建筑节水设施强制性推广和既有建筑节水设施改造，城乡节水器具普及率到达98%以上。 2.实施生态绿化供水工程工程，充分利用沟、渠、塘地表水和中水及浅层地下咸水，替代生态绿化建设用水；大力推广城镇生态绿化的喷灌、滴管、控灌技术。 3.负责节水型小区创立工作，每年创立省级节水型小区不少于3家。 4.负责污水处理厂净化设施和中水利用设施建设及运营，扩大现有污水处理厂建设和污水处理规模，加大中水的利用率。污水处理率到达84%，城市污水再生利用率到达15%。 （九）环保局 1.按照节水型社会建设要求，编制实施全县水环境保护规划，制定全县水污染物排放总量控制指标。 2.负责水污染物达标排放，落实主要水污染物减排指标，改善河道及其它纳污水体水环境。 3.完善排污口水污染物排放在线监测系统，加强对重点排污企业水污染物排放监管。 4.做好水源地监管工作，加强水源地的水质监测，定期发布水源地水质报告。 5.加快实施农村环保工程，确保村污水处理率到达省市达标要求。 6.加强水功能区水位监测，确保2023年水功能区水质达标率到达70%以上。 （十）国土局 1.负责土地开发整理工程的节水技术推广与应用，支、斗、农渠防渗砌护率达20230%。 2.不在已划定水源地批建任何建设工程，已经存在的地上建设附着物（不含水工程）逐步置换搬迁。 （十一）教育体育局 1.组织全县中小学校、职业技术学校广泛开展节约用水宣传。 2.组织实施节水型学校创立活动，确保每年创立节水型学校不少于3家。 （十二）宣传部 1.开展节水宣传报道和节水型社会建设专题片制作工作。 2.定期发布节水公益广告。 （十三）市监局 1.负责全县节水器具的质量监督工作，管理节水产品质量的仲裁检验、鉴定，依法查处生产和经销假冒伪劣节水器具等违法行为。 2.管理全县水产品的质量认证工作。 3.统一管理全县节水器具标准化工作。贯彻国家标准和行业标准，推行法定计量单位和国家计量制度，标准和监督节水器具的计量行为。 （十四）开发区 1.负责把好高耗水企业的市场主体准入关。 2.配合县水务局、经信局组织引进推广工业节水新技术、新工艺、新设备，加快淘汰落后高耗水工艺、设备、产品和产能；严格控制新上高耗水工业工程；组织实施工业节水改造，推进企业节水技术进步；抓好企业水资源循环利用和工业废水处理与回用，落实节能减排目标。 五、工作步骤 根据节水型社会建设的要求，结合我县实际情况，方案分三个阶段实施： 1.启动阶段（xx年x月—x月） 成立“节水型社会建设〞的组织机构和办事机构，制订工作方案，明确领导小组和各成员单位的职责。 2.组织调查阶段（xx年x月—x月） 全面搜集有关资料，大力宣传节水型社会建设的必要性，制定目标措施，将考核指标落实到每个成员单位并签订责任书，全面启动节水型社会建设工作。 3.实施阶段（xx年x月—x月） 按照节水型社会建设目标，完成节水型社会建设任务，在此期间，完XX县区节水型社会示范区创立目标。 六、工作措施 1.严格考核验收。县政府将节水型社会建设工作纳入部门、乡镇年度目标责任考核。各成员单位要高度重视，要将该项工作纳入本部门的目标考核，层层分解，各司其职，通力协作，保障我县节水型社会建设工作的顺利实施。 2.加大宣传力度。各单位要充分认识创立节水型社会建设工作的重要意义，采取各种形式、利用各种媒介进行节水宣传和报道，提高民众节水意识，在全县形成人人关心水，人人爱惜水、人人节约水的良好气氛。 3.建立和完善节水管理体系。一是在经济社会开展总体规划和各行业规划中要表达节约用水的有关指标要求，提高耗水量大、污染严重等建设工程的准入标准；二是要进一步建立和完善各项节水制度；三是要运用经济杠杆节水，建立科学合理的水价体系；四是加强地下水资源管理，严格控制开采量，做到开发、利用、保护、节约相结合；五是开展节水型种植园区、企业、社区、学校、机关楼院示范点建设，为大力推进节水型社会建设“垫基铺路〞。 4.加大投入，保障节水型社会建设顺利实施。一是要加强农业节水改造投