2023年脱贫攻坚成果大排查摸排整改工作方案.docx

脱贫攻坚成果大排查摸排整改工作方案 为深化贯彻中心、省、市决策部署，切实稳固拓展好来之不易的脱贫攻坚成果，确保脱贫根底更加稳固、成效更可持续，坚决守住不发生规模性返贫的底线，依据省扶贫开发领导小组办公室印发的关于开展稳固拓展脱贫攻坚成果全面排查整改的通知和市脱贫攻坚工作领导小组办公室印发的关于认真开展稳固拓展脱贫攻坚成果全面排查整改的通知文件精神，结合实际，制定本方案。 一、总体要求 开展稳固拓展脱贫攻坚成果大排查整改，是稳固拓展脱贫攻坚成果的重要措施、补齐全面建成小康社会短板的现实需要，高质量做好第一民生工程的应有之义。全面系统开展脱贫攻坚突出问题排查整改工作，要坚持问题导向，全面摸排“两不愁三保障〞和农村饮水平安保障问题，边查边改、立行立改，着力固根基、补短板、强弱项，夯实脱贫根底，切实稳固拓展好来之不易的脱贫攻坚成果。 二、排查范围 本次排查的对象为全县全部行政村的全部农户。 三、排查内容和方式 依据“不落一户、不漏一人、不存盲区、不留死角〞的要求，逐村逐户逐人逐项进行拉网式排查，全面排查全部农户“两不愁三保障〞及饮水平安实现状况和产业、就业、教育、医疗、住房平安等政策落实状况，确保排查整改工作全面彻底。 四、排点 〔一〕排查防止返贫监测和帮扶状况 1.机制建立落实。省扶贫开发领导小组关于建立防止返贫监测和帮扶机制的实施意见〔开发〔2023〕6号〕落实状况，是否严格按要求准时将符合条件的困难群体纳入监测范围；是否充分宣扬和利用防返贫动态监测平台及“两类人群〞申报二维码，开展摸排监测，做到应纳尽纳。 2.程序标准标准。“两类人群〞进入程序是否标准，是否按程序规定进行家庭状况核查、比对、公示、公开，标准把握是否严格。 3.农户申报途径。农户自主申报“二维码〞，是否宣扬推广到位，脱贫户和其他困难农户是否知晓“二维码〞用途，乡村干部、驻村工作队是否把握“二维码〞的操作使用方法，是否能够关心有需要但不会操作 的农户使用“二维码〞填报。 4.干部走访摸排。村级是否建立干部定期与不定期相结合的上户走访摸排制度，村干部对农户提出的申报诉求是否准时上户核实，对走访摸排和上户核实状况是否组织村两委会议集中评估研判，研判处理结果是否准时向农户反响。 5.部门筛查预警。扶贫部门和教育、住建、医保、水利、民政、残联等部门是否认期开展相关数据比对，准时更新信息；部门之间数据是否准时共享，排查出疑似问题和存在风险隐患的农户信息是否准时推送到乡村核实。 6.分类帮扶效果。是否做到依据主要风险缘由因户施策、制定针对性帮扶措施，帮扶责任是否落实，消退风险效果是否稳定，做到“应消尽消〞。 〔二〕排查防止返贫政策落实状况 1.义务教育保障政策。一是义务教育阶段控辍保学、劝学返校、法定监护人责任落实等教育扶贫政策是否有效落实；除身体缘由不具备学习条件外，脱贫人口、边缘易致贫户家庭是否存在义务教育阶段适龄儿童少年失学辍学问题，其他农户家庭是否存在因贫辍学。二是各项教育资助政策是否落实，是否做到脱贫不脱政策，保持政策连续性。 2.根本医疗保障政策。一是农村脱贫人口是否享受城乡居民根本医疗保险、大病保险、医疗救助等保障。二是脱贫人口在县域内定点医疗机构住院个人报销比例把握在90%适度范围。三是脱贫人口县域内定点医疗机构住院“先诊疗后付费〞及“一站式〞医疗费用结算政策是否全面落实。四是村级卫生室是否配备合格医生、是否正常运行。 3.住房平安保障政策。一是是否存在居住C级或D级危房的脱贫户、边缘易致贫户及其他农户。二是危房改造主体责任是否落实，危房改造对象认定、排查鉴定制度是否得到有效落实。三是农村危房改造管理是否标准，是否建立危房改造台账、强化质量平安管理、严格落实农村危房改造补助政策，准时足额将补助资金拨付到户。 4.饮水平安保障政策。一是脱贫户、边缘易致贫户及其他农户是否存在饮水平安问题。二是水质、水量、取水便利程度、供水保证率是否符合要求。三是供水设施是否正常运行，并得到有效维护。 5.兜底保障政策。一是低保对象、低保残疾人、特困人员等有关社会救助政策是否得到落实。二是农村低保制度与扶贫开发政策连接是否加强，健全社会救助家庭经济状况核对机制是否到位，救助对象认定是否精准。三是脱贫重症精神病患者、重症残疾户、农村分散供给特困户等特殊困难群体根本生活是否得到保障。 6.产业就业帮扶政策。一是产业就业扶贫工程是否正常运行，与脱贫群众的利益联结是否紧密。二是收益支配是否合理。三是关于建立健全就业扶贫长效机制促进贫困户稳定脱贫的指导意见要求是否落实，回访排查机制是否建立，是否开展定期回访脱贫人口、边缘易致贫人口等就业务工状况。四是扶贫车间、公益性岗位管理是否标准。 7.易地扶贫搬迁后续扶持政策。一是搬迁群众产业带动和务工就业政策是否落实，搬迁群众是否稳定增收。二是搬迁群众帮扶措施落实状况是否更新，根底设施是否完善。 各乡〔镇〕于5月21日前将本地全面排查报告和全面排查汇总表，经党政主要领导签字、党委政府盖章后报送县扶贫开发领导小组办公室，电子文档一并报邮箱。县直相关行业扶贫单位〔县教体局、县卫健委、县水利局、县住建局、县民政局、县残联、县农业农村局、县人社局等〕依据职责分工，将工作开展状况报告经单位主要领导签字盖章后，于5月21日前报县扶贫开发领导小组办公室，电子文档一并报邮箱。 五、保障措施 〔一〕加强组织领导。各地各部门要切实提高政治站位,强化政治担当，狠抓工作落实。要加强对集中开展稳固拓展脱贫攻坚成果大排查整改工作的组织领导，强化统筹协调,细心组织推动，加强催促指导，确保问题排查到位、措施制定到位、整改落实到位。各有关部门要亲热协作，在党委和政府统一领导下，明确责任、分工协作、履职尽责，排查工作要做到“谁排查、谁签字、谁负责〞，确保排查整改工作落实落地落细。 〔二〕强化业务培训。各地各部门要组织做好业务培训和指导，为摸排整改工作供给技术支持。畅通群众投诉渠道，努力把问题解决在基层、解决在萌芽。 〔三〕强化纪律作风。各地各部门要坚持从严要求、实事求是较真碰硬开展排查整改，切实把问题找出来、解决好，做到排查问题不遮掩、不遗漏，解决问题不躲避、不走虚。要把严的纪律、实的作风贯穿排查整改全过程，力戒防止形式主义、官僚主义和“怕慢假庸散〞等作风顽疾，切实减轻基层负担，以作风严实确保排查整改工作落实。县扶贫开发领导小组将适时组织进行暗访督查，督查状况向县委县政府报告。