2023年美丽乡村试点工作方案.docx

美丽乡村试点工作方案 根据区委、区政府“美丽乡村〞建设工作部署和市区城乡环境综合治理委员会办公室关于认真做好2023年度“美丽乡村〞示范村庄创立工作的通知文件要求，结合村实际，特制定村“美丽乡村〞试点工作实施方案。 一、根本情况 村幅员面积1.25平方公里，全村耕地面积共202337.23亩，其中田796.8亩，土240.43亩，2023年人均纯收入为4675元，全村现有人均收入2800元以下贫困户95户32023人。 二、贫困现状 村以浅丘地貌为主，全村经济来源主要为传统种养业，根底设施较为落后，村民增收致富缺乏门路，开展产业无技术、资金支撑，主要困难如下：一是群众综合素质偏低。全村考入高等院校的少，高中毕业人员不多，初中、小学文化人员占少数，还有相当局部为文盲。对接受宣传、运用新政策、新技术差，观念滞后，严重影响全村经济的开展。二是自然条件差。水土流失严重，土质瘠薄，水源较差，农业综合效益极低。三是根底设施差。村级公路路况差，没有便民路，播送及通讯开展缓慢，严重地影响到农民群众对外联系与沟通，制约了各方面的开展。四是群众增收难。以传统种植为主，养殖业以生猪、零星鸡鸭为主，农民务工效益低，从事经商少。没有成片，优质、高效的农业产业支撑，无村办及民营企业，导致农民收入低，使全村仍处于贫困村之列。 三、主要指导思想、工作思路、原那么及方法 1、指导思想。完善根底、配套产业、政府引导、村级组织、群众参与、脱贫致富。 2、工作思路： （1）搞好工程规划的调查，摸清群众的意愿，解决实际问题； （2）做好规划工程的实施，按投资概算和技术标准完成规划工程的建设； （3）搞好工程的后续管理，发挥工程的经济效益和社会效益。 3、工作原那么及方法。严格工程规划，组织群众投工投劳参与建设，捆绑使用财政扶贫资金，实行物资采购招标制和资金公示制。 四、规划目标 通过工程的实施，实现完善该村根底设施，调整产业结构，形成强势有力的优势产业，村民素质普遍提高，村容村貌明显改观，为贫困户解决温饱找到可持续开展之路。 一是根底设施明显改善。通过公路建设，解决群众出行、运输难题。 二是产业结构更加优化。大力开展柠檬等经济作物，开展林下养鸡等小家禽。 三是加大技术培训。学习新的种植、养殖技术。集聚致富资金、智力优势。树立自强自立意识，能发挥主观能动性，增强自身造血功能。 五、规划内容 代市镇村美丽乡村试点工作实施方案在根底设施、产业开展、能力建设、公共效劳、人居环境、组织保障六个方面。 （一）根底设施（总投资91万元，整合部门资金91万元） （1）村内道路硬化。硬化村内道路1.873公里。（2）新修泥结石公路400米。（3）新修便民路865米。（4）维修公路670米。 （1）村内道路硬化： （二）劳动能力提升（总投资4.8万元，部门整合资金4.8万元） 方案提供劳务培训60人，每人补助800元，由部门整合资金解决，共计投入资金4.8万元。 （三）人居环境（总投资481.3万元，其中美丽乡村资金247万元，整合部门资金219.2万元，农户自筹15.1万元） （1）贫困户房屋新建3户，总投资20.9万元，其中。部门整合资金9.9万元，农户自筹资金11万元。 （2）贫困户房屋维修加固4户，总投资6.9万元，，其中：部门整合资金2.8万元，农户自筹资金4.1万元。 （3）民房风格修葺47户，按川东民居风格对房屋进行统一风貌打造，每户2.5万元，总投资117.5万元，其中：美丽乡村资金解决47万元，整合部门资金70.5万元。 （4）牌坊院子仿古修葺，对村1组牌坊院子进行仿古式修葺，挖掘民俗文化，开展乡村旅游，该院落共计21户，预计每户使用资金8万元，总投资168万元，美丽乡村资金解决20230万元，整合部门资金68万元。 （5）恢复牌坊院子石质牌坊，为充分挖掘当地民俗文化和历史底蕴，将对牌坊院子石质牌坊进行恢复，总投资20230万元，其中：美丽乡村资金20230万元。 （6）沿途院落打造及庭院经济，每户投资1万元，总投资68万元，其中：整合部门资金68万元。 （四）公共效劳（总投资33.5万元，美丽乡村资金33.5万元） 新建文体休闲广场1处，面积600平方米，总投资25万元。标准化卫生站1个，总投资5万元。健身设施一套，总投资3.5万元。 （五）产业开展（总投资66万元，其中美丽乡村资金19.5万元，整合部门资金46.5万元） 规划建成柠檬产业园1个，占地面积2022亩，每亩栽植55株苗木，按照6元/株补助业主，总投资66万元，其中：美丽乡村资金19.5万元，整合部门资金46.5万元。 （六）组织保障（总投资30万元，整合部门资金30万元） 建设村两委活动室1个，总投资30万元。 六、总投资及资金来源 村2023年美丽乡村建设试点工程集中规划于根底设施、产业开展、能力建设、公共效劳、人居环境、组织保障六个方面，总投资706.6万元，其中：美丽乡村资金300万元，整合部门资金391.5万元，农户自筹15.1万元。 村内道路建设91万元，能力提升4.8万元，贫困户新建房屋20.9万元，贫困户房屋维修6.9万元。民房风格修葺47户，总投资117.5万元。牌坊院子仿古修葺，总投资168万元。恢复牌坊院子石质牌坊，预计投资20230万元。沿途院落打造及庭院经济，每户投资1万元，总投资68万元。新建文体休闲广场1处，总投资25万元。标准化卫生站1个，总投资5万元。健身设施一套，总投资3.5万元。规划建成柠檬产业园1个，总投资66万元。建设村两委活动室1个，总投资30万元。 七、工程效益预测分析 1、公路建设工程完成后，村交通条件明显改善，可使全村1385人全部受益，全面解决村民的生产、生活、物资运输困难问题，使农副产品交易更加快捷、方便。 2、民房风格修葺和牌坊院子仿古修葺完成后，可有效带动当地人气，拉动乡村旅游迅速开展，促进农民增收。 3、柠檬产业园建成后，可拓宽农民增收渠道，促进村产业多元化开展，形成业主+农户的良性循环。 4、通过完善文化休闲设施和公共效劳体系，可有效缓解群众办事难等问题。 预测工程实施后两年，根底设施转化为生产性工程，调动村民自力更生、改变面貌的积极性，产业结构调整促进经济开展，年人均增收到达1500元左右，根本实现工程增收目标。 八、组织实施 （一）成立领导小组，落实工作责任 为了扎实推进代市镇美丽乡村试点工作，确保工程顺利落实，代市镇组建工作班子，以党委书记谢建平同志任组长，镇长赵小林、副镇长吴毅同志任副组长，镇纪委书记、党政办主任、财政所所长、农业技术效劳中心主任、农业技术效劳中心主任、经济开展办副主任、驻村干部等为成员的代市镇美丽乡村试点工程领导小组，形成党政主要领导亲自抓、分管领导具体抓、驻村干部蹲点抓的工作格局，强化对工程实施的监督与管理。 （二）强化对接，摸清情况做规划 由副镇长牵头，与帮村干部、驻村干部、村干部一道，准确把握村的根本情况，吃透户情的根底上，精心编制本村规划，充分调动群众激情，组织群众主动参与，充分发扬“自力更生、艰苦奋斗〞的精神，工程顺利实施，卓有成效。 （三）搞好协调配合，抓好工程实施 1、加强村级领导班子建设，提高村党支部、村委会的凝聚力、号召力和战斗力，成立代市镇美丽乡村试点工程工作实施小组。 2、搞好村民自治，加强村级财务管理，成立代市镇美丽乡村试点工作工程民主理财小组，发挥干部和代表的资金监管作用，把有限的工程资金用在刀刃上，确保规划工程顺利实施。 3、加强工程质量监管，成立代市镇美丽乡村试点工作工程质量监督小组。 4、实施工程公示制，充分发挥理财监督的作用，让广阔群众明白实施、资金运作的全过程。 （四）加强资金管理，发挥资金效益。 规划的实施工程，必须以足够的建设资金作保障。一是做好过细的群众思想政治工作，积极组织农户集资和投工投劳，发挥工程资金的最大作用；二是从村情出发，从市场效益和社会效益俱佳的优势工程，使产业工程资金发挥效益；三是以实实在在的工作作风赢得上级的鼓励和支持，在根底设施、社会开展等公益性工程方面，争取国家无偿资金的足够投入。 在工程实施过程中，严格按照财政资金的管理方法，实行县级报账制，专户存储，专户管理，同时，必须做到资金安排到工程，支出核算到工程，报账到工程，并进行公示，在镇、村工作活动集中点公示不少于七天，让广阔群众监督工程的全过程。在使用时严格按照“六不准〞规定，即：一是不准挥霍浪费财政试点资金；二是不准截留、挤占、挪用、克扣财政资金；三是不准擅自决定，优亲厚友；四是不准将财政资金用于办公费、招待费、奖金以及福利费用等；五是不准抵扣农户或集体上交的有关费用；六是不准将财政试点资金用于与岂不相符的支出。同时充分发挥民主理财小组的作用，加强管理。 第8页 共8页