2023年经开区安全生产网格化监管工作方案.docx

经开区平安生产网格化监管工作方案 为进一步落实企业及建筑工地平安生产责任制，不断增加平安责任主体意识，筑牢平安防控根底。依据区安委办印发市区平安生产网格化监管工作实施方案的通知〔铜王安委办发〔2023〕2号〕文件要求，建立横向到边、纵向到底的平安监管网格，确保经开区平安生产形势的持续稳定，结合工作实际，制定本方案。 一、指导思想 深化贯彻落实关于平安生产工作重要批示、指示精神，牢固树立以人为本，平安进展的理念，坚持“平安第一、预防为主、综合治理〞的方针，进一步加强平安生产管理和监督，加强平安生产基层根底建设，健全平安生产监管网络，尽最大努力预防和削减平安生产事故的发生，为经开区高质量进展营造平平稳定环境。 二、工作目标 平安生产网格化监管工作坚持“管行业必需管平安、管业务必需管平安、管生产经营必需管平安〞 和“谁主管、谁负责〞、“谁审批、谁负责〞的原那么，将经开区辖区内各企业分成假设干网格单元，对网格内企业实施分层级、全时段、无缝隙管理，做到定人、定岗、定责，实现事故隐患和问题早觉察、早报告、早处置，有效预防生产平安事故，使平安生产监管工作无遗漏、全掩盖，形成辖区平安监管工作制度化、标准化的长效管理机制。 三、经开区平安生产网格化建设的主要任务 管委会主任是经开区平安生产第一责任人，把平安生产责任细化到班子成员，各部室、办站，落实到每一个工作岗位，形成一个完整的责任链条，切实履行好平安生产属地监管职责。 〔一〕制定管委会平安生产网格化监管方案。以企业、建筑工地为根本单位划分平安生产网格，建立平安管理责任区。 〔二〕建立监管网格图。每个网格区域明确分管领导和企业负责人，负责监管网格内的日常监督检查工作，通过排患排查、专项治理、宣扬教育等措施，催促生产经营企业落实主体责任。 〔三〕编制辖区企业分布图。依据辖区内28家企业、5家建筑工地的分布状况，编制辖区企业分布图，准时把握生产经营企业、建筑工地所处的位置和生产运营状况。管委会分管领导每月对重点监管企业进行1-2次的平安生产检查。 〔四〕建立风险隐患管控机制。依据逐企逐厂过筛子开展平安隐患排查工作，对排查出的隐患逐一登记，要求马上整改的，做到立改立销。不能马上整改的，要求其限期整改，确保整改到位、取得实效。 〔五〕推动管委会平安管理“十有〞建设。即有明确机构、有明确领导、有明确人员、有责任分工、有工作制度、有运行机制、有办公场所、有办公设施、有工作档案、有培训教育等。 四、辖区内各企业平安生产网格化建设的主要任务 各生产经营单位主要负责人对本单位的平安生产负全责，应建立公司、车间、班组三级平安管理体系和掩盖各层面、各岗位的平安管理网格，对各工作环节进行全程平安监控，企业法人对责任区负直接责任。 〔一〕建立企业法定代表人负总责，车间、班组、员工层层负责的平安生产管理责任体系；对企业中每个部位、环节和设施设备、工艺流程，逐一明确平安生产责任，建立责任落实台帐；制定岗位责任书和平安操作规程，对全部在岗人员都明确规定在平安生产工作中的具体任务、责任和权利，建立平安生产工作事事有人管、人人有专责的责任体系。 〔二〕依法建立健全消防管理、平安用电、厂区交通、易燃易爆、有毒有害物品、危急场所、特种设备、危急〔动火〕作业、劳动疼惜、职业卫生、教育培训、事故报告和调查处理、平安值班、平安奖惩、特种作业平安、设施“三同时〞等各项平安管理制度，实现平安生产管理制度化、标准化。 〔三〕认真落实事故隐患排查、治理和防控的主体责任，建立健全单位内部事故隐患排查治理制度，明确重点监管区域、重点监控设备、危急工艺，每天组织开展平安生产检查；每月组织开展1次生产经营范围内的平安生产巡查；每季度、每年对本单位事故隐患排查治理状况进行统计分析。 〔四〕建立事故隐患台帐。建立本企业事故隐患台帐，对企业自查自报的隐患数据、上级检查数据和监管措施执行到位等状况进行具体统计，按时上报事故隐患统计报表，实现平安隐患排查治理全过程的实时、动态和有效监控。 〔五〕严格落实宣扬教育主体责任，结合车间、班组工作实际，每天组织开展1次班前培训，每月组织开展1次平安生产考核，每半年组织开展1次全员参与的平安生产宣扬活动，每年组织开展1次“三岗人员〞复审培训。 〔六〕落实平安生产法生产平安事故应急条例等有关法律法规规定的其它平安责任，确保办事有标准、工作有检查，职责明确、奖惩清楚，形成严密、高效的平安管理责任体系。 五、网格化平安管理的实施步骤 为确保平安生产网格化管理的顺当开展，将实行分阶段实施的方法进行，具体如下： 〔一〕调查摸底、建立台帐阶段〔2023年3月15日至3月31日〕。制订印发经开区平安生产网格化监管工作实施方案，召开经开区平安生产网格化监管专题会议，全面支配部署平安生产网格化监管工作，对辖区内企业、建筑工地进行调查摸底，对事故隐患、危急源、突出问题等进行排查登记，建立各企业根底隐患台帐和档案，合理编制平安生产监管网格示意图，并落实网格单元相关人员及责任。 〔二〕落实责任、形成网格阶段〔2023年4月1日至9月30日〕。各网格责任部、室、办站及责任人依据全面开展网格化管理工作，实行周检查、日巡查的方式对辖区内各企业进行平安生产检查，对排查出的隐患能当场整改的，责令企业负责人当场进行整改，对不能当场进行整改的要责令限期整改，对拒不整改或者不停止施工的，将马上向区级相关执法部门上报。 〔三〕总结提高、建立机制阶段〔2023年10月1日至12月31日〕。准时收集、汇总、整理网格化监管工作资料，上报工作总结。同时，对平安生产网格化监管工作组织“回头看〞，查漏补缺，进行进一步完善，逐步形成平安生产制度化、标准化的长效管理机制。 六、工作措施 〔一〕提高生疏，加强组织领导。成立经开区管委会平安生产网格化监管工作领导小组，办公室设在安监站，由经开区主任杨斐担当组长，经开区副主任担当副组长，各科室负为成员，负责平安生产网格化监管工作的指导、协调和监督检查工作。 〔二〕严格落实网格化监管责任。各企业、建筑工地要编制平安生产网格化监管示意图，明确相应的责任人和管理职责，把平安生产网格化管理工作内容落实到每一个网格，落实到每一个责任人，形成齐抓共管的良好局面。建立健全平安生产网格化监管工作考核机制，鼓舞将考核状况与网格员待遇挂钩，充分调动网格员工作乐观性，不断推动平安生产网格化监管工作的标准化、长效化。 〔三〕留意典型引路和宣扬引导。要推动本企业、本部门平安生产网格化管理工作的全面开展，实行多种形式，加大对平安生产网格化管理推广工作的宣扬报道力度，准时总结宣扬平安生产网格化管理的先进单位和好的经验，在推广过程中普及平安学问，增加平安素养，提高管理力量，营造良好气氛。 〔四〕准时上报月度风险分析报告。依据平安生产网格化监管工作实施方案，各企业、建筑工地要认真梳理本单位在工作中觉察的短板、弱项和难点，并于每月20日前将〔附件7〕月度风险分析状况报经开区管委会103室。