2023年税收风险管理工作方案.docx

税收风险管理工作方案 　税收风险管理工作方案 　篇一：吉安县国家税务局税收风险控制实施方案 　　吉安县国家税务局税收风险控制实施方案 　　为进一步躲避税收风险，对税收管理中“无处不在，无时不有〞的风险进行科学标准的风险识别、估测、评价，并对确定的风险实施有效控制，结合我县税收工作实际情况，特制定本方案。 　　一、指导思想 　　以“三个代表〞重要思想为指导，以各级国税会议精神为指针，以成熟的风险管理理论为支撑，树立和落实科学的税收开展观，坚持依法治税，推行税收质量管理，促进县域经济全面、协调、可持续开展。 　　二、控制原那么 　　通过科学标准的风险管理体系及保证风险管理程序严格执行来尽量消除、躲避和化解税收执法的各种风险，从广度上广泛采集各种风险信息，从深度上准确衡量风险信息，在过程中严格执行风险管理程序，正确控制和处置各种已经确定的风险信息。 　　三、总体目标 　　以科学标准的风险管理手段，加强税源监控，防止税款流失，建立一个具有稳健的保障机制、高效的决策机制、快速的反响机制、灵敏的预警机制、科学的评估机制、严密的奖惩机制、快捷的纠偏机制的税收风险管理体系。 　　三、措施要求 　　（一）、成立机构，加强领导。三月十日前，县局成立税收风险控制领导小组，杨爱红副局长任组长，彭家松任副组长，成员为刘仁吉、彭明玲、阮亦旭、周健法、刘崇澜、张远明、刘永平、刘坚、郭明华、王才新，领导小组下设办公室，彭家松兼任办公室主任，负责全局税收风险管理工作的组织协调。 　　（二）、宣传发动，统一认识。风险管理简单的说就是对事情发生确实定性作出决定，包括某件事是否发生，如果发生怎么办。建立税收风险管理体系是落实省、市局有关推行税收质量管理的一项重要举措，也是保护干部，躲避风险，预防职务犯罪的一件大事，因此要加大宣传力度，三月十五日县局召开全体干部职工发动大会，教育全局干部充分认识到建立税收风险管理体系的重要意义，统一全体干部的思想认识，培养干部“无处不在，无时不有〞的风险意识、危机意识。 　　（三）、组织培训，熟悉业务。四月份，组织全局干部学习风险管理理论和岗位职责，对税收风险管理开展大讨论，通过学习讨论使全局干部职工进一步熟悉本岗位的工作职责、业务流程及质量风险控制要点，树立税收风险管理理念，让大家知道什么可以为，什么不可以为及要承担的责任风险。 　　（四）、制定制度，抓好落实。五月份，由税收风险管 　　理领导小组成员具体负责制定一个科学标准的、符合国税工作实际的税收风险管理制度。税收风险主要分为三个层面，一个是决策层面，一个是执行层面，还有一个是评价（考核）层面，税收风险管理主要分为四个步骤，第一步是风险的识别，第二步是风险的衡量，第三步是风险确实认，第四步是风险的控制和处置。办公室、人教股负责制定决策层面的风险控制方法，征管股、计征股负责制定执行层面的风险控制方法，税政、监察室负责制定评价（考核）层面的风险控制方法。 　　（五）、组织实施，落实到位。六月份，风险管理领导小组讨论完善三个管理方法，七月份，全面组织实施，并由领导小组主抓全局的税收风险管理制度的落实工作，务必工作要落到实处，要在具体的税收工作中见成效，要使税收工作在县局现有根底上上一个台阶。在工作中落实，在落实中创新，不断完善和实践税收风险管理体系。 　　吉安县国家局 　　二00六年三月七日 　篇二：工程税收风险管理专项工作方案 　　附件 　　中国建筑工程总公司税收风险管理专项工作方案 　　为贯彻落实本次税收风险管理工作，切实把思想和行动统一到国家税务总局和总公司的工作部署上来，指导各级单位切实做好税收自查工作和其他后续工作，充分实现税收风险管理工作预期目标，集团总部制定了本工作方案，作为工作指引，方案具体内容如下： 　　一、工作目标 　　1.夯实前期税务管理体系建设成果，落实股份公司XX-XX年税务工作方案各项工作要求，逐步推进中国建筑一流税务工作体系的建设进程。 　　2.通过税收风险管理工作，客观评价各单位税务管理水平、促进各单位建立健全税务风险内部控制体系，提高税法遵从度。 　　3.创新风险应对方式，引导各单位加强税务风险事前及事中防控，重点关注重大交易事项，完善税收风险管理机制。 　　4.同税务管理机关建立扁平高效的沟通机制，创立税企合作的便捷沟通交流渠道。 　　二、建立总公司税收风险管理组织机构 　　本次税收风险管理工作由总公司统一部署、统一组织、统一协调，在总部层面成立领导小组和工作小组，核实并催促各单位开展各项工作，及时协调解决相关问题，各级单位也要相应成立领导小组和工作小组，将名单报总公司备案， 　　责任落实到人，按时完成各项工作。 　　总公司税收风险管理领导小组领导为公司领导，成员为各二级机构主要负责人： 　　组 长：官 庆 　　副组长：曾肇河 　　成 员：总部相关部门主要负责人、各二级机构主要负责人 　　职 责：领导小组是税务风险管理工作的领导机构，对本次税务风险管理工作负领导责任，讨论研究税务风险管理工作的重大事项、重要决策和重要政策；统筹推进总部及各单位工作；研究解决税务风险管理工作中的重要问题；做好国家税务总局交办的其他事项。 　　总公司工作小组设在总部财务部 　　组 长：薛克庆 　　副组长：刘宇彤 　　成 员：总部相关部门业务分管负责人、各二级机构财务负责人 　　职 责：工作小组是领导小组的办事机构，负责具体组织税收风险管理工作，协调税务机关与成员企业的关系承办日常工作；牵头制定整体工作方案和工作手册；研究分析税务风险管理工作中存在的问题，向领导小组报告并提出建议；对税务风险管理工作进行督办；完成领导小组交办的其他事项。 　　三、税务总局对税收风险管理的工作安排 　　XX年度风险管理工作采取税务总局和省税务局统筹、各级税务机关联动、税企合作的方式开展，历时一年，分为五个阶段： 　　1.信息收集阶段（3月31日前）。税务机关多渠道采集企业涉税信息，充分了解行业特点。 　　2.风险识别阶段（4月1日至4月30日）。税务机关对企业税务风险内控机制建设情况进行调查，综合运用各种风险识别工具，对企业存在的税收风险进行分析。 　　3.风险自查阶段（4月1日至5月31日）。由企业总部及成员企业按总局统一要求，利用总局的税务检查软件，进行全面自我排查纠错。 　　4.税务审计阶段（5月1日至10月31日）。分案头审计和现场检查两个环节，通过案头审计确定开展现场审计的企业名单，然后对相关涉税疑点进行现场检查核实。 　　5.反响提高阶段（11月1日至12月31日）。通过对风险管理工作系统梳理、总结和反响，补缴税款，并建立健全税务风险管理的内控机制。 　　上述时间安排为国家税务总局的总体安排，具体时间以各地税务管理机关要求为准。 　　四、总公司对税收风险管理工作安排 　　本次税收风险管理工作有五大特点：单位全，全面覆盖集团公司上市、未上市各层各级成员企业（含控股），不留任何盲点和死角；税种全，涵盖所有税种及涉税事项，全面检查所有税费缴纳情况；跨度大，检查XX年—XX年五 　　个年度的税费情况，对于重大涉税事项向前追溯；时间紧，要求5月31日前完成税收风险管理的自查阶段，期间局部地区还将开展案头审计工作， 6月5日后即开展现场审计及其他后续工作。 　　针对上述特点，总公司做出如下工作安排： 　　（一）严格按照总局要求开展风险自查工作 　　1.自查期间 　　各单位按照税务总局和总公司统一制定的自查提纲对本单位XX年至XX年的五个年度的税款申报和缴纳情况开展自查，对于重大问题应按照自查提纲自行向前追溯。 　　2.自查范围 　　中建总公司所属全部的各级法人单位（含控股公司）全部纳入本次自查范围。 　　3.细化税收自查内容，制定工作手册 　　根据行业分类，总公司所属企业应执行建筑企业、地产企业和其他企业三类自查提纲，总公司已根据总局制定提纲作了进一步细化，并以制定工作手册，在四月初以书面和电子形式下发。 　　4.税收自查工作步骤及时间安排 　　（1）部署启动阶段 　　XX年3月31日前为部署启动阶段，公司向税务总局大企业司提供电子账目数据。4月1日上午税务总局召开发动会，总局领导将就税收风险管理工作进行部署，各级企业按照属地税务部门通知参加会议和培训，总部将视情况决定 　　是否开展集团自查工作专项培训。 　　（2）组织实施阶段 　　自查实施阶段为XX年4月1日至5月25日。 　　各单位应按照税务总局大企业司的工作要求，在总公司工作小组的辅导下，部署本单位所有纳税主体开展税收自查，各纳税主体对自查发现的问题，要向所在地主管税务机关和总公司工作小组报告；对自查出的应缴未缴税款，要向所在地主管税务机关和总公司工作小组说明税款所属期间，并经确认后，就地入库；各单位根据实际情况调整有关账务。 　　自查期间，对法规、政策不明确或执行中税企双方有异议的问题，由各二级单位统一汇总，并向总公司工作小组报告，由总公司工作小组统一与总局大企业司沟通。 　　（3）总结分析阶段 　　总结分析阶段时间为XX年5月25日至5月31日。 　各二级企业总部负责汇总统计本单位各纳税主体和以股份公司名义承接工程的自查情况，形成自查报告，报告模板稍后下发。 　　各二级单位于XX年5月31日前将自查工作总结报告报至总公司工作小组，由工作小组汇总整理后向总公司领导小组汇报，并报至总局大企业司。 　　（二）后续工作安排 　　自查工作结束后，总局大企业司和总公司将对相关情况进行评估分析，对自查不彻底、效果不明显的企业开展抽查和税务审计工作，对发现的问题，将依法从严处理。各单位 　篇三：高效地推进税收风险管理工作的几点建议 　　如何高效地推进税收风险管理工作 　　为加强税收征收管理，深化税源专业化管理，现就深入推进税收风险管理工作的有关事项提出如下意见和建议： 　　一、提高认识，深刻领会税收风险管理的根本内涵 　　税收风险管理是税源管理的主要内容之一，是深化税源专业化管理的内在要求。税收风险管理一般是指各级税务机关和税务工作人员按照一定的规那么，在对纳税人涉税活动中存在的引发、增加税收风险的各种风险信息进行识别的根底上，科学评定纳税人涉税风险度，并根据不同风险度和风险形成的情形，采取相应的风险应对策略和应对措施，以实现税收风险的有效防范、控制和化解；为后续税源管理加工、传递税收风险信息，为其进行税收风险的识别、评定、应对以及监督评价等税收风险管理活动提供一系列支撑。 　　税收风险管理事项主要包括风险任务管理和风险应对管理。风险任务管理主要包括风险管理规划、风险分析识别、风险等级排序、风险诊断书出具、风险应对任务下达、风险任务评价监督等。风险应对管理主要包括税收风险提示、纳税评估、税务稽查等。 　　税收风险管理的主要目标是提高税法遵从度和纳税人满意度，降低税收流失率和征纳本钱。 　　二、上下联动，明确税收风险管理工作职责 　　（一）实行“统一分析、分类应对〞管理 　　以风险管理为导向的税源专业化管理方法，就是把风险管理贯穿税收征管的全过程，形成风险管理规划、风险识别、等级排序、应对任务下达、应对处理和评价监督的闭环管理系统，对不同税收风险的纳税人实施差异化和递进式的风险管理策略。“统一分析〞，就是由风险分析监控部门通过对涉税信息分析比对，识别可能存在税收流失风险的纳税人，进行风险等级排序后推送至任务应对环节。“分类应对〞就是由相关部门按照风险分析监控部门下达的应对任务进行分别应对，即：对一般风险纳税人，采取风险提示等效劳手段催促其修正申报，消除风险；对较高风险纳税人，采取纳税评估和反避税调查等手段进行处理；对高风险和纳税评估中发现涉嫌偷逃骗税的纳税人实施税务稽查。 　　（二）实行分级联动管理 　　1.省州局重点税源风险管理 　　（1）税务稽查应对任务由县局稽查局负责接收并组织实施。对任务实施结果进行反响，需反响的信息包括：任务实施过程、风险诊断书疑点