2023年社会主义新农村建设试点工作方案.docx

社会主义新农村建设试点工作方案     为了认真贯彻落实中央中央、国务院以及中共湖北省委、湖北省人民政府关于推进社会主义新农村建设的文件精神，扎实稳妥地推进我县社会主义新农村建设，县委、县政府决定在通羊镇李渡村、柏树下村，大路乡洞口罗村、九宫山镇畈中村开展社会主义新农村建设试点工作。为确保工作顺利进行，特制定本方案。 一、指导思想 总的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，全面贯彻落实科学开展观，按照“生产开展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主〞的要求，协调推进农村经济建设、政治建设、文明建设和社会建设，逐步建成繁荣、富裕、和谐、民主、文明的社会主义新农村。 二、根本原那么 1、坚持规划先行。试点村首先要做到高起点、高标准编制规划。村庄规划要结合当地实际，以村庄整治为主，表达地方特色。规划要得到村民认可，同时要保证规划的严肃性和约束力，禁止农民乱建、滥建。 2、坚持以人为本。要从试点村的经济社会开展实际和农民生产生活需要出发，集中解决农民群众生产生活中最急需解决的问题。在制定规划和确定建设工程时，要广泛听取群众的意见，尊重农民群众的意愿，维护农民群众的利益，扎扎实实为农民群众办实事、做好事、解难事。 3、坚持以开展经济为中心。农村落后首先是经济落后，开展农村经济，增加农民收入，提高农民生活水平和生活质量，是社会主义新农村建设的出发点和落脚点。脱离了农村经济开展这个中心，农村其它各项建设就缺乏坚实的物质根底。因此，要进一步解放和开展生产力，根据试点村的不同特点，培育和壮大一到两个支柱产业，促进农民持续增收。 4、坚持调动各方面的积极性。要充分调动广阔农民的积极性，广泛发动社会各界力量,形成推进社会主义新农村建设的合力。在工作中要注重实效，不搞形式主义； 要量力而行，不盲目攀比； 要民主商议，不强迫命令； 要突出特色，不强求一律； 要引导扶持，不包办代替。 5、坚持发挥基层党组织的作用。农村基层党组织是党在农村全部工作的根底，要加强农村基层组织建设，加大农村党员的教育和培训力度，增强农村基层党组织的战斗力、凝聚力和创造力，为建设社会主义新农村提供坚强的组织保证。 三、建设标准 试点村建设的具体标准是：“五通十有三无〞。 五通：一是通路（村组公路要全部通水泥路或沥青路）； 二是通电（村民全部用上网电）； 三是通水（用自来水的农户到达80%以上）； 四是通电视（农户有线电视覆盖率到达80%以上）； 五是通 （安装 的农户到达80%以上）。 十有：一有科学的中长期开展规划； 二有标准化的卫生室（农民合作医疗参加率到达90%以上）； 三有文化活动场所； 四有舒适的住房（人均面积25m2）； 五有完善配套的庭院（推广使用沼气能源，“一池三改〞配套完善，院内硬化、绿化）； 六有稳定的收入（户平收入不低于1万元）； 七有科技致富明白人； 八有战斗力强的村两委班子（村支部到达“五好〞标准）； 九有良好的社会风气； 十有民主管理制度。 三无：一无适龄儿童辍学； 二无方案外生育； 三无刑事案件。 四、资金筹措 坚持群众自筹为主，政府补助为辅的方法，解决试点村建设的投入问题。县里决定每个试点村安排资金26万元，其中：扶贫办8万元，开展和改革局8万元，省补助10万元。 五、组织领导 1、加强领导。成立建设社会主义新农村领导小组，由县委副书记叶平任组长，县政府副县长祝文广、方立清任副组长，组织部、宣传部、农办、农业局、林业局、扶贫办、开展和改革局、交通局、财政局、教育体育局、卫生局、民政局、水利局、建设局、广电局、文体局、电信公司、移动公司、能源办、文明办、科技局、劳动保障局等为成员单位。 2、组建专班。组建四个新农村建设工作专班，每个试点村派驻一个，每个专班由2名县级领导负责，具体安排如下： （1）畈中村 领导：刘新池   郭贵庭 牵头单位：财政局 参与单位：交通局  卫生局  农办  林业局 （2）李渡村 领导：曾国平   方立清 牵头单位：开展和改革局 参与单位：民政局  农业局  移动公司  文明办 （3）柏树下村 领导：宋旭余   方立清 牵头单位：建设局 参与单位：文体局 教育体育局  能源办 劳动保障局 （4）洞口罗村 领导：何  军   祝文广 牵头单位：扶贫办 参与单位：水利局   广电局  电信公司  科技局 3、明确责任。建设社会主义新农村是一项庞大的系统工程，各有关部门一定要增强效劳意识，积极履行职责，搞好配合协作。 （1）组织部：负责指导农村基层党组织建设，形成农村基层组织有人办事、有钱办事、有地方办事、有能力办事、有积极性办事、有章法办事的格局。 （2）宣传部：负责宣传新农村建设的重大意义、先进典型，营造良好的舆论气氛。 （3）农办：负责政策指导和协调工作。 （4）农业局：负责指导农业产业结构调整，研究农民增收致富的途径和措施，做好农村劳动力的培训和转移工作。 （5）林业局：负责组织指导农田林网、村湾造林绿化及农村道路绿化的规划、技术指导和效劳工作。 （6）扶贫办：负责“一池三改〞的建设。 （7）开展与改革局：负责根底设施工程建设规划，综合安排根底设施工程建设方案，协调相关部门落实根底设施工程建设。 （8）交通局：负责通村公路和村湾道路建设。 （9）财政局：负责财政专项资金预算安排和使用监督管理，做好并催促涉农资金调度和落实专款专用工作。 （10）教育体育局：负责指导农村学校现代远程教育工程建设、危房改造和非标准课桌椅更新，进一步改善农村学校办学条件，加快开展农村职业教育和成人教育。 （11）卫生局：负责建立新型农村合作医疗制度，确保卫生效劳质量和医疗平安，做好农村地方病、传染病的防治工作，开展村湾爱国卫生运动。 （12）民政局：负责指导村民委员会组织建设，健全和完善村务公开和民主管理制度； 指导农村低保、五保、救灾救济和优抚工作。 （13）水利局：负责指导农村防洪、排涝、抗旱工作，组织塘库除险加固工程和农村饮水平安工程的建设，疏通和硬化主干渠。 （14）建设局：负责制订村庄建设规划和村容村貌整治规划。 （15）广电局：负责有线电视网络建设，农户有线电视覆盖率到达80%以上。 （16）文体局：负责文化设施建设和文化场所建设。 （17）电信公司：负责通讯网络建设，农户 安装率到达80%以上。 （18）能源办：负责“一池三改〞的建设。 （19）文明办：负责文明创立工作。 （20）科技局：负责科技培训和科技效劳工作。 （21）劳动保障局：负责为农民免费提供政策咨询、就业信息、就业指导和职业介绍。 4、严格奖惩。按“各负其责、各记其功〞的原那么，整合资源、捆绑资金、严格规划、分头实施、逐步到位。建立完善考核评估标准，对工作目标责任落实情况进行严格的奖惩兑现，以取信于民、取信于工作。