2023年社会信用体系建设示范区工作方案.docx

2023年社会信用体系建设示范区工作方案 全国信用示范城市是反映城市整体信用建设水平的最高荣誉，也是最具价值的城市品牌之一。为贯彻落实党中心、国务院关于大力推动社会信用体系建设工作部署，全面提升市社会信用体系建设工作水平，依据国家进展改革委办公厅人民银行办公厅关于开展第三批社会信用体系建设示范区评审工作的通知（发改办财金（2023）249号），结合我县实际，制定本实施方案。 一、指导思想 以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的、六中全会精神，依据中心、国务院和省委、省政府、市委、市政府关于加快推动社会信用体系建设的重大决策部署，以创立全国社会信用体系建设城市为目标，以建立健全社会公共信用信息系统为支撑，以完善信用管理制度为保障，以推动政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设为主要内容，构建起以信用为核心的行政管理、社会治理和市场监管体系，提高全社会诚信意识和信用水平，努力打造“信用〞，支持市高质量进展供应信用环境保障。 二、总体目标 创立全国社会信用体系建设示范城市评审指标分根底指标（一票拒绝指标）和评分指标，相关状况和数据截止至2023年6月30日，参评地区应在6月30日前完成评审根底相关要求。依据全国信用体系建设示范区评审指标要求，通过对标创立，建立与市经济社会进展水平相适应并突出“特色〞的社会信用体系，到达创立全国社会信用体系建设示范城市标准。 三、创立原那么 （一）政府推动，社会参与。强化政府在信用根底设施建设和体制机制方面的组织引导和示范带头作用，广泛发动社会力量，乐观发挥市场机制作用，促进信用产业健康进展。 （二）统筹规划，分步实施。留意顶层设计，形成工作机制，先易后难、循序渐进，分步骤推动社会信用体系建设。 （三）整合资源，共建共享。加大部门和行业信用信息资源整合力度，强化社会信用系统建设，实现政府与市场、社会和个人在社会信用体系建设过程中权利与责任、鼓励与约束的统一。 （四）突出重点，留意实效。围绕关键环节，选准突破点，加大攻坚力度。留意操作性和实效性，不断推广使用信用建设阶段性成果，充实完善社会信用体系建设内容。 四、创立任务 （一）强化根底建设 1、加快政府及其部门失信被执行人整改清理，确保整改到位率到达100%。（牵头单位：县法院，责任单位：县直相关职能部门） 2、严格执行行政许可、行政惩罚信息“7日公示〞制度，确保“双公示〞信息上报率、合规率、准时率均到达100%。（牵头单位：县发改委，责任单位：具有行政许可和行政惩罚职能的县直单位、高新区管委会） 3、以信用为根底的分级分类监管掩盖到地方政府各监管部门。（牵头单位：县发改委，责任单位：县直相关单位、高新区管委会） 4、依据国务院办公厅关于进一步完善失信约束制度构建诚信建设长效机制的指导意见(国办发﹝2023﹞49号）要求，信用措施全部于法于规有据。（牵头单位：县发改委、县司法局，责任单位：县直单位、高新区管委会） （二）重点领域提升 5、认真贯彻落实重要指示和党中心国务院重要文件精神。各级党委、政府认真学习关于社会信用体系建设的重要指示批示精神，贯彻落实党中心、国务院决策部署以及国家社会信用体系建设牵头部门的具体要求，建立健全社会信用体系建设工作机制，完善规划规划和实施方案。（牵头单位：县发改委，责任单位：县社会信用体系建设各成员单位） 6、强化诚信文化建设。持续开展“诚信建设万里行〞活动。充分利用公益广告、信用大讲堂、“信用网〞等载体，广泛开展诚信宣扬，提高社会公众对社会信用体系建设的认知。广泛开展“百城万企亮信用〞、“诚信活动周〞、“百城万店无假货〞、“平安生产月〞、“4·26学问产权宣扬周〞、“3·15消费者权益疼惜日〞、“6·14〞信用记录关爱日、“12·4〞全国法制宣扬日等活动，通过多种文艺形式和传播媒介来普及信用学问，弘扬诚信文化。县属各媒体结合自身特点，拿出重要版面或时段、推出专题专栏，宣扬报道县社会信用体系建设工作进展状况、表扬恳切守信、曝光失德失信行为，传播诚信理念，在全社会营造恳切守信的良好气氛。（牵头单位：县委宣扬部、县发改委，责任单位：县社会信用体系建设各相关单位） 7、强化政务诚信建设 （1）加快事业单位失信被执行人执行整改，确保事业单位失信被执行人整改到位率到达100%，并杜绝新增。（牵头单位：县法院，责任单位：县社会信用体系建设相关成员单位） （2）建立健全公务员诚信档案。依托市信用信息共享平台，全量归集全县公务员信息（包括不限于根底信息、奖惩、年度考核信息等），全面建立公务员诚信档案。完善公务员信用管理制度，将公务员信用记录作为干部考核、任用和奖惩的重要依据。（牵头单位：县委组织部、县人社局，责任单位：县社会信用体系建设相关成员单位） 8、全面强化“信易贷〞工作 （1）做好中小微企业融资监测。依托全国中小微企业融资监测平台持续做好中小微企业融资监测工作，依据调查问卷要求，到达有效问卷回收数量100份以上。（牵头单位：县发改委、县金融工作效劳中心，责任单位：县直各职能单位、高新区管委会） 9、加强信用分级分类监管 （1）信用承诺。持续推动信用承诺应用，达成各领域信用承诺应用制度全掩盖，信用承诺书信息及履约践诺状况信息全量归集到市信用信息共享平台。（牵头单位：县发改委，责任单位：县社会信用体系建设相关成员单位） （2）信用分级分类监管。各部门依据已出台的信用分级分类监管制度广泛开展以信用为根底的分级分类监管，形成具体案例。（牵头单位：县发改委，责任单位：县社会信用体系建设相关成员单位） （3）严峻失信问题专项治理。依据国家进展改革委“屡禁不止、屡罚不改〞严峻违法失信行为专项治理方案和信用效劳机构失信问题专项治理方案要求，加快催促相关治理对象整改推出，确保退出率到达100%。（牵头单位：县发改委，责任单位：县社会信用体系建设相关成员单位） 五、实施步骤 创立全国社会信用体系建设示范城市分二个阶段进行： （一）集中攻坚阶段（2023年5月—6月底） 县创立办统筹协调全县信用示范城市创立工作各项任务和工作重点。各责任单位制定创立工作方案，明确创立目标、重点任务、保障措施，细化部门职责分工；各责任单位依据工作方案，全面组织开展创立工作；创立办公室定期进行催促检查，对觉察的问题准时指导整改；广泛开展诚信宣扬教育活动，营造全社会参与创立的良好气氛，力争6月底前完成创立工作各项指标全部达标，并按国家要求形成总结材料和台账资料。 （二）稳固提升阶段（2023年7月—持续进行） 7月15日前，做好修改完善工作，汇总全部台账资料向市上报，实现根底指标和评审指标“双达标〞，力争全面、精准反映我县乐观支持市高质量打造全国社会信用体系建设示范区工作成效。总结创立工作的阶段性成果，整理、完善验收材料，全面总结评估创立工作推动状况，对存在问题加快整改落实；总结创新做法和有效举措，形成可推广和可复制的经验做法。在此根底上，建立健全全县社会信用体系建设长效机制，连续深化争辩和探究，不断稳固和提升示范城市创立成果。 六、保障措施 （一）加强组织领导，全力支持创立示范城市工作 支持市创立国家社会信用体系建设示范城市工作在县委、县政府统一领导下、由县社会信用体系建设工作领导小组具体组织各成员单位实施。成立县支持市创立国家社会信用体系建设示范城市领导小组及其办公室，加强对全县社会信用体系建设工作指导。领导小组办公室负责日常创立具体事务，定期召开创立工作协调会议，建立工作通报制度，催促检查，统筹协调解决创立工作遇到的重点难点问题。建立定期会商制度，准时争辩白决创立工作过程中的重大问题。各乡（镇）人民政府和各有关单位都要成立相应机构，落实具体人员，为落实创立任务供应坚韧组织保障。 （二）加大要素保障，确保各项创立任务落实 要在经费和人员等方面加大对创立工作支持力度。县财政局要依据创立工作需要，支配专项创立工作经费，重点用于信用示范城市创立专项任务落实、社会信用重点领域推动、信用应用创新与试点、信用示范城市宣扬等相关工作。 （三）明确责任分工，强化创立工作督查考核 县支持市创立全国社会信用示范城市责任分工明确了各创立指标内容的具体牵头单位、协作单位及完成时限。各有关单位要严格对标对表，制定具体工作方案，建立工作台账，细化工作举措，扎实有效推动各项创立工作落实。创立工作状况列为有关涉指标单位营商环境年度考核的重要内容。县发改委发挥创立工作牵头协调作用，建立考评、嘉奖和督导机制，邀请第三方对有关单位的示范城市创立工作状况，适时进行指导和检查，县发改委对创立推开工作状况进行通报、加强考核，对创立工作成效突出的有关单位，予以表彰嘉奖；对推动不力的，予以通报批判。 （四）抓好创立宣扬，强化舆论引导 各有关部门要实行多种形式，集中广泛宣扬信用示范城市创立的意义、任务和目标，快速在全县上下形成深厚的创立工作舆论气氛，让创立工作成为全社会的自觉行动。 7