2023年省医疗卫生系统禁烟工作方案.doc

XX省医疗卫生系统禁烟工作方案 川省医疗卫生系统禁烟工作方案 为认真履行世界卫生组织烟草控制框架公约（以下简称公约），全面贯彻落实卫生部、国家中医药管理局、总后勤部卫生部、武警部队后勤部关于2023年起全国医疗卫生系统全面禁烟的决定（卫妇社发（2023）48号，以下简称决定），在全省医疗卫生系统全面实施禁烟工作，特制定本方案。 一、背景 世界卫生组织烟草控制框架公约已于2023年1月9日在我国正式生效。公约第8条要求缔约方采取有效措施，防止公众接触烟草烟雾。202223年7月，公约第二次缔约方大会通过了防止接触烟草烟雾准那么（以下简称准那么）。按照准那么要求，自2023年1月起，我国应当在所有室内公共场所、室内工作场所、公共交通工具和其他可能的室外公共场所完全禁止吸烟。 1998年，世界卫生组织已将烟草依赖作为一种慢性病列入国际疾病分类，编号为f17.2，确认烟草是目前人类健康的最大威胁。目前我国吸烟人群超过3亿，遭受被动吸烟危害的人数高达5.4亿，其中15岁以下儿童有1.8亿，每年约有100万人死于吸烟导致的疾病。 实施医疗卫生系统全面禁止吸烟，对于促进我国公共场所、工作场所、公共交通工具和其他可能的室外公共场所完全禁止吸烟具有重要的示范作用。根据决定精神，从2023年9月起，我省在医疗卫生系统全面开展禁烟活动，以促进全省公共场所、工作场所、公共交通工具和其他可能的室外公共场所禁烟工作。 二、阶段目标 到2023年底，全省军地所有卫生行政部门和医疗卫生机构（包括乡镇及乡镇以上的各级各类医疗机构、预防保健机构及其他卫生事业单位）全面实施禁烟，80%以上的单位建成无烟单位。 （一）2023年9月底前，为军地各级医疗卫生机构全面禁烟工作筹备阶段。主要工作是：建立禁烟工作领导组织、明确禁烟工作职责，制定禁烟实施方案，开展禁烟宣传发动。 2023年10月起，全省医疗卫生系统全面启动禁烟工作，大力开展无烟医疗卫生机构创立活动。2023年底，全省20%卫生行政机构和的医疗卫生机构公共场所和工作场所到达禁烟要求。 （二）从2023年起，各级卫生行政部门将医疗卫生机构禁烟工作纳入年度目标考核内容；到2023年底，全省50%以上的卫生行政机构和医疗卫生单位实现禁烟。 （三）2023年上半年，各级卫生行政部门对所属区域医疗卫生单位禁烟工作组织一次全面的督导检查。2023年底，全省军地各级卫生行政部门和医疗卫生机构全面禁烟。 三、组织实施与分工 全省军地医疗卫生机构控烟工作实行属地管理与归口管理相结合的原那么进行。 （一）组织建设。省卫生厅、省中医药管理局、成都军区联勤部卫生部、武警XX省总队后勤部和省爱卫会办公室等部门领导和相关处室负责人，以及省医科院、省疾控中心、省卫监总队负责人，组成“XX省医疗卫生系统履行烟草控制框架公约领导小组〞，领导小组办公室设在省爱卫办，负责全省医疗卫生机构禁烟工作的组织与管理。 （二）管理原那么。XX省医疗卫生系统全面禁烟工作，实行属地管理和归口管理原那么。中央驻川医疗卫生机构、省直属医疗卫生机构、医学院校所属医疗卫生机构及市（州）、县（市、区）、乡（镇）医疗卫生机构和省、市（州）、县（市、区）级卫生行政部门的禁烟工作，由各县（市、区）卫生局、中管局和爱卫办按辖区属地管理，统一负责，组织健康教育和卫生执法监机构指导、监督检查；驻川部队、武警医疗卫生机构禁烟工作，分别由成都军区联勤部卫生部、武警XX省总队后勤部归口管理。 （三）组织实施。省卫生厅、省中医药管理局、省爱卫办负责全省地方乡镇及乡镇以上医疗卫生机构控烟工作的组织实施和检查督导；成都军区联勤部卫生部负责驻川军队医疗卫生机构控烟工作的组织实施和检查督导；武警XX省总队后勤部负责所属医疗卫生机构控烟工作的组织实施和检查督导。 （四）考核评比。无烟医疗卫生机构考核评选，按照卫生部、全国爱卫办关于印发（无烟医疗卫生机构标准〈试行〉）的通知（卫妇社发（2023）15号）要求，采取层层评选推荐申报的方法实施。地方无烟医疗卫生机构考核评选工作，由县（市、区）级卫生行政部门和爱卫办负责，并向市（州）级“医疗卫生系统履行烟草控制框架公约领导小组办公室〞推荐申报。市（州）级“医疗卫生系统履行烟草控制框架公约领导小组〞负责组织审核并进行现场抽查，确认符合标准后，统一向“XX省医疗卫生系统履行烟草控制框架公约领导小组办公室〞推荐申报。 军队、武警医疗卫生机构考核评选工作，分别由成都军区联勤部卫生部、武警XX省总队后勤部负责，并将推荐材料报送“XX省医疗卫生系统履行烟草控制框架公约领导小组办公室〞。 （五）命名表彰。XX省医疗卫生系统履行烟草控制框架公约领导小组负责对地方、军队和武警推荐材料进行审核，并以XX省卫生厅、XX省中医药管理局、成都军区联勤部卫生部、武警XX省总队后勤部、XX省爱卫会办公室名义，对禁烟工作成绩突出的单位给予命名表彰。 四、要求 军地各级卫生行政部门和医疗卫生机构要提高认识，加强领导，精心组织，强化措施，认真落实禁烟任务。 （一）县及县以上地区要按照省上模式，组建医疗卫生系统履行烟草控制框架公约领导小组，并设办公室负责日常工作。 （二）县及县以上卫生行政部门和军队、武警卫生行政部门要按照XX省卫生系统全面禁烟工作方案总体要求和阶段目标，结合当地实际，研究制定控烟履约工作规划、医疗卫生机构禁烟工作方案、阶段目标和工作方案，积极创立无烟医疗卫生机构，全面落实禁烟目标任务。 （三）军地各级卫生行政部门和医疗卫生机构，要大力支持和积极开展禁烟工作，安排专门经费，确保禁烟工作顺利开展。 （四）各地要结合世界无烟日等重大活动，积极宣传医疗卫生系统全面禁烟的重要意义，并通过社会舆论监督，推动医疗卫生系统禁烟，带动其他行业主动参与控烟，自觉远离烟草。 （五）每个市（州）、成都军区联勤部卫生部、武警XX省总队后勤部至少在所属的一所三级甲等医疗机构相关科室建立一个戒烟门诊，并设立戒烟咨询 ，为有戒烟愿望的吸烟者提供效劳。 五、保障措施 军地各级卫生行政部门和医疗卫生机构要切实加强领导，采取有效措施，加大工作力度，把禁烟工作落到实处。 （一）将医疗卫生机构工作人员戒烟、不在工作场所和公共场所吸烟等指标纳入精神文明建设内容和评优指标；将医疗卫生机构禁烟纳入省、市级卫生城市（县城）考核指标。 （二）认真贯彻实施公共场所管理条例和公共场所管理条例实施细那么，各级卫生执法监督机构将医疗机构禁止吸烟纳入主要卫生指标进行监督指导，催促医疗机构禁烟。 （三）各级卫生行政部门和医疗卫生机构要努力实现室内公共场所、工作场所和休息场所全面禁烟目标。在禁烟区域设立醒目控烟标识，会议室等公共场所不设烟具。 （四）各级卫生行政部门和医疗卫生机构要建立健全禁烟制度并上墙，明确禁烟管理职责。落实为其效劳的保洁人员、物业管理人员和医疗机构导诊效劳人员等，以及单位门卫、收发人员、后勤管理人员的禁烟管理职责，明确全体职工劝阻吸烟的责任和义务。 （五）各级卫生行政部门和医疗卫生机构应确定室内吸烟处和室外吸烟区，并在吸烟处提供相应设施，设立明显标识。 （六）医疗机构内设置的商业网点禁止出售烟草和张贴烟草广告或宣传品。 附：无烟医疗卫生机构标准（试行）二〇〇九年八月十九日 附件： 无烟医疗卫生机构标准（试行） 一、成立控烟领导组织，将无烟机构建设纳入本单位开展规划； 二、建立健全控烟考评奖惩制度； 三、所属区域有明显的禁烟标识，室内完全禁烟； 四、各部门设有控烟监督员； 五、开展多种形式的控烟宣传和教育； 六、明确规定全体职工负有劝阻吸烟的责任和义务； 七、鼓励和帮助吸烟职工戒烟； 八、所属区域内禁止销售烟草制品； 无烟医院在此根底上还要符合以下标准： 九、医务人员掌握控烟知识、方法和技巧，对吸烟者至少提供简短的劝阻指导； 十、在相应科室设戒烟医生和戒烟咨询 。 第二篇：2023医疗卫生系统禁烟工作总结XX县区卫生局 2023年医疗卫生系统禁烟工作总结 为了认真贯彻落实XX市卫生局关于印发的通知（内卫办发[2023]366号）精神，扎实有效地做好我县的禁烟工作，实现2023年全县医疗卫生单位全面禁烟的目标。今年我们初步确定县卫生局、人民医院、中医院等24个医疗卫生单位年内禁烟工作全面达标。一年来，通过各单位的共同努力，禁烟工作取得了实质性的进展，现将禁烟工作简要总结如下： 一、抓领导，靠实工作责任。 2023年5月份召开了由各医疗卫生单位主要负责人参加的全县卫生系统禁烟工作发动会议，并结合我县实际下发了XX县区卫生局关于开展医疗卫生系统禁烟工作的通知（隆卫办发[2023]129号），会上县卫生局局长对全县卫生系统禁烟工作进行了具体详细地安排部署，提出了具体的任务要求、时限规定、工作措施。通过会议的召开，各医疗卫生单位明确认识到，禁烟工作不是一个个人行为，而是社会性的长期任务，禁烟工作不是喊在嘴上，而是要落实在具体的行动上。会后，各单位均先后召开了本单位控烟工作发动会议，制定印发了各自的禁烟实施方案，成立了相应的领导小组，确定了单位的控烟监督员和巡查员，明确了工作职责，靠实了工作责任，为全面开展控烟工作打下了坚实的根底。 二、抓宣传，提高思想认识。 一年来，我们坚持把宣传作为禁烟工作的先导，确保做出实实在在的效果。一是开展宣传培训，提高思想认识。全县医疗卫生系统禁烟工作安排后，各卫生单位都普遍召开了禁烟工作发动会，组织单位职工认真学习了省市领导讲话及文件精神、无烟医疗卫生机构标准（试行），公共场所禁烟的相关规定等材料；在禁烟宣传教育中，各单位做到了每季度至少出一期控烟宣传橱窗、开展一次控烟讲座或座谈、给吸烟者发送一份宣传材料，大力宣传烟草的危害、戒烟的益处、戒烟的技巧和方法及劝阻吸烟的责任和义务，同时，在“爱卫月〞、“世界无烟日〞期间，强化宣传，努力营造良好的禁烟气氛；县爱卫办在全县健康教育巡讲活动中，在医疗卫生系统专题举办了3期控烟教育讲座，印发控烟建议书，进一步提高单位职工的控烟能力。并在“5.31世界无烟日〞在街道设点开展禁烟宣传，展示健康教育、控烟知识展板10面，分发控烟宣传资料1000多份、举行了控烟知识问答抽奖活动等，向全社会大力宣传烟草给健康带来的严重危害、烟草控制框架公约履约知识以及戒烟的方法和技巧等，公众反响良好。二是开展调查，掌握烟民情况，采取相应戒烟措施。各单位对本单位吸烟人员开展调查，对吸烟人员的烟龄、吸烟量等情况进行详细的造册登记，针对不同情况重点进行培训、劝阻，帮助戒烟。在开展禁烟后，每季度至少开展一次普查，掌握职工吸烟、戒烟情况，加强宣传引导，稳固控烟效果。同时，利用业余时间、节假日开展文体活动，丰富职工的文化生活，倡导健康的生活方式，热爱生命，远离烟草，使有吸烟史的烟民在一个无烟的大环境下慢慢戒除手中的香烟。三是落实各项禁烟措施，强化禁烟效果。各单位尤其是各医院在办公区主要入口处设置了明显的“禁止吸烟〞警示牌，在办公室、大厅、候诊室、病房等重点区域都张贴悬挂了“请勿吸烟〞等明显的禁烟标识及“吸烟危害健康〞等警示标语牌，提醒单位职工和外来人员不得在室内吸烟；在门诊、住院患者指南中告诫病人、家属和来访者禁止在非吸烟区域内吸烟；导医台、门诊候诊处、护士站等处免费提供控烟宣传册（单）、健康处方，宣传烟草的危害和控烟知识（