2023年电梯安全监管大会战工作方案.docx

电梯平安监管大会战工作方案 篇一：通辽市电梯平安监管大会战工作方案 (1) 科左中旗电梯平安监管大会战工作实施方案 近五年来，我旗电梯数量迅猛增长，截止到2023年底，我旗电梯保有量已到达109部。随着电梯数量增多，使用逐渐普及，年久失修、无人管理、困人故障等电梯问题和事故呈上升趋势，引发了社会对电梯平安的极大关注，电梯平安问题已成为民生问题。为了保障电梯平安，保障民生，根据自治区质监局和市局的安排部署，在全旗组织开展为期一年的电梯平安监管大会战。为保证大会战有序、扎实展开，特制定本方案。 一、指导思想 以党的十八大、十八届三中、四中全会精神为指导，坚持“平安第一、预防为主、节能环保、综合治理〞的原那么，按照“抓质量、保平安、促开展、强质检〞的工作方针，落实“创新开展、真抓实干、稳中求进〞的根本要求，站在效劳民生的高度切实保障人民群众乘梯平安，精心组织开展电梯平安监管大会战，全力促进我旗经济社会平安开展。 二、工作目标 开展电梯平安风险排查，全面掌握在用电梯平安状况，及时发现并催促相关单位消除隐患；依据特种设备平安法和内蒙古自治区电梯平安管理方法，确定电梯平安管理责任主体，催促电 梯管理责任主体落实平安管理义务；积极推广电梯应急处置效劳平台建设，预防和减少电梯事故，降低电梯故障率，让群众平安乘梯、放心乘梯;争取政府支持、联合住建等部门，着力推动“无物管、无维保、无维修资金〞电梯等“老大难〞问题的综合治理，消除事故隐患和风险；探索推进电梯平安责任保险工作，运用市场手段建立落实企业主体责任的约束和鼓励机制。形成电梯平安“社会公众关注、产权单位重视、主体责任落实、政府专项支持、市场机制补充、部门监督有力〞的格局。 三、组织机构 为加强电梯平安监管大会战工作的领导，科左中旗质监局成立电梯平安监管大会战指挥部，统筹协调部署全旗电梯平安监管大会战相关工作（组成名单、职责附后）。 四、工作任务 (一)落实电梯使用管理责任 1、明确电梯使用管理责任者。按以下原那么确定电梯使用管理责任单位：电梯安装后，建设单位尚未移交给电梯产权所有者的，该建设单位为电梯使用管理责任单位；电梯所有权人未委托他人管理的，电梯所有权人为使用管理责任单位；电梯属于共有且未委托他人管理的，共有人应当书面约定电梯管理的实际负责人承担具体管理工作。电梯所有权人委托物业效劳企业或者其他管理人进行管理的，受委托方为使用管理责任单位；配有电梯的建筑物用于出租的，当事人应当在合同中约定使用管理责任单位；未约定的，建筑物产 权所有者为使用管理责任单位；政府出资建设的用于公益性事业的电梯，其实施管理者为使用管理责任单位。 2、落实电梯使用管理责任者责任及义务。要依法依规催促使用管理责任者重点落实以下责任，做到“九个到位〞：(1)使用注册登记到位。由于历史原因未办理使用登记的电梯，需提供使用单位代码证、产权单位代码证、电梯监督检验报告、维护保养合同原件、平安管理人员证书、平安管理制度目录，到通辽市质监局办理使用登记。(2)规章制度执行到位。按照相关平安技术标准的规定建立健全平安管理制度并严格执行、做好记录。(3)技术档案建立到位。每部电梯都要按照相关平安技术标准的要求建立平安技术档案，做到“一梯一档〞，并妥善保管。(4)机构人员管理到位。使用单位，应建立管理机构，并配备专人负责电梯平安管理工作并持证上岗。(5)设备检验申报到位。在用电梯按时报检，未经检验、检验不合格或超期未检的电梯不得使用。(6)应急救援演练到位。制定应急救援预案，配备必要的装备，与维保单位共同做好应急救援演练及救援工作，并做好记录。(7)维保质量保证到位。按照电梯使用管理与维护保养规那么(TSGT5001-2023)的要求与具有相应资质的维保单位签订维保合同，合同内容要符合电梯使用管理与维护保养规那么等有关法规和平安技术标准的要求。平安管理人员要配合维保单位做好维保工作，对维保记录进行确认签字。维保记录由使用单位和维保单位分别存档保存。(8)日常巡检落实到位。依据管理制度，加强电梯日常管理，落实日常巡检并做好检查记录;对定检、维保和巡检 过程中发现的问题及时整改。(9)平安常识宣传到位。按要求张贴电梯使用标志、乘客须知;商场等人员聚集的公共场所电梯使用单位应设立平安警示标志及宣传板，加强对乘客的平安宣传;住宅小区的物业公司要将电梯平安使用宣传材料发放到每家每户。 (二)开展电梯平安风险大排查 结合电梯日常维护保养、定期检验和现场监督检查等工作，全面开展电梯平安风险大排查。要对电梯使用单位平安管理人员、维保人员进行培训，确保掌握排查标准及方法。排查工作按照使用单位、维保单位自查、检验机构检验排查和监察机构监督排查的先后顺序进行。使用单位、维保单位和检验单位要对所使用、维保和检验的电梯，按照排查要求、时限进行排查;对于“三无〞电梯和商场、车站等人员密集场所电梯，监察机构、检验机构要联合排查。 对经排查存在风险和隐患的电梯逐台建档，并报市质监局备案、组织评估。依据评估结论、发生故障（事故）频次，确定风险类别、等级，逐台制定整治方案，提出降低风险的措施，催促相关单位进行限期整改，根据治理落实情况逐一销号。 (三) “三无〞电梯专项整治 要摸清“无物业管理、无维保单位、无维修资金〞的“三无〞电梯的底数和每台电梯的具体情况，依据检验机构的评估报告结果和整治建议，提出解决每台电梯问题的具体建议，填报“三无、老旧〞电梯信息表（附表2），并向旗政府汇报。对单纯无物业管理的，要请示旗政府，协调住建部门，催促落实物业管理单位。 (四)推进老旧电梯更新改造修理 使用年限到达15年的电梯界定为老旧电梯。要采取有效措施，大力推进老旧电梯的更新改造修理。一要结合电梯平安风险大排查工作，摸清老旧电梯底数。二要结合老旧电梯的定期检验、维护保养及风险大排查工作，查明每台老旧电梯的具体隐患，根据隐患提出有针对性的更新、改造和修理等整改建议，并及时向旗政府请示汇报。三要开辟老旧电梯更新、改造和修理的绿色效劳通道，积极帮助、指导相关单位办理报废、施工告知、安装监督检验和使用登记等手续。在老旧电梯更新、改造和修理过程中，要切实加强平安监察和监督检验，从源头上把好电梯平安质量关，监督相关施工单位切实保障施工质量，确保更新改造修理后的电梯具有可靠平安性。 (五)加快电梯应急处置效劳平台建设 要积极向旗政府汇报电梯应急处置平台建设情况，做好应急处置效劳平台建设意义、作用的宣传工作，为实现用3年时间建立与区局联网的，预警有效、响应及时、解救迅速的电梯应急救援网络和多元联开工作机制奠定根底。 (六)推行电梯责任保险制度 推行电梯平安责任保险，积极鼓励电梯使用单位、维护保养单位、检验检测机构投保。发挥平安责任保险的社会管理职能和经济补偿功能，提高电梯事故赔付能力，逐步建立利用商业保险做好电梯事故处理工作的管理机制，维护社会稳定、促进社会和谐。 五、工作步骤 篇二：质检总局电梯平安监管大会战工作方案 质检总局电梯平安监管大会战工作方案 截至2023年底，全国电梯总量到达360万台，并保持以每年20％左右的速度增长，我国电梯保有量、年产量、年增长量均为世界第一，上海、北京电梯拥有量分列世界城市前二名。电梯与人民群众日常生活密切相关，电梯平安涉及民生保障，日益引起全社会的极大关注。但是，由于目前局部电梯管理责任主体不明确、选型配置与使用条件不适应、维护保养不到位、住宅专项维修资金使用渠道不畅通，以及老旧电梯逐步增多等原因，电梯事故时有发生，电梯困人等故障还较多，电梯平安水平与人民群众日益提高的平安、便利的需求还有较大差距。为贯彻落实全国质检工作会议精神，保障公众平安乘梯、便利乘梯，进一步效劳和保障民生，按照2023年质检工作要点，总局拟在全国范围内开展为期一年的电梯平安监管大会战。 一、工作目标 通过全面排查和集中整治，全面掌握在用电梯平安状况，着力推动“无物管、无维保、无维修资金〞电梯以及老旧电梯更新改造等“老大难〞问题的综合治理，消除事故隐患和风险；加快电梯应急处置效劳平台的建设，力争年底到达中等城市全覆盖，缩短电梯困人后的救援时间，预防和减少电梯事故，降低电梯故障率，让群众安 — 1 — 全乘梯、放心乘梯。同时推动建立维修资金简便使用、老旧电梯更新改造、电梯平安责任保险等机制，试点电梯故障统计和风险分析监测，逐步形成“企业全面负责、政府统一领导、部门联合监管、检验技术把关、社会广泛参与〞的多元共治格局。 二、组织机构 质检总局成立电梯平安监管大会战指挥部，由总局领导担任总指挥，相关部门和单位参加，统筹协调部署全国电梯平安监管大会战相关工作。地方各级质监部门分别成立地方指挥部，按照总局统一部署，统筹协调完成所在地区的工作。 三、工作内容 一是全面开展电梯平安风险大排查，对“问题电梯〞进行评估建档，逐一评估平安风险，逐一制定整治方案，组织力量集中攻坚、消除风险；二是针对管理薄弱的“三无电梯〞（无物管、无维保、无维修资金），通报地方政府，联合有关部门，挂牌督办；三是对状况较差的老旧电梯，发挥政府作用，调动各方力量，推动老旧电梯更新改造。 同时要结合电梯风险隐患排查整治工作，全面深化电梯平安监管改革创新，构建长效机制。一是加快完善法规标准体系，构建更加清晰的平安责任链条；二是调整生产许可制度，促进电梯行业持续健康开展；三是试点建立电梯平安信息平台，大力宣传电梯乘用平安知识、电梯平安监察和检验工作情况、大会战排查和解决的隐患等，发挥市场淘汰和社会监督机制；四是进一步加— 2 — 强定期检验，开展抽查检验和风险评估，提高检验的科学性和有效性；五是全面推进电梯责任保险，加快电梯应急处置效劳平台的建设，力争到达中等城市全覆盖，其他地区也应积极开展平台建设工作，逐步建立社会救助和效劳体系；六是发挥政府领导和协调作用，加强相关部门沟通协作，对电梯平安问题综合治理，形成齐抓共管的监管新机制。 四、工作进度 （一）第一阶段（3月31日之前）制定方案，宣传发动。 各地向当地政府汇报电梯平安工作情况和存在问题，与相关部门进行沟通，争取当地政府和相关部门的支持和参与，建立健全在地方政府领导下的部门联系工作机制。各地要成立电梯平安监管大会战指挥机构，结合本地电梯平安工作实际和特点，制定工作方案，落实人员和经费，集中部署大会战工作。省级质监部门要制定电梯应急处置效劳平台建设的规划方案，明确责任单位，制定工作方案。利用各种媒体广泛宣传大会战的目的意义，发动有关部门和电梯生产、经营、使用等相关单位，以及行业协会、业委会、保险机构等积极参加大会战工作。 （二）第二阶段（4月1日-6月30日）自查自纠，消除隐患。 各地要催促电梯使用管理和维保单位对在用电梯逐台进行隐患和风险排查，对发现问题的逐台制订整改方案，并落实整改措施，尽快消除隐患和风险，并将自查自纠情况按照“一梯一表〞的要求及时上报当地质监部门（参考式样另发）。要催促电梯制造单位对所制造电 — 3 — 梯的平安运行情况进行跟踪调查，对使用和维保单位的使用管理、维护保养和自查自纠工作提供技术帮助和指导，发现存在严重事故隐患的，要及时告知使用单位，并向当地质监部门报告。对投诉举报属实或制造单位报告存在严重事故隐患的电梯，质监部门应责令使用管理和维保单位进行针对性排查和整改，并依法依规进行查处。 （三）第三阶段（7月1日-9月30日）分类建档，重点督查。 在电梯使用管理和维保单位逐台自查根底上，各地根据当地情况，组织平安监察、检验检测、稽查执法等人员，结合电梯定期检验等工作，以使用时间长（15年以上），使用强度大（地铁、车站等人员密集场所），配置水平低（回迁房、保障房等）、管理力量弱（无物管、无维保、无维修资金），以及自查发现问题尚未完成整改的、群众投诉举报的、制造单位报告存在严重事故隐患的电梯为重点，组织对辖区在用电梯进行现场监督检查。对发现的隐患和风险，要责令使用管理和维保单位尽快落实整改。对不依法整改的使用管理和维保单位，以及其他违法违规行为，要加大行政执法力度，依法严肃查处。特别对使用时间长（十五年以上），且故障多、投诉多的电梯，可结合