2023年生态管护人员选聘工作方案.docx

2023年生态管护人员选聘工作方案 依据省林业和草原局省财政厅省扶贫开发局关于做好2023年度建档立卡贫困人口生态护林（草）员选聘工作的通知中共州委办公室州人民政府办公室关于印发州加快推动生态扶贫工作的指导意见的通知>中共县委办公室县人民政府办公室关于印发县生态扶贫助推脱贫攻坚规划方案（2023--2023年）的通知>等文件精神，特制定我县2023年生态管护员选聘实施方案，具体内容如下： 一、选聘对象及范围 2023年在全县17个乡镇2083户建档立卡贫困人口当中符合条件的每户选续聘一人，安置生态管护员公益性岗位，生态管护员包括护林员、草原管理员、湿地管护员、河道管理员四个类型，依据10000元/人/年的标准发放劳务补助。 二、生态管护员选聘工作开展状况 （一）选聘原那么 生态管护员选聘坚持精准自愿、公正公开、稳定持续、统一管理的原那么。 （二）选聘条件 1.必需是建档立卡贫困人口范围。 2.年龄原那么上在18--65岁之间，身体健康，能够胜任野外巡护工作。 3.喜爱祖国，遵纪守法、政治素养良好、责任心强。 4.选聘人员必需具有劳动力量，能够保证正常履职，定点定时上岗上线，不得安置不履职或无法履职、代履职人员，严格兑现奖惩，坚决订正“福利〞思想，从源头上杜绝“养懒汉〞现象的消逝。 （三）续聘、新聘及解聘程序 1.续聘。尚未脱贫或已认定脱贫但依据规定照旧连续享受相关扶贫政策、认真履行巡护职责且符合上述选聘条件，年度考核合格的予以续聘。 2.新聘。符合上述选聘条件的人员予以新聘。 3.解聘。生态管护员因以下缘由不能履行管护职责的，应当依据管护劳务协议予以解聘。 （1）健康缘由； （2）违反协议、无法正常履职、考核不合格； （3）主动要求退出； （4）精准识别为建档立卡非贫困人口。 三、全面使用护林护草巡护定位系统 依据省林林草局关于开展护林护草人员巡护定位管理的通知文件要求，要充分利用护林护草巡护定位系统，选聘的生态管护人员，必需下载安装并注册使用“护林护草定位〞APP。 四、管护任务划分 护林员人均每人管护面积不少于500亩；湿地管理员人均管户面积不少于7800亩；草原管理员不少于5000亩；河道管理员不少于5公里。 五、选聘程序 （一）公告。村两委张贴选聘公告，明确选聘资格条件、名额、选聘方式及聘用后的劳务关系、管护任务和酬劳、报名方式和需要提交的相关资料等内容。 （二）申报。贫困人员通过村两委向乡镇人民政府申请。 （三）审核。乡镇人民政府组织对申报材料、个人素养等方面进行审核和评定。 （四）公示。乡镇和村两委将选聘的生态管护员名单在醒目位置进行张榜公示，征求村民意见。公示期不少于7天。 （五）聘用。乡镇人民政府将公示无异议的生态管护岗位拟聘人员名单报县林草局经县林草局、县财政局、县水务局、县扶贫开发局等部门共同审核，审核通过的拟聘人员名单汇报县级人民政府审定后，由各乡镇人民政府或由乡镇人民政府托付村两委与生态管护员签订管护劳务协议，村级生态管护合作社与其签订管护劳务协议。管护劳务协议一年一签。 （六）劳务合同签订 生态管护员实行一年一聘，动态管理，由各乡镇村级生态管护合作社与其签订管护劳务协议，协议内容应明确规定工作职责、管护面积、地名、劳务费金额、劳务费兑付方式、劳务费兑付周期。劳务合同签订一式四份。 六、生态管护员待遇及管理 （一）待遇。 生态管护员劳务酬劳资金由县财政局统一管理，乡镇人民政府对村级生态资源管护合作社考核合格后，通过“一卡通〞直接兑付给生态护管护员，一季度兑现一次。生态护林员劳务费分“根底酬劳60%+绩效酬劳40%〞发放。生态管护员人生意外险由个人主动购置。 （二）管理。 1.培训。年初、年中、年末各一次培训，培训时长每次一天，依据各乡镇工作状况确定具体培训日期。培训内容包括森林法、林业执法、巡山平安、检疫、林权纠纷调处、营造林、林业科技推广、农村种养殖有用技术等学问。 2.考核。考核由各乡镇人民政府、林草站共同组织开展，乡镇人民政府考核占70％，行业主管部门考核占30％。每月底由各乡镇人民政府、林业站组织人员对村级生态资源管护合作社和生态护林员的管护状况(巡山记录、管护日志、出勤登记）进行检查、考核，依据检查、考核结果发放劳务酬劳。考核时间，考核实行一月一考。 3.档案管理。建立县、乡、村三级生态管护员管理档案，对选聘、培训、考核、劳务酬劳兑现等标准存档，电子档案与纸质档案并存。对动态变化状况应准时更新上报。 七、保障措施 由“县生态扶贫助推脱贫攻坚工作领导小组〞领导全县生态管护工作开展，领导小组办公室负责日常工作。各乡镇分管领导对本乡镇生态公益性岗位工作推动及工作质量负全责。 5