2023年环境保护局优化营商环境工作方案.docx

2023年环境保护局优化营商环境工作方案 为深化贯彻落实?省优化营商环境条例?、市软环境建设领导小组?关于印发〔市营商环境考核评价实施方案〕的通知?和县软环境建设领导小组及县委组织部的相关要求，满族自治县环境疼惜局将优化营商环境、效劳项目工作作为各项工作的重中之重。为了更好的推动项目建设，助力经济进展，特制定本实施方案。 一、持续优化环评审批，让企业办事更加便捷和高效 〔一〕全面做好环评审批效劳。在便利企业下深功夫，开通绿色通道和询问平台。变“坐等〞审批为“上门效劳〞，为企业供给准入政策、法律法规、环保手续办理等全程询问效劳，为项目单位在环评编制、如何申报环评文件等方面做好效劳，进一步优化审批管理。 〔二〕压缩审批时限。建设项目审批由法定的60个工作日、30个工作日，现压缩为27个工作日，12个工作日，压缩50％以上。 〔三〕全面履行“审批无假日〞的承诺。实施上门效劳、跟踪效劳、延时效劳、预约效劳，领办、代办等效劳措施，提高办事效率，不断增加企业的获得感。 二、乐观开展精准帮扶，助力企业纾困解难 〔一〕健全与企业常态化沟通机制。进一步扩展和企业双方沟通的渠道和平台，通过千名干部进千企等活动，面对面征询企业意见，准时回应关切。 〔二〕建立环保正向鼓励机制。强化环保信用评价应用，对“绿色〞等级企业赐予环保优待政策，在同等法定条件下，给与政策支持或倾斜，优先办理环保行政许可、新建项目优先调剂使用排放总量指标、优先支配环保专项资金或者其他补助资金等，促进企业提高治污和环境管理水平。 〔三〕依法为困难的企业进行帮扶。对生产经营困难、信用良好的企业，依据其特点，乐观供给现场指导和技术询问，争辩针对性、操作性强的帮扶措施，确保其符合生态环境疼惜要求，关心其实现更好进展。 三、不断优化管理措施，降低企业经营本钱 〔一〕不纳入环评管理。认真执行?省不纳入建设项目环评管理的项目类型〔2023版〕?，对名目中的项目不需要办理建设项目环境影响评价相关手续。 〔二〕免于环评手续。对国家?建设项目环境影响评价分类管理名录?外的建设项目，除环境影响较大或环境风险较高的新兴产业外，无需履行环评审批手续。 〔三〕实行网上备案。依据国家?建设项目环境影响评价分类管理名录?规定，应当填报环境影响登记表的项目，实行网上备案，无需履行环评审批手续。 四、严格标准行政执法，保障企业合法权益 〔一〕加强分类指导。坚持实事求是，分类指导、精准施策，量化政策措施，精准发力。在生态环境疼惜监督执法中，严格禁止“一刀切〞等懒政、敷衍做法。全面梳理历史遗留问题，对“散乱污〞企业，依据“散乱污〞企业存在的问题，依据“关停取缔、整改提升、整合搬迁〞的分类整治方式，科学分类，一企一策，制定综合整治方案。 〔二〕妥当处理依法监管和效劳的关系。实行“阳光执法〞，加强建设项目进行环境疼惜事中事后效劳指导，做好普法宣扬。对中小企业没有主观有意、有主动消退或者减轻违法行为危害后果等情形的，依法从轻或者减轻行政惩办；对违法行为略微并准时订正，没有造成危害后果的，依法不予行政惩办。 〔三〕充分保障企业法律救济权利。开通企业效劳热线和平台，受理企业的法律询问、投诉举报。对反映的执法问题、提出的行政复议申请，乐观依法受理、准时办理；对企业因经营困难一时无力缴清罚款的，要甄别状况，依法予以分期收缴。 〔四〕加强执法监督。加大执法督查力度，强化执法责任追究，坚决查处执法人员简洁粗暴执法、任性任意执法、选择执法、心情执法等行为，杜绝执法尺度不统一等裁量权滥用行为，坚决查处执法人员吃拿卡要等损害企业利益的不正之风。 五、加强组织领导 〔一〕提高重视程度。局各科〔室〕、直属单位和派出机构要高度重视效劳企业工作，把优化营商环境作为一项重要工作摆上日程，结合工作实际，依据职责分工制定工作规划，认真组织实施。 〔二〕转变工作作风。要把开展优化营商环境与推动经济高质量进展结合起来，切实深化基层、深化企业，把握企业进展实际状况，争辩政策落实中存在的突出问题，不断提高支持企业经济进展政策措施的精准性、有效性和可操作性。 〔三〕加强宣扬引导。要充分利用政府网站、新闻媒体等，乐观宣扬和深化解读国家和省优化营商环境的政策措施，并向企业精准推送各类优待政策信息，扩大政策知晓面，提高政策可及性。对于市场主体关注的重点难点问题，要准时争辩白决，回应社会关切，合理引导预期。要总结宣扬创新落实主动效劳中小企业的典型做法，在更大范围推广复制。 4