2023年特种设备违法行为打击工作方案3篇.docx

特种设备违法行为打击工作方案3篇 第一篇 一、总结经验，提高认识 今年以来，我局按照上级部门和当地政府的平安生产工作要求，在全县范围内认真组织开展了特种设备平安大检查活动，排查治理平安生产隐患，取得了初步成效。但是目前仍然存在局部特种设备生产使用单位平安主体责任不落实，作业人员无证上岗作业；特种设备超过检验有效期使用；电梯使用管理主体责任不明确，电梯维保不按标准要求进行；液氨制冷单位使用的压力容器、压力管道连续运行不进行全面检验；无证违法充装行为未能取缔；气瓶充装单位不按平安技术标准要求进行充装等问题，这说明了目前一些特种设备生产使用非法行为仍然较为突出，成为制约平安生产形势根本好转的主要矛盾。我们要充分认识特种设备非法行为对平安生产的巨大危害性，充分认识特种设备非法行为的反复性、顽固性，进一步增强责任意识，加强对特种设备“打非〞活动的组织领导，迅速开展特种设备“打非〞行动。 二、突出重点，严厉打击 要在全县特种设备领域的生产单位和使用单位全面开展“打非〞活动，着重突出以下重点。 1、是否建立特种设备平安管理机构并配备特种设备专（兼）职管理人员；是否建立健全特种设备使用平安管理制度、人员培训制度、岗位责任制、操作规程并落实执行。 2、特种设备是否全部办理使用登记；特种设备及其平安装置、警示装置是否按规定进行定期自行检查和日常维护保养并记录；在用的特种设备是否都在定期检验有效期内。 3、是否组织了特种设备的平安培训教育并有相关记录；在岗特种设备作业人员是否持有效期内的作业人员证。 4、是否针对本单位特种设备使用情况建立特种设备事故应急专项预案并组织进行演练。 5、危化品企业特种设备使用登记、定期检验及压力容器年度检查和压力管道年度检验情况。 6、液氨制冷单位压力容器、压力管道及其平安附件使用登记及定期检验情况、落实隐患排查整改到位情况。 7、移动式压力容器充装、气瓶充装单位是否存在无证充装、超范围充装、充装超期未检或报废气瓶等违法违规行为；气瓶充装单位按照平安技术标准要求从事充装工作情况；装卸软管按技术标准要求每半年进行1次水压实验的情况。 8、重点监控设备使用单位建立重点监控特种设备台账、进行标识管理情况，专项平安检查及检查记录存入平安技术档案的情况，隐患建档登记及采取措施情况等。 9、公众聚集场所的电梯使用管理及维护保养情况，未办理使用登记、未经监督检验、使用超期未检电梯的检查处理、隐患治理等情况。 2023、高温金属液体使用单位。冶金起重机械等特种设备平安管理责任落实、日常维护保养等情况。 11、涉煤气企业特种设备平安检查情况。 12、冬季供暖锅炉和集中供热的电厂或热力公司特种设备平安检查情况。 “打非〞活动从现在开始，到2023年初结束，分三个阶段进行： （一）严格排查，广泛宣传（自即日起至11月30日） 要按照大检查“回头看〞活动的部署，结合5-12月份开展的“打非治违〞和隐患排查治理集中执法行动的要求，采取多种形式广泛深入开展“打非〞活动宣传发动，要迅速组织力量对特种设备生产和使用单位开展一次全方位、地毯式、拉网式排查摸底活动，做到不留死角、不留空白、不留盲区。对排查出的非法和违法行为及问题，在采取责令整改的同时，要逐一登记建档，填入情况统计表。 （二）严格整治，标准整改（12月1日至12月31日） 对排查发现的特种设备生产、使用单位的非法与违法行为，要一律责令立即停止非法违法行为。对拒不停止非法违法行为的工程、单位，要立即采取严厉措施，直至非法生产经营建设行为依法彻底消除；对于拒不整改的，要及时向县政府汇报。 （三）严厉惩罚，总结考核（2023年1月1日至1月2023日） 要对特种设备生产和使用单位的非法行为严格落实“四个一律〞要求：即对非法违法行为经整改仍未到达要求的，按照相关要求上报县政府；对非法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以处分；对存在非法行为的单位，一律责令停止使用，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。要采取突击检查、重点抽查、跟踪督查等形式，加强排查、整治过程中的催促检查和工作指导，催促“打非〞工作落实，深入打击、彻底治理特种设备非法行为。确保“打非〞行动取得实效。对“打非〞中的工作成果和经验教训认真总结，研究改进措施，积极探索“打非〞工作长效机制。 三、加大措施，完善机制 （一）加强联合执法。要严格落实责任，实行“挂牌督办〞等措施，一抓到底，确保成效。要与县相关职能部门密切联系，对查处的特种设备非法生产使用单位，及时联系相关职能部门联合执法，保持“打非〞高压态势。 （二）深化社会监督。要加大对“打非〞活动的宣传发动，引导广阔企业职工和人民群众积极参与，主动举报非法违规行为，切实增强平安自律意识。要充分利用新闻媒体等手段，加强社会和舆论监督。要进一步加大对特种设备非法违法行为举报的查处力度，一经查实，依法严肃处理。 （三）强化责任追究。对特种设备非法违法行为应报告未报告，被县政府、有关部门排查发现或被群众举报发现的，将实行责任倒查，追究相关单位和责任人的责任。对打击特种设备非法生产不力，在所辖区域对群众举报、上级督办、日常检查发现的特种设备非法行为没有采取有效措施予以查处，致使非法行为依然存在的，对相关责任人，根据情节轻重，依法依规追究责任。对因工作不力导致非法行为引发事故的，按照事故调查有关规定，依法从严从重处理。 第二篇 根据2023月20日全省平安生产工作紧急视频会议暨全市平安生产工作紧急会议精神和各级领导关于平安生产工作的重要批示，为开展好全县质监系统平安大检查“回头看〞活动，特制定本方案。 一、深刻吸取教训，充分提高对平安生产工作重要性的认识 2023月8日，县诚力供气煤气柜发生爆炸，目前事故已造成2023人死亡，33人受伤，其中4人重伤。2023月2023日，在县海天大道发生两车相撞事故，造成9人死亡，1人受伤。我市接连发生的两起事故，不仅给人民生命财产造成重大损失，也在社会上、政治上产生了极其不好的影响。特别是“2023·8〞爆炸事故，造成重大人员伤亡，性质严重、影响恶劣。 今年7月份以来，我县质监系统按照上级部门和当地政府的平安生产工作要求，成立了以主要领导为组长、分管领导为副组长的平安生产大检查领导小组，制定了县特种设备平安大检查活动方案，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效〞的总要求，在全县范围内认真组织开展了平安大检查活动，排查治理平安生产隐患。大检查活动中，全县共出动检查300余人次，检查单位120家，检查特种设备1200余台，促进企业落实平安生产主体责任，治理平安隐患，取得了初步成效。 虽然在前期的平安大检查活动中取得了阶段性成效，但也发现特种设备使用单位平安主体责任不落实，作业人员无证上岗作业；特种设备超过检验有效期使用；电梯使用管理主体责任不明确，电梯维保不按标准要求进行；液氨制冷单位使用的压力容器、压力管道连续运行不进行全面检验；无证违法充装行为未能取缔；气瓶充装单位不按平安技术标准要求进行充装等问题仍然十分突出，同时我们自身也存在思想认识、工作责任落实不到位、监督检查不扎实、不细致等问题，说明了平安生产基层根底工作依然薄弱，需要进一步细化、深化，平安生产的形势依然十分严峻。 当前，全党正在深入开展党的群众路线教育活动，我们要从事故中吸取教训，始终把人民生命平安放在首位，要从灵魂深处、思想深处、党性深处，举一反三，进一步增强平安生产的责任感和紧迫感，带着感情、带着责任、凭着良心思考平安生产问题，坚决克服麻痹大意、思想松懈，消极厌战、熟视无睹等不良思想，将生命高于一切的理念落实到全市质监系统平安大检查回头看活动中。 二、回头看活动的时间安排 自方案印发之日起至2023年12月31日为全县特种设备平安大检查“回头看〞活动时间，相关科室要有方案、有步骤地分阶段实施，对照市质监系统平安大检查活动方案和市推进“打非治违〞和隐患排查治理专项行动方案的工作目标和总体要求，对企业自查自纠和平安隐患排查治理情况进行“回头看〞。 从方案印发之日起至11月30日为深化检查整治阶段，对重点行业领域、重点单位、重点设备、大检查活动中检查发现隐患的单位，集中力量进行检查，彻底排查整治平安隐患。 12月1日至12月31日前为稳固完善阶段，对重大隐患的整治情况进行跟踪落实，催促各项平安隐患及时有效整改到位。 三、回头看活动的主要内容 1.是否建立特种设备平安管理机构并配备特种设备专（兼）职管理人员；是否建立健全特种设备使用平安管理制度、人员培训制度、岗位责任制、操作规程并落实执行。 2.特种设备是否全部办理使用登记；特种设备及其平安装置、警示装置是否按规定进行定期自行检查和日常维护保养并记录；在用的特种设备是否都在定期检验有效期内。 3.是否组织了特种设备的平安培训教育并有相关记录；在岗特种设备作业人员是否持有效期内的作业人员证。 4.是否针对本单位特种设备使用情况建立特种设备事故应急专项预案并组织进行演练。 5.危化品企业特种设备使用登记、定期检验及压力容器年度检查和压力管道年度检验情况。 6.液氨制冷单位压力容器、压力管道及其平安附件使用登记及定期检验情况、落实隐患排查整改到位情况。 7.移动式压力容器充装、气瓶充装单位是否存在无证充装、超范围充装、充装超期未检或报废气瓶等违法违规行为；气瓶充装单位按照平安技术标准要求从事充装工作情况；装卸软管按技术标准要求每半年进行1次水压实验的情况。、 8.重点监控设备使用单位建立重点监控特种设备台账、进行标识管理情况，专项平安检查及检查记录存入平安技术档案的情况，隐患建档登记及采取措施情况等。 9.公众聚集场所的电梯使用管理及维护保养情况，未办理使用登记、未经监督检验、使用超期未检电梯的检查处理、隐患治理等情况。 2023.高温金属液体使用单位。冶金起重机械等特种设备平安管理责任落实、日常维护保养等情况。 11.涉煤气企业特种设备平安检查情况。 12.冬季供暖锅炉和集中供热的电厂或热力公司特种设备平安检查情况。 四、工作措施 （一）加强组织领导。要高度重视当前的平安生产工作，坚决克服大检查结束后的松懈麻痹思想，深入贯彻落实好习近平总书记关于平安生产工作的重要讲话精神，牢固树立红线意识，主要领导同志要亲自研究和部署“回头看〞活动，树立打硬仗、打持久战的思想，加强领导，精心组织，扎实开展好“回头看〞活动，以对党和人民高度负责的精神，采取更加有效的措施，坚决遏制各类事故发生。 （二）依法催促企业落实主体责任。在前一阶段大检查根底上，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效〞的总要求，举一反三，认真吸取事故教训，进一步建立完善“企业自查自纠、专家帮助诊断、部门执法监管、政府督查落实〞的隐患排查治理机制，突出企业隐患排查治理主体责任，催促企业自觉排查治理隐患，自主保障平安。对企业主体责任不落实、隐患整改不彻底、平安措施不到位的等突出问题和重大隐患，加强执法监察，严厉打击各类非法违规生产经营行为。对存在重大事故隐患且屡查不改的，坚决依法停产整顿或关闭；对暂时难以消除的事故隐患，要采取切实有效的措施，加强监控防范，直至整改到位，彻底消除各类事故隐患。 （三）加强对平安隐患整改的闭环管理。要进一步完善平安隐患治理台账，对于检查发现的平安隐患，要安