2023年燃气安全专项整治提升行动工作方案.docx

2023年燃气平安专项整治提升行开工作方案 为深刻吸取“6.13〞湖北省十堰市燃气泄漏爆炸事故教训，举一反三、压实责任，全面加强燃气平安管理，防范和遏制燃气平安事故发生，区政府确定在全区范围内开展燃气平安专项整治提升行动，工作方案如下： 一、总体要求 坚持“平安第一、预防为主、综合治理〞原那么，依据燃气平安管理有关规定，全面排查各类平安隐患，彻底整治全区燃气建设、经营、使用、管理等环节存在的问题，从严加强燃气平安管理，全面落实燃气平安生产管理责任，建立长效管理机制，确保全区燃气领域平安生产形势持续稳定，切实保障人民群众生命和财产平安，维护社会大局稳定，为建党百年营造良好气氛。 二、整治重点 〔一〕燃气经营企业平安。一是深化排查企业是否严格落实主体责任，特殊是在生产经营、平安管理、设施运行、平安责任制落实、规章制度建立、平安投入、硬件设施运行维护、设备检测、平安教育宣扬、人员持证上岗、承包商和特殊作业平安管理、应急预案制定及应急演练等方面的运行状况。二是深化排查企业是否对觉察的各类平安隐患进行了彻底整改，对于存在重大隐患但无法马上整改的问题，是否有针对性地制定了整改方案，并明确责任人员、整改措施、完成时限。三是重点检查各液化气站使用非自有气瓶、超期未检、检验不合格或者报废的钢瓶充装燃气等状况，以及是否严格执行持证上岗等状况。〔牵头单位：区综合执法局、区市场监管局；责任单位：各镇、街道，区商贸园管理效劳中心〕 〔二〕工商企业用气平安。一是检查工商企业供用气合同签订状况、日常自检是否到位，检查记录是否详实、燃气泄漏报警器和自动切断装置运转是否正常、阀门开关记录是否建立等状况。二是检查燃气设施建设的合法性、标准性及燃气设施运行维护、检测检修状况，检查警示标识、平安监控、消防设备、防雷防静电、应急物资等设施设备的配备状况。〔牵头单位：区商务局、区市场监管局、区应急局、区工信局、区综合执法局、区消防救援大队；责任单位：各镇、街道，区商贸园管理效劳中心，各管道燃气企业、各液化气站〕 〔三〕学校食堂用气平安。一是检查学校食堂供用气合同签订状况、日常自检是否到位，检查记录是否详实、燃气泄漏报警器和自动切断装置运转是否正常、阀门开关记录是否建立等状况。二是检查警示标识、平安监控、消防设备、防雷防静电、应急物资等设施设备的配备状况。〔牵头单位：区教育体育局、区综合执法局、区消防救援大队；责任单位：各镇、街道，区商贸园管理效劳中心，各管道燃气企业、各液化气站〕 〔四〕农村用气平安。一是检查是否严格落实农村燃气“双平安员〞制度，实现了农村自然 气管理全掩盖。二是检查是否建立了完善的应急抢修效劳机制，确保一旦消逝问题能够准时反响、快速处置，是否按要求定期组织了燃气平安应急演练。三是检查村居用户用气场所是否符合标准，并保证平安条件相对稳定。四是检查是否存在擅自安装、改装、迁移或撤除燃气设施的行为。五是检查是否存在燃气表后操作阀设置不合理、操作不便利、设施不关闭，燃气管道、计量器具被装修箱柜包裹密闭等现象。六是检查供气企业是否留存检查记录，并建立“一户一档〞台账，加强对用户用气平安的宣扬。〔牵头单位：区综合执法局；责任单位：镇、镇、镇、镇、街道，各管道燃气企业〕 〔五〕城镇用气平安。一是检查城中村及城区平房用户是否存在担忧装报警器、管线锈蚀严峻、超期服役、私拉乱接和冬季接受燃气炉直接燃烧取暖等状况。二是检查是否存在物业代管供气行为的小区，对物业代管小区供气移交推动状况，特殊是对城区老旧小区和“三供一业〞移交小区供气状况进行检查。三是检查超期服役燃气设施更新改造状况。检查燃气企业是否对超期服役燃气设施进行了集中摸排，是否制定了分批次改造规划。检查2023年我区3000户改造任务推动落实状况，在改造过程中，是否严格落实平安巡查、专家检查、入户排查、检测检修和管线周边施工动火作业平安管控等规定。7月10日前，各街道、各管道燃气企业将物业代管小区移交和超期服役小区有关状况及移交改造规划报区综合执法局。〔牵头单位：区综合执法局；责任单位：街道、街道、街道、街道、区住建局，各管道燃气企业〕 〔六〕地下燃气管网平安。一是检查是否对存在超期服役管网、占压管网等平安隐患进行了准时的排查整改。二是检查是否存在地下燃气泄漏到下水道、泄漏到密闭空间等形成大范围爆炸的平安隐患。三是检查是否依据国家有关工程建设标准和平安生产管理的规定，设置燃气设施防腐、绝缘、防雷、降压、隔离等疼惜装置和平安警示标志，是否认期进行巡查、检测、修理和维护，是否对缺损或破坏的警示标志进行准时修理。四是检查是否依据目前对地下管线普查的要求开展了相应的活动，并登记造册。五是检查是否依据要求对地下管网进行定期检验检测。7月10日前，各管道燃气企业将地下燃气管网图及管道占压自查统计状况报区综合执法局。〔牵头单位：区综合执法局、区市场监管局；责任单位：各镇、街道，区商贸园管理效劳中心，各管道燃气企业〕 〔七〕才智燃气系统运行效能。一是检查各管道燃气企业是否建立了才智燃气系统并运行，特殊是检查地下管线泄漏报警检测系统运行状况。二是检查是否在自然 气管网和下水管道交叉地段安装了报警系统。三是检查是否实现了对重点部位、重点环节的智能化平安监管，实现了准时报警、实时监测、自动把握。〔牵头单位：区综合执法局；责任单位：各镇、街道，区商贸园管理效劳中心，各管道燃气企业〕 〔八〕检查开展“打非治违〞行动效果。一是检查已开展的打击无证经营、打击超许可范围经营等活动效果。二是检查是否依法取缔无证经营的燃气汽车加气站和液化气储配站、瓶装供给站、瓶组气化站。三是检查是否存在未经审批、擅拘束工业企业内部设立CNG、LNG供气设施的行为，是否存在非法运输CNG、LNG等行为。四是检查是否按规定对擅自设点、倒罐、无证经营等违法违规行为进行严峻打击。五是检查是否存在向未取得?燃气经营许可证?的单位或个人供给用于经营性气源等行为。〔牵头单位：区市场监管局、区应急局、区工信局、区交通运输局、区综合执法局、公安分局；责任单位：各镇、街道，区商贸园管理效劳中心〕 〔九〕供气效劳。一是检查各燃气企业是否配备了充分的工作人员，依据每年两次的标准到住户家中开展燃气检查、指导和平安学问宣扬。二是检查各燃气企业是否依据标准建立了相应的效劳设施和场所，配备了完善的设施，并供给到位的询问、报修、充值、抢修、检测等效劳。三是检查各燃气企业是否依据市级部门气价文件售气，是否存在任凭提高供气价格问题。四是检查各燃气企业是否存在对用户更换燃气表、燃气报警器、更换不锈钢波纹管收费较高状况。〔牵头单位：区综合执法局、区发改局、区市场监管局；责任单位：各镇、街道，区商贸园管理效劳中心，各管道燃气企业〕 三、任务分工 〔一〕区综合执法局负责牵头开展本次燃气平安整治专项督查，对各燃气经营企业进行平安检查，督导、调度各镇街、各有关单位开展工作。 〔二〕区交通运输局负责对违反规定运输燃气的企业、车辆进行查处。 〔三〕区商务局负责组织餐饮场所开展燃气使用平安自查工作,主动消退隐患；催促其与合法燃气经营者签订平安供〔用〕气合同。 〔四〕区教育体育局负责组织学校、幼儿园、教育培训机构开展燃气使用平安自查工作,主动消退隐患；催促其与合法燃气经营者签订平安供〔用〕气合同。 〔五〕区住建局负责督导小区物业公司协作燃气企业对代管供气小区移交，负责组织建筑施工单位开展工地食堂燃气使用平安自查工作,主动消退隐患；催促其与合法燃气经营者签订平安供〔用〕气合同。 〔六〕区应急局会同区工信局负责对工业企业内部违规违法使用CNG、LNG行为进行查处。 〔七〕区市场监督管理局负责对无营业执照经营燃气、销售不合格燃气燃烧器具以及充装企业超范围充装等违法违规行为进行查处，负责对特种设备未经定期检验进行查处，负责对供气价格超出政府定价行为进行监管。 〔八〕公安分局负责对非法存储、销售、运输、盗用燃气以及破坏燃气设施等违法犯罪行为进行查处。 〔九〕区消防救援大队负责对燃气经营、使用、储存场所进行平安检查,催促落实消防平安制度。 〔十〕各镇、街道，区商贸园管理效劳中心严格落实属地管理责任，全面负责做好辖区内燃气平安专项整治工作。 〔十一〕各燃气企业全面落实企业平安生产主体责任，健全全员平安生产责任制、平安生产管理制度和操作规程，抓好平安教育培训，完善双重预防体系，强化应急管理，持续加大平安生产投入，不断提高本质平安水平。 四、工作保障 〔一〕强化组织领导。各级各有关部门要进一步提高政治站位，充分认清开展燃气平安专项整治的重要性和紧迫性，加强组织领导，压实工作责任，制定整治规划，周密支配部署，认真组织实施。区燃气平安生产专业委员会负责牵头组织实施全区燃气平安专项整治工作。各级各有关部门要依据省、市、区部署要求，主要领导带队，抽调精干力量，快速组织开展，确保专项整治各项工作高效有序、取得实效。区政府成立专项督导组，对各镇街、各部门开展燃气平安专项整治状况进行专项督查。 〔二〕强化责任落实，加强督导调度。各级各有关部门要认真落实平安检查和隐患整改责任制，严峻 检查并做好隐患整改记录，依据“谁检查，谁签字，谁负责〞的原那么，检查状况要准时向被检查单位、个人反响，检查人员和被检查单位负责人要在检查结果上签字。要严格落实“五个一批〞要求，从严从实从细开展排查检查。区综合执法局要牵头建立专项整治工作督导调度机制，实行“每月一调度、两月一通报〞。各镇街、区商贸园管理效劳中心要强化工作措施，加快推动整治，每月25日前将工作进展状况报区综合执法局。 〔三〕强化宣扬引导。创新宣扬教育模式，提高用气单位和群众平安用气技能，提高防范意识。充分借助电视、报纸、网络等各类新闻媒体，加大对燃气平安专项整治的宣扬报道，发挥舆论导向作用。建立举报嘉奖机制，引导企业职工和群众乐观参与隐患排查整治，举报各类事故隐患和违法违规行为，倒逼企业强化平安管理，推动燃气平安生产形势持续稳定好转。 〔四〕强化预案管理。进一步修订完善燃气平安事故应急处置预案，组织开展有针对性的演练,并做好政府和企业应急预案的有效连接。进一步完善部门间联合会商、信息共享、协调联开工作机制，形成工作合力。严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班和事故信息报告制度，确保人员到岗到位、信息畅通无阻。全区各燃气应急救援队伍要加强值班备勤，做好应急物资、装备和信息保障等预备，确保一旦发生险情，能够第一时间出动，准时有效处置。 8