2023年火车站春运工作方案.doc

火车站XX年春运工作方案 一、指导思想 以党的十八届三中全会精神为指导，深入贯彻落实科学开展观，注重保障和改善民生，提前谋划，严密组织，主动配合，加强管理，科学调配公路、铁路等各方面的运力，全面提高交通运输组织能力、保障能力和效劳水平，共同打造“平安，和谐春运〞，确保春运期间客流、物流、车流集散有序，圆满完成春运工作任务。 二、工作目标 以“平安、有序、稳定、和谐〞为目标，认真组织开展区域春运各项工作，力争实现“五个确保，五不发生〞：一是确保运输畅顺，科学安排运力，及时去除路障，不发生旅客滞留现象；二是确保运输平安，各部门各司其职，多管齐下，不发生群死群伤的道路运输交通事故及站场人员踩踏死伤事件；三是确保旅客健康，对人员密集的火车、广场、汽车客运中心站要加强防疫，不发生大范围传播甲型h1n1流感等流行性疾病；四是确保优质效劳，不发生重大效劳质量事件；五是确保文明执法，不发生乱设卡、乱罚款、乱收费等“三乱〞行为。 三、新特点新形势 （一）多种客流明显叠加，顶峰突出。2023年7月1日新增了高铁，12月28日新开通的高铁以及动车联程，使得的旅客发送量猛增。预计2023年春运我市旅客发送量约218万人次，春运工作任务十分繁重。且2023年春节前外来民工流、学生流和旅客探亲流叠加，局部时段客流将更加集中，峰期突出，有关组织工作难度较大。 （二）车票售订明显便捷，途径更多。为方便群众出行，分散购票人流，相关部门拓宽了旅客购票渠道。所有火车票可实行互联网售票、 订票和火车现场人工售票等多种方式，购票渠道更多，到的旅客量将更大。 （三）不确定因素较多，压力仍存。一是天气状况不稳定。据气象部门预测，2023年春节期间天气将以阴雨天气为主，寒流来的时间和平均温度与去年持平，2023年春节期间天气将是各地一年中最冷的时候。一旦出现长时间雨雪天气，将给我市道路旅客运输增加难度。二是防控流感等流行性疾病压力较大。冬末春初是各种流行性疾病多发季节。春运期间，客流、车流、物流集中，人员流动性大，流动区域范围广，将给防控流感及其他流行性疾病带来较大压力。三是平安生产形势总体严峻。少数企业平安管理主体责任未得到真正落实，平安生产投入缺乏，监管不到位;局部从业人员平安意识差，不按操作标准平安驾驶，超速、超载、疲劳驾驶、冲绕红灯等危险驾驶行为时有发生，给春运工作带来平安隐患。四是重点站场候乘压力增大。因火车的候车室、中心广场、停车场、公厕等根底设施还不太完善，相对面积较小，一旦列车出现长时间的延误，乘客过度集中，情绪不稳，容易引发群体性踩踏事件。 四、组织机构 为加强春运工作的领导，确保春运各项工作措施落到实处，由火车综合管理办公室牵头，成立火车区域春运突发事件应急处置工作领导小组。 区域春运突发事件应急处置工作领导小组主要负责区域春运期间旅客运输的组织领导，制定总体工作方案，检查有关部门春运措施的落实情况，及时协调和处置春运工作中出现的各项突发事件和重大问题。 领导小组下设办公室，办公室的主要任务是当好领导的助手和参谋，做好上传下达，加强对区域春运工作的组织和协调，及时检查催促各项具体措施的落实，密切注视和掌握区域车流、客流及交通运行动态，及时为领导提供决策的参考意见和建议，并做好春运统计及春运简报的编写工作。由办副主任谭文新同志任办公室主任，负责日常事务。 五、职责分工 春运工作作为一项重大的社会系统工程，涉及面广，时间紧迫，任务繁重，区域单位、各部门必须高度重视，通力合作，切实履行职责。 （一）火车综合管理办公室负责站前广场及周边环境市容秩序、交通秩序的维护，要催促相关部门做好应急预案的编制、组织和执行，及时接报、收集、汇总有关信息，及时向区、市领导报告春运突发事件信息，协调相关部门做好应急处置工作。 （二）火车等铁路部门要切实抓紧抓好火车票预订预售工作，完善“ 订票、定点分散取票〞效劳。做好团体票预订预售工作，尽量满足外来务工人员的购票要求，组织外来务工人员有序乘车。制定春运售票方案，加强与区域各执法单位的联系，要在春运开始前20天开始预售票工作。进一步加大宣传力度，通过新闻媒体及时公布售票情况。要制定疏导外来务工人员的春运应急方案，做到平安有序。会同伍家区政府、区域公安部门维持好区域特别是站前广场的候车、治安秩序。同时，制订好详细的退票机制，做好团体订票记录，一旦发生异常天气导致旅客严重滞留的情况，及时启动应急退票预案，疏散滞留旅客。 （三）火车派出所、站前派出所、森林公安等部门要联合加强对道路交通平安、交通秩序以及车辆、驾驶员的管理。维护好广场、汽车客运中心站的治安秩序；严厉打击车匪路霸和危及行车平安的犯罪活动，做好防爆防火防恐等春运突发事件的应急处置工作，严厉打击打击制贩假票、炒票、欺行霸市、站区叫卖、寻衅滋事等扰乱站序的行为；加大对客车无牌无证、超载滥载的查处力度，严禁车辆超载运行，对超载车辆要坚决采取卸客分流措施；及时做好春运车辆的临检工作，把好车辆平安关，要加强对易燃、易爆、危险品检查，严禁旅客携带“三品〞乘坐车船。 （四）火车交警中队、伍家交警大队城东中队要严格维护区域的道路交通秩序，开展各项交通治理整顿，纠正和处理各种交通违章；处理道路交通事故，现场勘查、取证、责任认定、调解处理各类交通事故；宣传交通法规和交通平安常识，提高全民交通平安意识和法制观念；应急处理各类突发事件，保护国家和人民群众生命财产免受侵害和损失。 （五）运管分局、汽车客运中心站、交运集团公交公司等交通运输部门要做好运力和旅客流量、流向的调查，密切注意客流的变化，抓好运力调配，确保广阔群众走得了、走得平安、走得有序、走得满意。要制定和落实应急运力方案，把应急运力数量分解到运输企业，做到企业负责人、具体车辆、司机三落实，提高应对突发事件的运输保障能力。要加强公交、的士、客运车辆的平安管理和司乘人员的平安教育，完善车辆进出站登记检查制度，确保旅客运输平安；要加强春运期间客运市场的监督管理，要组织力量打击各种侵占、损坏公路及公路附属设施的违法行为。 六、工作措施及要求 （一）落实监管责任，确保平安稳定 各单位要将平安工作作为春运工作的重中之重，继续深化和拓展平安隐患大排查、大整治、大督导行动，紧密结合工作实际突出监管重点，全面开展春运平安隐患排查治理工作，全力杜绝群死群伤事故的发生。 一是深入开展平安隐患排查整治行动。伍家运管分局、公交公司、汽车客运中心站必须落实各项平安措施，完善安检、车检、消防设施设备，严格执行“回场必检、合格放行〞制度，严禁车辆带故障运行和超载出站。要设置“三品〞检查岗，严格查堵危险品，组织专门人员对旅客托运和随身携带的行李进行认真检查，严禁携带“三品〞上车。汽车运输企业要做好车辆的防冻、防滑、防雾工作。要按危险品运输专项整治的要求，加强对危险品运输企业、车辆、从业人员的监督管理，确保危险品运输平安。 二是加强营运车辆技术管理。催促企业落实维修制度，并对所有参加春运的车辆及安保消防设施进行全面检查，确保技术状况良好和平安防护设施齐备，严禁存在平安隐患的车辆参加春运。 三是加强对驾驶员、乘务员等从业人员的管理。严禁无合法从业资格或从业资格不符合岗位要求的人员驾驶营运车辆；全面开展对从业人员的平安教育培训，提高从业人员平安意识、责任意识和平安生产能力；催促企业按规定配备足额驾驶员，杜绝驾驶员疲劳驾驶、带病驾驶、超速驾驶行为。 四是加强驻站管理。催促汽车站严格执行“三不进站、五不出站〞制度，落实车辆平安例检、危险品检查等平安生产管理标准要求，确保行包平安检查设备全天正常启用，坚决杜绝易燃、易爆及其它危险品进站上车。 五是加强平安生产动态监管。要催促运输企业对所属车辆的gps安装使用情况进行全面检查，凡有故障不能正常使用的必须立即修复，保证车载卫星定位装置性能良好、正常投入使用。 六是加大力度打击违反平安生产管理规定的行为，严肃处理平安生产责任事故。要完善监督举报处理机制，及时调查处理举报事项并向投诉人反响，加大投诉信息公布力度，方便公众查询监督。 七是按规定做好应对冬季流行病、传染病的防控工作，防止通过客运车辆传播和扩散。 八是要高度关注行业稳定工作。一要全面了解行业动态，及时排查化解行业矛盾和不稳定因素。二要防止出台涉及利益调整、市场开放、运价调整等可能引发不稳定事件的政策措施。对出现的罢运、上访等不稳定事件，采取果断措施就地解决，维护良好春运环境和市场秩序。三要标准出租汽车、公交汽车管理。加大“黑车〞打击力度，维护公平竞争的市场环境。 （二）精心做好准备，保障运力调配有序 一是加强运输市场调研，科学分析预测春运客流流量、流向等重点物资运输需求，合理制定正常情况和顶峰时期的运输方案并科学分配相应运力。二是组织召开春运工作部署会，认真贯彻市、县春运工作有关要求，全面部署春运工作。三是完善运输组织，加强现场指挥调度。根据客流变化情况及重点物资疏运需要，加强运输调度，组织充足运力，防止出现旅客滞留及重点物资疏运不畅等情况。四是做好城市公交效劳。加强与城市对外交通方式的衔接，重点保障汽车客运站和公交组织调度，方便旅客出行。五是要保障农村客运正常运行。监督好农村客运经营者按照许可的线路班次运行，不得擅自改变、缩短营运线路和减少运行班次。 （三）加强应急管理，切实提高保障能力 一是提早组织开展公路、铁路等根底设施的巡查、维护，合理安排道路养护施工作业方案；要做好应对恶劣天气的准备，备足备齐各类除雪保畅物资及车辆，遇有雨雪天气及时保障公路畅通。 二是提前做好应急运力准备工作。伍家运管所要按照有关要求加强应急管理工作要求，做好春运应急运力储藏，提前做好节后客流顶峰疏运准备工作。应急运力优先安排公车、的士、旅游车和安装使用gps的车辆。 三是启动路运联动机制。要及时将省干线公路、高速公路、县乡道路出现的封闭公路、冰雪路阻、公路病害等信息通报、通知汽车客运站发布信息，并安排班车临时绕道运行或临时停发。 四是加强部门沟通协作。要加强与气象部门的沟通，提早了解春运期间交通气象信息并提前发布和部署，并采取相关措施，以确保人民群众平安出行。为应对春运期间可能出现的突发客流，及时、有效地缓解运输压力，伍家运管分局、汽车客运中心站、公交公司要根据当地旅客主要流向，加强与旅客流向地的运管机构、客运企业协作，建立对口支援机制，由运力相对宽松的地区对口支援运力紧张地区，科学调配运力，确保旅客不滞留。 五是要做好节日期间和节后旅客运输工作。伍家运管分局、汽车客运中心站、公交公司等运输部门要安排好节假日期间的运力，并准备好机动运力，配好驾驶员，节日期间一旦形成客流顶峰，要随时服从调配，以满足节日旅客的乘车需求。正月初五后，各运输部门要增加机动运力，解决旅客多和运力缺乏的矛盾。 （四）提高效劳水平，确保优质效劳 春运工作是展示区域各单位效劳质量的良好时机，各执法单位要推出相应的效劳举措，为旅客营造良好的候车、乘车环境，努力树立新形象。 一是要方便旅客购票。进入春运后，火车、汽车客运中心站要开足售票窗口，延长效劳时间（效劳时间统一对外公布），视情增设临时售票处。 二是要切实提高效劳质量和水平。春运期间，各单位必须牢固树立和落实以人为本的效劳理念，采取切实有效措施，切实开展学雷锋志愿效劳，努力提高效劳质量和效劳水平。火车、公交公司、汽车客运中心站要加强对站务人员、司乘人员的教育与管理，推行标准化效劳，要做好各代售网点人员的业务培训和优质效劳教育工作，提高他们的效劳水平，减少由于代售人员业务