2023年深化平安工商建设工作方案.doc

深化平安工商建设工作方案 为认真贯彻落实全市深化平安建设工作会议精神，全面加强全市工商系统平安建设工作，效劳赣南苏区振兴开展和平安建设，根据省局和市委有关文件精神，结合我市工商系统工作实际，经市局综治领导小组会议研究，制定如下实施方案： 一、总体要求 和工作目标 总体要求。以中央、省委、市委主要领导关于深化平安建设重要讲话精神为指导，按照全市深化平安建设工作会议的部署，依法履行工商行政管理职能，围绕赣南苏区振兴开展大局，积极回应人民群众新要求新期待，以增强公众平安感为立足点，以拓展基层行业平安创立为切入点，以解决影响平安的突出问题为着力点，深化平安工商建设，为效劳赣南苏区振兴开展营造平安稳定的社会环境。 工作目标。努力实现“三个减少〞、“三个下降〞、“一个领先〞的工作目标要求，“三个减少〞即群体性事件减少，严重刑事案件减少，重大公共平安事故减少；“三个下降〞即万人犯罪率下降，青少年犯罪率下降，特殊人群犯罪率下降；“一个领先〞即综治工作考核绩效在全市领先。 二、重点工作 （一）全力维护政治平安。 1.加强情报信息收集工作，努力获取内幕性、预警性、行动性情报信息。坚持打早打小、露头就打，适时开展打击整治行动，坚决将敌对势力渗透破坏活动摧毁在预谋阶段和行动之前。（企业注册局、个体科，各县局） 2.增强国家平安意识，统筹协调各方面的力量，组织和依靠人民群众，共同维护国家平安，筑牢国家平安人民防线。（综治办，各县局） 3.持续开展反邪教平安教育，加强重点人员的教育转化工作，依法严厉打击和严密防范邪教组织的非法活动。（办公室、人教科、机关党委、培训中心，各县局） （二）预防化解矛盾纠纷。 4.弘扬苏区干部好作风。紧紧围绕赣南苏区振兴开展大局，结合“三送〞工作，加强和改进新形势下的群众工作，关心群众生活，注意改进工作方法，察民情、排民忧、解民困、帮民富、保民安、维民权，从源头上预防和化解矛盾纠纷。（办公室、“三送〞工作队，各县局） 5.完善重大决策社会稳定风险评估机制，但凡涉及到群众利益且涉及面广、容易引发影响稳定问题的重大决策，必须把社会稳定风险评估作为“前置程序〞和“刚性门槛〞，防止决策不当引发矛盾。（办公室，各县局） 6.落实矛盾纠纷排查制度，对排查出的矛盾纠纷逐一登记造册，实行台账管理和分级预警。坚持抓早抓小抓苗头，综合运用多种手段，把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。（综治办，各县局） 7.加强消费纠纷调处工作。进一步完善“一会两站〞、短信语音、网络受理等平台建设，为消费者提供24小时咨询申诉举报“无缝效劳〞。逐步在全市工商系统推广“诉调对接〞和“三调联动〞工作机制。（消保局，各县局） 8.坚持领导包案化解突出矛盾纠纷，副职领导化解不了的，由正职领导出面协调化解；正职领导化解不了的，由领导班子集体研究化解。（综治办，各县局） 9.各县（市、区）局要坚持矛盾纠纷排查化解工作每月交账制度，对未化解的矛盾，查明原因，落实责任，限期化解；对疑难矛盾纠纷认真“会诊〞，对“症〞下“药〞，攻坚克难，力求突破，防止矛盾激化引发事端。（各县局） 10.完善应急处置预案，健全应急指挥。一旦发生突发事件，果断稳妥处置，把危害损失降到最低限度，把负面影响缩到最小范围。（市场科、综治办，各县局） （三）筑牢治安防控体系。 11.狠抓重点治乱。结合工商行政管理职能，加强对社会治安混乱的重点地区、部位、场所的排查整治工作；重点整治容易为犯罪分子藏身落脚及传销团伙聚集活动的重点地区、部位和场所；加强对校园周边地区排查整治，什么问题突出解决什么问题，努力实现由乱到治、由治到安。（公平交易局、市场科、个体科，各县局） 12.加强单位内部防控，提高视频监控设备完好率，确保不发生治安问题。（后勤效劳中心，各县局） （四）严格公共平安监管。 13.按照“属地管理〞和“谁主管、谁负责〞原那么，每月组织公共平安隐患排查，针对排查出的隐患和问题，以“零容忍〞态度开展专项整治，消除各类平安隐患，依法打击查处违法犯罪行为。（综治办，各县局） 14.完善平安生产、食品平安、车辆管理、消防平安及用水、用电、用气等平安监管机制，落实监管责任，推动平安措施落实，对发生影响公共平安问题的，实行责任倒查，追究领导责任。（食品科、市场科、企业注册局、后勤效劳中心，各县局） （五）推进社会管理创新。 15.对刑释解教人员、社区矫正对象、重点青少年、艾滋病人、严重精神障碍患者等特殊人群，完善分类效劳管理的政策措施，最大限度变消极因素为积极因素。（各县局） 16.围绕社会管理根本任务，以协调社会关系、标准社会行为、解决社会问题、化解社会矛盾、促进社会公正、应对社会风险、保持社会稳定为着力点，构建工商职能要求的框架体系。（办公室、综治办、消保局，各县局） 17.加强新疆、西藏等少数民族地区群众在务工经商效劳管理工作，加强与公安、民宗等部门的联系，妥善处理各类涉疆、涉藏矛盾纠纷，依法查处各类违法犯罪行为。（企业注册局、个体科、市场科、消保局，各县局） 18.加强新经济组织效劳管理，推进在新经济组织党建工作。XX县区局要针对非公经济组织较多的实际，加大效劳管理力度。（个体科、个协办，各县局） 19.加强舆情监控。及时监控涉及本市、本单位的网络舆情，及时回应网上热点问题，对网民的举报及时进行调查核实，做好舆情处置工作。（办公室、信息中心，各县局） （六）深入推进依法治理。 20.加强和改进法制宣传教育，引导人民群众自觉把法律作为指导和标准自身活动的根本行为准那么，以理性合法方式表达诉求、维护权益，努力形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。（法规科，各县局） 21.善于运用法治思维和法治方式，积极推动信息网络管理、社会组织管理、特殊人群管理、社会救助、突发事件应对等重点难点问题的依法解决为平安建设提供法治保障。（法规科，各县局） 22.充分发挥法治的引导、标准、保障、惩戒作用，切实做到依法化解社会矛盾、依法预防打击犯罪、依法标准社会秩序、依法维护社会稳定。（法规科，各县局） 23.树立公正文明廉洁的执法形象。全面推行执法办案事前告知事中管控事后跟踪三项制度，标准执法行为，加强执法监督制约，强化执法检查考核、案件评查、案件督办，解决突出问题，及时纠正执法过错，提高执法公信力。实行执法公开制度，但凡法律规定可以公开的一律公开，以公开促公正，以公正促公信。（法规科，各县局） （七）提升平安创立水平。 24.开辟平安工商建设专栏，定期向有关媒体投稿，报道平安工商先进典型，通报平安建设成果，开展群众喜闻乐见的宣传教育活动提高平安工商建设知晓率、参与率和满意率。（办公室、综治办、培训中心、后勤效劳中心，各县局） 25.鼓励干部职工积极参加平安志愿者、社区工作者、义工、群防群治队伍等平安创立队伍，激发系统干部参与平安建设的积极性、主动性、创造性。（人教科、机关党委、培训中心，各县局） 26.结合“三送〞工作，帮扶挂点村居（社区）平安创立工作，全市工商系统各“三送〞工作队要将平安创立工作列入工作队承诺事项，并公开工作措施。（办公室、“三送〞工作队，各县局驻村“三送〞工作队） （八）夯实综治基层根底。 27.按照市委组织部、市综治办等6部门文件要求，各县（市、区）局要配齐配强专兼职综治干部，落实综治干部岗位津贴。（各县局） 28.积极推进根底管理与根底信息采集、应用同步开展，努力实现根底工作信息化、信息工作根底化，提高动态化、信息化条件下的根底工作水平。（信息中心，各县局） （九）完善工作运行机制。 29.完善领导责任机制。分解量化领导班子、主要领导、分管领导和班子成员的责任，切实解决平安建设“谁负责、负什么责、怎么负责、不负责怎么办〞的问题。（办公室、综治办，各县局） 30.完善部门协作机制。进一步明确相关部门职责任务，既做到各司其职、各负其责，看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事，又加强沟通协调、密切配合，形成齐抓共管合力。（办公室、综治办，各县局） 31.完善经费保障机制。严格按照市委相关文件，将综治工作经费列入年度预算。（计财科，各县局） 内容总结 （1）深化平安工商建设工作方案 为认真贯彻落实全市深化平安建设工作会议精神，全面加强全市工商系统平安建设工作，效劳赣南苏区振兴开展和平安建设，根据省局和市委有关文件精神，结合我市工商系统工作实际，经市局综治领导小组会议研究，制定如下实施方案： 一、总体要求 和工作目标 总体要求 （2）“一个领先〞即综治工作考核绩效在全市领先 （3）正职领导化解不了的，由领导班子集体研究化解