2023年消防安全打非治违专项行动工作方案.doc

消防平安打非治违专项行开工作方案 一、整体要求和工作目标 认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于平安生产的重要指示精神，按照全覆盖、零容忍、严执法、重实效的总体要求，全面排查三合一、多合一场所和劳动密集型企业，坚决打击违规住人、消防设施缺失损坏、平安出口疏散通道堵塞封闭等消防平安违法行为，坚决整治一批重大火灾隐患，确保全镇消防平安形势持续平稳。 二、组织机构 镇政府成立以政法书记X任组长，党政办、财政办、安监办、社事办、规建所、企服中心、派出所、工商所等单位主要负责人为成员的消防平安打非治违行开工作领导小组，领导小组下设办公室在安监办，由安监办主任X兼任办公室主任，负责牵头统筹指挥、组织协调、督查指导各单位开展消防平安打非治违专项行动的日常工作。 三、整治重点 突出三合一、多合一场所、消防车通道、劳动密集型企业、重大火灾隐患单位等重点对象，严格按照国家消防法律法规和技术标准，集中排查整治消防平安违法行为。 （一）三合一、多合一场所。重点排查整治三合一、多合一场所住宿与非住宿局部未采取防火分隔、消防设施不符合消防技术标准及缺失损坏、疏散设施不符合消防技术标准、平安出口堵塞等问题。 （二）消防车通道。重点排查整治市政道路、居民住宅小区、在建工地及社会单位消防车通道违法停车、设置铁桩、石墩、水泥墩等限宽限高行为及其他占用、堵塞消防车通道影响消防车通行等问题。 （三）劳动密集型企业。重点排查整治未依法办理消防手续投入使用、擅自改变使用性质和消防平安条件，建筑总平面布置、防火间距、消防车通道以及建筑耐火等级、防火分区、平安疏散等不符合要求，消防设施不符合消防技术标准及缺失损坏，消防平安责任制不落实，消防平安管理混乱等问题。 （四）重大火灾隐患单位。重点排查整治重大火灾隐患单位平安出口、疏散通道不符合消防技术标准、消防设施缺失及未保持完好有效，隐患整改责任不落实、逾期未改、久拖不改等问题。 四、职责分工 各村（居）委。制定本辖区工作方案，成立专项行动领导小组，明确职责分工，依托消防平安网格化管理，细化消防工作职责。组织部署本单位开展以三合一、多合一场所、消防车通道、劳动密集型企业、重大火灾隐患单位为重点的消防平安专项检查，摸清底数，建立台帐。对发现的违法行为和火灾隐患，要通过联合执法、隐患抄告形式，形成联防联治的工作合力。 行业主管部门。严格落实管行业必管平安、管业务必管平安、管生产必管平安的工作要求，认真履行行业监管职责。派出所统筹全镇消防平安打非治违专项行动，开展消防平安检查，牵头相关部门开展联合执法，催促单位及时整改火灾隐患；安监办加强对工矿商贸企业、危险化学品和烟花爆竹生产企业的日常平安监管，参与火灾隐患排查整治，催促企业落实平安生产主体责任；规建所强化对建设工程平安审批管理，对不符合法定审批条件的三合一场所、劳动密集型企业建设工程不予许可；协同相关部门，对影响消防平安的违章搭建依法开展集中清理；加大对市政道路、集贸市场的检查，重点整治占用消防车道、消防扑救场地、影响消防车通行的违法行为，联合相关部门开展综合执法；工商所配合有关部门依法查处、取缔未经消防平安许可生产经营的单位；其他部门在职责范围内依法加强对三合一、多合一场所、劳动密集型企业、消防车通道、重大火灾隐患单位的平安检查，对存在火灾隐患、不符合消防平安条件，依法予以处理并将隐患抄告、通报相关行政管理部门。 社会单位。开展消防平安自查自纠，对本单位存在的火灾隐患和违法行为立即整改，并向镇政府报告，自觉接受处理。 五、整治措施 （一）对排查发现的三合一、多合一场所违法建设、私搭乱建，违规住人，消防设施缺失损坏，平安出口疏散通道堵塞封闭等火灾隐患和违法行为，要依法用足用好责令三停、临时查封、强制执行、罚款、拘留等执法措施，综合运用经济、行政手段，从严从重处分。 （二）对因违法违规受到行政处分的单位，将列入不良行为公布范畴，定期向社会公告；相关部门在工程审批、核准、备案、用地审批、银行贷款时，应依法依规实施严格限制。 （三）对违反消防法律法规，可能造成重特大火灾后果和严重社会影响的单位（场所），应依法确定为重大火灾隐患；对严重影响公共平安的重大火灾隐患，要进行挂牌督办，明确有关部门、单位的消防责任，落实整改措施。 （四）对占用、堵塞消防车道问题的突出区域，要按照分工职责，严肃查处并催促整改；对久拖不改、严重影响公共平安的，要开展联合执法，集中撤除一批影响消防车通行的违章搭建物、占道停车位和限行装置，切实解决占用堵塞消防车通行的难点问题。 （五）对三合一、多合一场所、劳动密集型企业、重大火灾隐患集中连片、问题突出的区域，要确定为区域性火灾隐患，并集中整治消防平安隐患。 （六）对久拖不改的重大火灾隐患单位要进行集中曝光，形成舆论监督压力；充分发挥96119举报投诉热线的作用，鼓励群众举报火灾隐患。 六、时间步骤 专项行动从2023年8月开始，到12月底结束，分三个阶段进行： （一）发动部署和自查自纠阶段（8月底前）。各单位要成立相应的组织机构，制订工作方案，明确工作职责，建立工作机制，细化工作任务，广泛部署发动，组织本单位三合一场所、多合一场所、劳动密集型企业、重大火灾隐患单位认真开展自查自纠。 （二）集中打击整治阶段（8月底至11底）。各单位要对辖区三合一、多合一场所、消防车通道、劳动密集型企业、重大火灾隐患单位开展全面检查，摸清底数，建立工作台帐。对发现的火灾隐患和违法行为，依法依规从严从重处理。 （三）稳固深化阶段（12月）。镇政府将实施暗查暗访，催促落实防范措施，对各单位专项行动开展情况进行检查验收，稳固整治成果，建立长效工作机制。 七、工作要求 （一）强化组织领导。各单位要严格按照党政同责、一岗双责和三个必须要求，强化专项工作领导，迅速部署开展行动，切实履行政府属地管理、部门依法监管职责，确保各项措施落到实处。 （二）强化宣传教育。各单位要将打非治违专项行动提上重要议事日程，与重大火灾隐患、消防车通道专项整治统筹结合，相互推动促进。要对火灾隐患和典型案例进行集中曝光，大力普及消防平安知识，广泛开展三合一场所、劳动密集型企业从业人员专题培训，提高从业人员逃生自救技能。 （三）强化检查督导。要建立消防工作督导机制，按照四不两直的要求，深入单位督导、检查工作进展，及时研究、帮助基层协调解决突出问题。镇政府对工作不力、任务不落实的，予以全镇通报，并约谈相关责任人。 （四）强化信息报送。各单位要认真总结经验做法，研究建立长效工作机制，加强信息反响。各单位于8月30日前上报专项行动方案和自查自纠情况报告；9月起，各单位每月22日前向安监办报送相关附件（2、3、4）；12月8日前上报专项行动总结。 内容总结 （1）消防平安打非治违专项行开工作方案 一、整体要求和工作目标 认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于平安生产的重要指示精神，按照全覆盖、零容忍、严执法、重实效的总体要求，全面排查三合一、多合一场所和劳动密集型企业，坚决打击违规住人、消防设施缺失损坏、平安出口疏散通道堵塞封闭等消防平安违法行为，坚决整治一批重大火灾隐患，确保全镇消防平安形势持续平稳