2023年流动人口计划生育工作方案.docx

流动人口方案生育工作方案 202223年国家人口计生委提出了实现全国流动人口方案生育工作“一盘棋〞“三年三步走〞的战略部署。根据××州流动人口方案生育工作“一盘棋〞实施方案的通知（文人口发（202223）12号文件）要求。加快形成流动人口方案生育“一盘棋〞工作格局，结合我县工作实际，制定本方案。 一、指导思想 以科学开展观为指导，以构建流动人口方案生育统一管理、优质效劳新体制为要求，坚持“常驻化管理、信息化管理、市民化效劳〞，按照“免费效劳、区域协作、两地互通、信息支持〞的流动人口方案生育效劳管理新机制的要求，进一步加强我县流动人口方案生育工作，加快实现县内“一盘棋〞工作格局，全面提升流动人口方案生育效劳管理水平，切实维护流动人口合法权益。 二、总体目标 以流动人口方案生育效劳管理实现“统筹管理、效劳均等、信息共享、区域协作、双向考核〞为总目标。具体年度目标为： 202223年，流动人口方案生育效劳管理各项绩效指标到达80%以上，流动人口方案生育信息沟通根本实现电子化，区域协作取得阶段性成果，流动人口效劳管理覆盖率明显提高。把乡（镇）、社区人口方案生育工作与流动人口方案生育的效劳管理、创立示范化社区紧密结合起来，在乡（镇）、社区流动人口方案生育综合治理、财政投入、利益导向、社会保障等方面有所突破和创新。 202223年，流动人口方案生育效劳管理各项绩效指标到达85%以上。并针对我县不同区域、不同人群、不同情况，积极探索效劳管理新载体、新内容、新模式，打造具有本县特色的流动人口方案生育工作品牌。 2023年，进一步健全流动人口方案生育工作新机制，全面提升我县流动人口效劳管理整体水平，使乡（镇）人口和流动人口的方案生育效劳管理工作相互促进、共同提高，推动流动人口方案生育统一管理、优质效劳新体制的建立。 三、工作任务 （一）加强统筹管理，健全综合治理机制 1、建立健全县、乡（镇）流动人口方案生育工作领导保障机制，分别成立流动人口方案生育工作领导小组，加强统筹协调，整合效劳管理力量，逐步建立和完善党政统筹、部门配合、群众参与的流动人口方案生育综合治理机制。 2、加强流动人口方案生育法制建设。结合我县实际，制定出具体的流动人口方案生育管理效劳措施，严格依法行政，推动我县流动人口方案生育效劳管理工作制度化、标准化管理。 3、扎实推进乡（镇）、社区效劳管理网络建设。健全完善流动人口管理效劳机构，配齐流动人口专干、专（兼）职管理人员，乡（镇）、社区购置配齐必要的微机等办公设施。 4、建立健全流动人口方案生育协会组织网络。要在流动人口较为集中的商场、超市、居民点建立流动人口方案生育协会，完善流动人口方案生育自我效劳管理模式。 （二）推动效劳均等，实现免费效劳根本覆盖 1、在查验流动人口婚育证明的同时，积极为流入已婚育龄妇女免费开展查环查孕查病等生殖健康效劳，使流动人口能够在现居住地便捷地获得国家免费提供的方案生育避孕药具和技术效劳。 2、不断完善利益导向政策。主动为符合条件的流入人口提供与户籍人口同等的优生优育、生殖保健效劳。 3、探索建立促进流动人口根本公共效劳均等化的投入保障机制。县乡（镇）要加大经费投入，将流动人口管理效劳经费纳入财政预算，经费投入标准确保到达户籍人均水平，实现流动人口方案生育免费效劳根本覆盖。 4、探索制定流动人口实行免费技术效劳的操作程序。广泛宣传计生政策法律、法规，标准办事程序、减少工作环节，为流入已婚育龄妇女提供平安、便捷的效劳，使流动人口得到免费技术效劳。 （三）构建信息化工作平台，认真开展全员流动人口统计信息工作 根据省、州流动人口统计信息工作方案要求，结合我县实际，要努力做好以下工作： 1、选配好工作能力强、有责任心的人员操作信息平台，按照国家人口计生委的统一业务流程和相关技术标准，加强和标准流动人口根底信息采集、更新和管理，个案信息入库率到达85%，更新频率不低于月更新，应用率到达85%; 2、信息数据实行村、社区采集、乡（镇）录入的方式进行，实现流动人口个案信息集中; 3、充分发挥流动人口管理效劳平台的作用，加强通报联系制度，推动实现与公安、工商等相关部门信息的互联互通，建立健全信息共享工作机制。 （四）强化区域协作，推进区域效劳管理一体化 1、建立流动人口方案生育信息采集交换制度。乡（镇）间要互通 ，了解情况，及时实现信息交换。 2、坚持落实避孕节育等方案生育免费技术效劳工程。县效劳站、乡（镇）效劳所要为广阔流动育龄群众免费开展优生优育、避孕节育、生殖健康等知识的咨询效劳。定期或不定期的为流入已婚育龄妇女免费查环查孕查病，免费落实各种节育措施，确保流入已婚育龄妇女免费技术效劳率达标。 3、严格落实协查通报制度。对外地来电、来函请求协查的，要认真负责，及时查处，及时告知，严禁敷衍了事、放任不管;对需要外地协查的个案信息，要一个不漏地发出协查函件，催促对方协查，必要时派专人到现居住地上门督查，加强与毗邻省和省内、县流动人口重点地区的效劳管理工作衔接，推进区域效劳管理一体化。 （五）实行双向考核，落实流入地、流出地责任 1、将流动人口方案生育工作纳入年度目标管理责任制考核，将机构人员、经费投入、免费效劳落实率、流动人口出生政策符合等重要指标纳入流入地考核内容，强化流入地、流出地责任的落实; 2、健全流动人口方案生育考核评估指标体系，用流入地掌握的流动人口信息来评价流出地流动人口管理效劳情况，用流出地掌握的流动人口信息来评价流入地流动人口管理效劳情况，切实提高流出成年育龄妇女办证率、流入已婚育龄妇女查证建档率、免费效劳落实率及流动人口出生政策符合率等。 四、组织实施 （一）组织领导 流动人口“一盘棋〞“三年三步走〞工作在县委、县政府的领导下，成立县流动人口方案生育“一盘棋〞领导小组，由县人口和方案生育局流动人口工作领导小组组织实施。县流动法规股承担具体组织协调指导工作。领导小组各成员结合各自工作职责做好相关工作，并参与相关督查和评估验收工作。县委、县人民政府主要领导要亲自负责，催促检查，确保本县流动人口方案生育“一盘棋〞各项工作任务的落实。 （二）制定规划 结合实际，研究制定具体的工作规划和年度工作方案。重点加强根底资料、机构队伍、管理效劳、网络建设和信息化建设，进一步提升流动人口方案生育效劳管理水平。 （三）自查总结和评估验收 流动人口方案生育“一盘棋〞领导小组将根据工作开展情况，定期总结并向县委、县政府通报工作进展。依据本方案，按照“抓关键环节、突出重点，注重过程、兼顾绩效;注重导向性、兼顾可操作性〞的原那么和“一盘棋〞评估标准进行考核，并将评估结果纳入年度考核。同时，对检查评估中发现的问题提出整改措施并进行整改。 （四）时间安排 按照省、州人口计生委流动人口方案生育工作“一盘棋〞“三年三步走〞的目标要求，具体时间安排如下： 202223年7月份，围绕省、州根本实现省内“一盘棋〞目标，做好全县流动人口方案生育“一盘棋〞工作现场会在开化镇召开。 202223年8—2023月份，认真做好流动人口统计信息的启动试点工作。 202223年11月，对流动人口方案生育“一盘棋〞工作情况进行自查，对照方案和评估标准查找漏洞。并将自查情况于202223年11月20日前报州人口计生委。 202223年12月份，全面迎接州对“一盘棋〞工作情况的检查验收。 202223年，县人口和方案生育局将对各乡（镇）进行抽查，对检查评估中发现的问题提出整改措施，并通报评估结果。 2023年，全面做好流动人口“一盘棋〞工作，迎接好省、州的检查验收。 第7页 共7页