2023年流动人口服务管理工作方案.docx

流动人口效劳管理工作方案 近年来，我乡流动人口计生工作紧紧围绕国家“一盘棋〞工作战略部署、立足实际、开拓创新、发奋有为，根本建立起“统筹管理、效劳均等、信息共享、区域协作、双向考核〞工作新机制，为做好2023年流动人口计生工作，特制定本方案。 一、指导思想 以深化流动人口“一盘棋〞机制建设为核心，以推进流动人口卫生计生根本公共效劳均等化为抓手，以提高信息化应用水平为手段，切实加强基层根底工作，努力提升流动人口效劳管理水平。 二、根本原那么 （一）属地负责制原那么。根据国务院流动人口方案生育工作条例的规定，流动人口方案生育工作，由户籍地村委会负责，按常住人口进行统一管理，现居住地协助配合；实行以现居住地村（社区）日常效劳管理为主，纳入当地常住人口管理范围，同效劳管理，户籍地村（社区）密切配合、催促落实，形成职责明确，共同负责的良性工作机制。 （二）部门负责制原那么。各流管部门要加强流动人口方案生育相关政策的宣传力度，作为开展出生登记、暂住登记、物业管理、出租屋管理、社会保障等日常工作的前置条件，纳入本部门行政审批、许可工作制度，做到管理互补、效劳互动、信息互通、资源共享，实现流动人口综合管理和效劳的目标。各级各部门要按照“谁管理、谁负责“的要求，主动接受属地村（社区）的计生指导、监督、考核，自觉抓好所管辖行业、单位的方案生育日常工作，建立完善经常性工作机制，做到人员、职责、报酬、阵地、设施“五落实〞。 三、目标任务 （一）加强领导、成立机构、建立建全综合治理的工作机制 为了确保全乡流动人口效劳管理“一盘棋〞工作顺利开展，乡成立流动人口效劳管理“一盘棋〞工作领导组。各村各部门成立相应的组织，各村由村计生专干负责流动人口管理效劳的日常事务。各村配备流动人口效劳信息员，协助乡做好流动人口效劳管理工作。 （二）深化网格化管理 1.依法落实职责。加强条例宣传、引导基层依法行政，促进工作、方式转变，认真落实流动人口信息采集、到达要求标准，提高效劳管理水平。 2.完善网格管理。健全乡--村（社区）--网格员管理效劳网络。强化信息采集，现居地流入人口信息采集率达95%，户籍地流出人口信息采集率达95%，采集信息入库率达95%，新建流动人口信息协查提交率90%，完善流动人口信息动态更新机制。 3.加强业务培训。乡计生办对村（社区）计生专干业务培训1次，确保相关政策措施和各项效劳管理工作有机衔接。 （三）强化信息化支撑 1.突出抓好信息交换。切实抓好流动人口网络信息交换，坚持流动人口方案生育信息平台应用情况通报制度，强化后进村工作督导力度，实现乡级流动人口平台应用率到达20230%，流动人口信息提交率、反响率、通报接收率到达98%工作目标。 2.全面提升数据质量。完善统计信息分析应用工作制度，定期通报统计数据，强化根底信息核查比对，催促村、社完善流出、流入人口个案重复、错误、缺失信息内容，建立信息引导效劳管理工作机制。 3.强化网络办证效劳。全面实行流动人口婚育证明电子化，建立完善电子档案，流动人口成年育龄妇女电子婚育证明建档率达85%以上；完善流动人口一孩生育效劳网络登记系统，实行网络办理生育效劳登记承诺制，加强网络登记宣传，方便流动人口办证。 （四）推进均等化效劳 1.强化均等化效劳。探索建立流动人口计生公共效劳社区工作平台，建立曙光（社区）为流动人口便民效劳网点。 2.开展专项行动。加强流动人口健康教育工作，针对企业、社区、市场为新增流动人口主要来源的实际，送政策、送技术、送避孕药具、送流动人口婚育证明，政策前置宣传，打造效劳型政府。 3.深化便民维权。进一步简化办证程序，加强流动人口信访维权工作督导，落实流动人口“一孩生育效劳登记制度〞，认真受理流动人口卫生计生合理诉求，切实维护流动人口合法权。 （五）构建联动化机制 完善综合治理。健全“党政领导、部门配合、社会参与〞的工作机制，将流动人口卫生计生纳入本地经济社会开展规划，落实部门目标管理责任制度。加强区域协作。切实推进跨省区域协作，特别是与XX省XX县区的协作配合，建立协作机制，加强流动人口协会建设。 四、工作重点 近年来，我乡流动人口方案生育管理效劳取得了显著成效，但流动人口方案生育工作，与省市县的目标要求还有很大差距，仍然面临不少矛盾，仍然是制约我乡人口计生整体质量水平提高的瓶颈问题。因此，各村各部门在贯彻落实流动人口效劳管理“一盘棋〞机制过程中，要突出以下工作重点： （一）切实强化统筹管理。要按照属地管理的原那么，将流动人口方案生育工作纳入社会管理和公共效劳范围，实行统筹规划、协调管理，坚持乡村一把手亲自抓、班子成员共同抓和“一票否决〞的管理机制。认真落实县流动人口效劳管理“一盘棋〞工作方案，进一步夯实公安、卫生、民政、财政等部门的工作职责，严格执行综合执法、协作通报和行政问责制度，形成流动人口方案生育“一盘棋〞的工作格局，进一步健全方案生育群众自治体系，全面实行“村为主〞战略，夯实村干部包挂流动人口重点对象的责任，定期组织集中清理清查活动，切实增强流动人口方案生育管理效劳效果。 （二）大力推进效劳均等。效劳均等是贯彻实施流动人口方案生育工作“一盘棋〞机制的出发点和落脚点，各村、各部门要采取多种形式向流动人口提供方案生育相关的咨询效劳，充分利用节假期间外出务工返乡顶峰的有利时机，组织开展效劳和清理登记活动，为流动人口育龄人群免费提供国家规定的方案生育技术效劳。 （三）努力实现信息共享。流动人口信息管理工作，以计生信息化建设平台为龙头，夯实公安、卫生、民政等成员单位按月通报流动人口计生信息的职责，完善部门、区域之间信息交换、查询、反响机制，为切实做好流动人口方案生育“一盘棋〞工作提供信息支撑。计生办要落实好流动人口信息平台的维护管理责任，建立信息接收、下载、交换等日常工作制度和全员流动人口信息数据库等网络系统定期报送统计报表，反响、回复流动人口个案信息，实现流动育龄妇女方案生育情况的实时沟通和动态管理。 （四）着力推动区域协作。各乡村要根据辖区内流动人口的总量、流向、流时、趋势等实际情况，组织开展分层次级的协作交流，加快落实与周边省市县乡镇的双向互动管理协议，建立健全清理清查、协作互动、信息平台三项机制。切实加强现居住地、户籍地之间流动育龄妇女计生信息实时互通、协作办案工作，不断探索创XX县区域协作模式，丰富合作内涵，努力实现责任共担、合作双赢的工作目标。 （五）建立双向考核机制。双向考试是加快建立流动人口方案生育管理工作机制的重要内容和根本手段，各村各部门要将流动人口方案生育纳入目标责任制范围，开展年度考核，落实一票否决。要按照流入地、流出地共同管理、共同效劳、各司其职、各负其责的原那么，实行流入地、流出地双向考核，从流出地掌握的情况考核流入地，从流入地掌握的情况考核流出地。 五、组织实施 乡人民政府将适时对各级各部门执行工作方案情况进行催促检查，及时总结通报工作进展，将工作完成情况作为年度目标考核的重要依据。各村各部门要加强领导流动人口卫生计生效劳管理“一盘棋〞工作，依据本方案，落实各项工作任务。 第6页 共6页