2023年水利行业民主评议工作方案.doc

水利行业民主评议工作方案 一、指导思想 坚持邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，全面贯彻落实科学开展，紧紧围绕市委、市政府中心工作，紧扣水利中心工作，以加强政风行风建设为核心，以社会各界广泛参与为动力，以解决损害群众利益的热点难点问题为目的，以广阔人民群众满意为标准，坚持纠建并举、标本兼治的方针和“谁主管谁负责〞、“管行业必须管行风〞的原那么，加强和改进我市水利系统政风行风建设，为实现生态水利建设新跨越提供坚强保证。 二、工作重点和民评对象 纠风重点：认真落实省委、省政府和市委、市政府惠民利民政策措施的落实；继续抓好增投水利投资工程：水库除险加固、农村饮水平安、防洪工程、水土保持、中小河流治理等民生水利建设工程及防汛救灾专项资金安排使用的监管；继续解决损害群众利益的突出问题；着力标准水利市场行业从业行为；进一步强化权力运行、民主评议政风行风建设和反腐倡廉工作。 民评对象。面上以继续加强水行政机关作风建设为重点；点上以推进基层水利单位依法行政、文明执法为重点，以市水利局、水政监察和水土保持监督队伍为重点评议对象。 三、评议内容 1、信息公开。认真履行公开责任，主动公开水利相关政策法规、行政审批事项、办事流程、收费标准、办理时限，围绕涉及群众切身利益、社会关注的热点问题、容易滋生腐败的领域和环节，建立公示、承诺制度等，政务（事务）信息做到应公开尽公开，自觉接受社会各界监督。 2、依法办事。正确履行职责，严格依法依规办事，无滥用职权、执法不严、办事不公以及乱收费、乱罚款和各种摊派等问题。依法履行工作职责，完成年度工作目标；对群众最关心、最直接、最现实的利益问题，主动、及时、认真地加以解决；确保中央和地方水利投资工程及水利强农惠农政策和资金公开透明、落到实处。 3、效劳效率。优化开展环境，从企业和群众需要出发，主动为市场主体和人民群众提供直接、便利、公正、有效的效劳。讲求效劳质量和办事效率，简化办事程序，切实解决庸懒、不作为、乱作为、慢作为和假作为等问题。 4、改进作风。认真落实中央“八项规定〞和省、市实施意见，加强和改进群众工作，坚持走群众路线，坚决克服官僚主义、形式主义和浪费现象，重实干、求实效，着力为群众办实事解难题，坚决纠正损害群众利益的不正之风。对群众反映的问题及时提出和落实整改的具体要求和措施，并按规定的时限和要求反响整改结果。 5、廉洁自律。认真执行党风廉政建设各项规定，在履行职责中忠于职守、廉洁奉公，无徇私舞弊、以权谋私、吃拿卡要等问题。 6、制度建设。内部管理和监督制度完善，政风行风建设责任制落实，对群众反映问题的受理、整改和反响机制根本建立。建立完善民生水利工程建设工程审批、资金使用、质量进度、建后管理等的各项制度；建立农村饮水平安工程长效机制。 四、方法步骤 1、发动部署（5月底前完成）。一是召开本局干部职工大会，认真学习上级有关会议和文件精神，明确目的、提高认识、统一思想；二是调整充实工作领导小组，明确职责、落实责任，制定工作方案，确保工作扎实有序；三是继续聘请关心熟悉水利工作的老专家、老领导为民评代表对水利部门重大决策和日常管理工作全过程的监督；四是向社会公开效劳承诺和监督方式，发动社会各界积极参与和监督水利行业政风行风建设。 2、确定选题（6月底前完成）。联系本组行评代表共同研究确定1-2各群众反映强烈的本部门职责范围内急需解决的问题开展评议，并制定选题评议方案，内容包括选题内容、选题原因分析、预期目标、拟采取措施等。选题评议方案需报我市纠风办审核，并于6月20日前报市水利局行评办汇总。 3、查找问题（8月底前完成）。一是通过组织行评代表走访效劳对象、召开座谈会、发放问卷调查表、等形式，收集群众的意见和建议；二是对市纠风办帮助查找出来的问题，要认真对待采取有效措施确保整改到位。 4、落实整改（10月底前完成）。对群众提出的问题要认真进行整改，并及时通报整改情况。暂时不能解决的，要说明情况。整改结果要向相关单位、人员反响。并于9月20日前报送市局民评办， 5、总结阶段（12月底前完成）。一是对全年的政风行风建设和民评工作进行认真总结，材料应实事求是地总结主要做法，肯定工作成绩，找出存在问题和差距，提出整改措施和新年度工作意见，总结材料于12月10日前报市政府纠风办和市局民评办； 五、结果运用 根据上级民主评议政风行风工作有关规定，对工作扎实、成效明显、群众满意度较高的单位（股室），将作为年终评优评先的主要候选对象。对工作不落实、或对评议中提出的问题能整改而不及时整改，群众满意度较低的参评单位（股室），局主要领导应根据不同情况，对其负责人进行诫勉谈话。对于群众反映强烈，不正之风长期得不到有效治理，甚至边评边犯的单位（股室），应按照党风廉政建设责任制和纠风工作责任制等有关规定，实行责任追究。 六、工作要求 1、强化领导，落实责任。要按照“为民、务实、清廉〞的要求，把民主评议政风行风工作摆上重要议事日程。一要坚持“谁主管，谁负责〞和“管行业必须管行风〞的原那么，切实加强组织领导。局班子成员和党员干部要带头把民评工作作为加强自身建设的“一把手工程〞来抓，把民评工作纳入领导班子的目标管理，与业务工作一起研究，一起部署，一起检查，一起落实，一级抓一级，层层抓落实。二要齐抓共管，形成合力。坚持主要领导亲自抓，分管领导深入具体抓，其他领导对分管部门和范围直接负责，形成党政齐抓共管，部门各负其责，局民评办组织协调，充分调动群众参与的领导体制和工作机制。三要注意将民评工作向基层延伸。 2、注重宣传，强化监督。在组织开展民主评议政风行风工作过程中，要与有关部门紧密配合，充分发挥舆论宣传的作用，让群众及时了解、掌握水利行业民评工作动态要通过强化监督，防止、遏制不正之风滋生蔓延。在监督方法上，要在全面推进中突出重点，在坚持明察的同时加大暗访力度。在监督时机上，既要加强事前、事中过程的监督，更要注重工作结果的监督。要通过民评的平台作用，切实实现社会、群众有序参与对水利政风行风建设的监督。 3、加强整改，注重实效。坚持纠、评、建并举，把民主评议工作与各项水利业务工作有机结合，与机关效能建设、执法监察、治理商业贿赂、政务公开、党建创先等工作相结合，把解决问题作为主线，贯穿于民主评议全过程。通过听民声、察民意、访民情，借助民主评议政风行风这一形式，着重解决发生在老百姓身边、严重损害群众切身利益的问题，着力推进制度创新，着眼破除制约本行业本部门开展的各种体制性、机制性障碍，着力纠正部门和行业的各种不正之风，稳固风正气顺、人和业兴的良好态势。 4、严明纪律，确保公正。评议过程要贯彻公开、公平、公正的原那么，评议对象、评议内容、评议方法、评分标准和评议结果都要以适当方式予以公布。局民评办、评议代表和参与政风行风评议的同志要严格遵守工作纪律，保证评议工作客观公正。要严肃查处评议过程中的违纪违规问题，保证评议工作健康有序开展。局民评办要在市政府纠风办、民评办的领导下主动定期汇报政风行风建设工作进展情况，以求得到及时的指示与支持，确保水利行业民评工作的顺利进行。 内容总结 （1）认真履行公开责任，主动公开水利相关政策法规、行政审批事项、办事流程、收费标准、办理时限，围绕涉及群众切身利益、社会关注的热点问题、容易滋生腐败的领域和环节，建立公示、承诺制度等，政务（事务）信息做到应公开尽公开，自觉接受社会各界监督 （2）正确履行职责，严格依法依规办事，无滥用职权、执法不严、办事不公以及乱收费、乱罚款和各种摊派等问题