2023年民爆行业打非治违工作方案.docx

2023年民爆行业打非治违工作方案 为进一步加强民爆生产和销售企业平安生产工作，防范重大平安事故发生，依据国务院办公厅关于集中开展平安生产领域“打非治违〞专项行动的通知和省市县有关文件精神，结合我县民爆生产和销售企业的实际，制定本方案： 一、指导思想和工作目标 深化贯彻落实科学进展观，牢固树立“以人为本、科学进展、平安进展〞的理念，认真贯彻落实国家、省、市、县平安生产工作会议精神，全面落实“平安第一、预防为主、综合治理〞的方针，以深化开展“打非治违〞和“平安生产〞为主线，以全面排查治理事故隐患为重点，促进我县民爆行业平安生产体系的有效运转，提高平安管理水平，构建平安生产长效机制，消退重大平安隐患，遏制一般事故，坚决防止较大以上平安事故的发生，确保民爆企业平安生产形势稳定。 二、组织机构 为全面、深化开展“打非治违〞专项整治工作，我局成立了“打非治违〞专项整治工作领导小组。领导小组办公室设在经济运行股，负责平安生产“打非治违〞集中行动的日常工作。 三、重点范围和内容 （一）民爆企业超出许可品种，力量的生产行为；民爆企业未经许可私自生产或许可证到期仍组织生产的行为；民爆企业停产整顿、技改等未经验收擅自组织生产的行为；民爆企业超员、超定量行为；未按要求照实上报有关生产经营数据的行为。 （二）民爆企业未按规定要求准时进行销售合同备案或报表的行为；将民用爆炸物品销售给非法用户的行为；对用户手续审查不严或保存资料不完整的行为。 （三）民爆企业未经许可或超出许可范围的建设行为；民爆企业未按民爆建设项目管理规定履行相关审批手续的行为；违反建设项目平安设施“三同时〞规定的行为。 （四）民爆物品仓储超核定力量存放的行为；储存地方收缴的民爆物品或存放其他物品的行为；未能严格执行民爆物品出入库登记、审批制度的行为；未按民爆标准、规程要求存放、码放的行为。 （五）民爆企业未依法进行平安培训、没有取得相应资质证或无证上岗的行为；应急救援队伍、装备不健全，应急预案不完善的行为；企业瞒报、迟报重大事故或重要状况的行为；不能准时对隐患进行治理的行为；“三违〞（违章指挥、违章操作、违反劳动纪律）行为。 （六）企业平安生产工艺系统、技术装备、监控设施、消防排水设施、运输工具、作业环境等不符合规定要求的行为。 四、实施步骤 各民爆生产和销售企业必需高度重视、认真对待开展“打非治违〞活动，要将该项活动贯穿于全年平安生产工作之中，并做到同步部署、同步实施、同步检查、同步考核。同时要做好预警猜想分析，把握平安生产规律，突出重点，扎实有序地组织开展好该项活动。分三个阶段进行： （一）第一阶段为发动部署与自查自纠阶段（4月15-5月30日）。各民爆生产和销售企业对执照、相关手续、人员持证上岗状况、对事故的防范措施落实状况、违规作业等状况进行自查，并形成自查报告上报乡镇政府及我局经济运行股。 （二）其次阶段为监督检查，全面排查治理阶段（6月1日-7月30日）。 在一阶段的根底上，到民爆生产和销售企业听取企业自查汇报，依据民爆器材企业平安管理规程并对企业进行全面检查。对检查出的问题要求拿出整改方案，限期进行整改。 （三）第三阶段全面检查整改落实阶段（8月1日-8月30日）。 加强对自查和检查出的问题整改落实状况进行督导监控。确保各项平安防范措施落实到位，切实消退事故隐患。 （四）总结、稳固提高阶段（9月）。 各民爆生产和销售企业要对开展“打非治违〞专项行动状况进行总结，于9月10日前报县工信局经济运行股。 五、有关要求 （一）加强组织领导，逐级落实责任 各民爆生产和销售企业的领导及平安管理人员要认清当前形势，从保稳定、促进展的高度来充分生疏抓好平安生产工作的重要性，严守职责，强化监管，常抓不懈，以这次开展“打非治违〞专项活动为契机，努力构建民爆生产和销售企业平安生产监管的长效机制，进一步提升民爆生产和销售企业平安生产整体工作水平。 （二）强化监督检查，加强信息报送 加强对民爆生产和销售企业跟踪监控，建立平安信息按月上报制度，确保平安信息渠道的畅通。 （三）广泛宣扬发动，营造良好气氛 利用发传单、悬挂横幅等宣扬形式，大力宣扬开展“打非治违〞活动，推动“打非治违〞的乐观性、主动性。并鼓舞民爆企业人员举报违法行为和平安隐患，进一步加强平安教育，宣扬普及平安根本学问，增加平安意识，营造民爆行业平安进展的良好气氛。 4