2023年民政局作风建设实施工作方案.docx

2023年民政局作风建设实施工作方案 为了加强公务员队伍建设，切实提高全市公务员在新形势下适应工作任务的力量，依据省、x市政府的统一部署，市政府确定，从2023年5月开头，以市直行政机关为重点，在全市政府系统开展“力量建设年〞活动。依据?省人民政府办公厅关于印发省政府“力量建设年〞活动指导意见的通知?(鄂政办发〔2023〕33号)和?x市人民政府办公室关于印发全市政府系统开展“力量建设年〞活动实施方案的通知?(荆政办发〔2023〕31号)，现结合我市实际，制定本实施方案。 一、指导思想及目标任务 以邓小平理论、“三个代表〞重要思想及科学进展观为指导，紧紧围绕市委、市政府关于2023年一系列工作的决策部署，加强全市行政机关及公务员的力量建设，着力增加公务员岗位责任意识、力量席位意识和执行意识，为实现我市“工业二次创业〞目标供给政府执行力量和行政效能保证。 “力量建设年〞活动要与学习实践科学进展观、机关干部作风建设、政风行风建设评议、市直部门“两加三效劳〞评议及乡镇“综合考评〞等活动紧密结合起来进行。通过开展“力量建设年〞活动，努力营造勤政廉政善政、求实务实落实的政府执行文化；依据“确责、履责、问责〞的要求，明确行政机关的职能和岗位职责，加强和改良政府目标管理、公务员考核和行政问责工作，建立健全行政机关的责任体系和标准、高效、严谨、细致的政府执行机制；重点解决行政不作为、慢作为、乱作为的问题，明确各行政机关和每个岗位的力量席位标准，加强实践熬炼和培训工作，健全公务员执行力量建设的长效机制，使全市宽敞公务员在素养上有新提高，作风上有新转变，纪律上有新加强，形象上有新面貌，工作上有新成效，重点体现在“推动科学进展、应急和谋远、制造性工作、统筹协调、团结和谐、廉洁从政、化常为专和效劳基层、效劳企业〞等八种力量上有明显增加。 二、方法步骤及工作要求 “力量建设年〞活动总体上依据“确责明标、提升力量、建章立制〞的根本工作进程分五个阶段进行： 第一阶段：宣扬发动〔5月上、中旬〕。5月上旬召开全市发动大会，支配部署我市“力量建设年〞活动的具体工作。各部门、各单位一是要结合实际争辩制定本部门、本单位“力量建设年〞活动的具体方案，实行行之有效的形式进行思想发动、发动，引导宽敞公务员乐观主动地投入到“力量建设年〞活动中去。二是要结合工作实际，突出力量建设的内容，规定学习篇目，制定学习规划，记录读书笔记，撰写体会文章。三是要组织公务员围绕“为什么要加强政府系统力量建设〞、“重点加强哪些方面力量〞、“怎样加强力量建设〞三个主题开展大争辩，进一步统一思想，提高生疏，增加自觉性和主动性。 其次阶段：确责明标〔5月下旬到6月上旬〕。一是明确岗位职责。明确部门和内设机构的职能，重点明确公务员各岗位的工作职责，拟定岗位职位说明书。岗位职位说明书经单位审核后报市“力量建设年〞活动领导小组办公室备案。二是建立履责体系。重点围绕市委、市政府下达的年度工作目标任务，结合本部门年度工作要点，逐级分解下达，明确工作时限和要求，落实到岗，责任到人，层层签订目标责任书，形成一级抓一级、层层抓落实的履责体系。三是开展力量席位标准争辩。以岗位职责为根底，以力量匹配为原那么，以思想水平、综合素养、专业力量为根本内容，分层分类拟定每个岗位的根本力量标准。四是进行力量反思。主要是自觉查找在力量建设方面存在的突出问题。查找差距要多形式、多途径，立足于找准。不仅部门要找准问题，内部科〔股〕室及每名公务员都要找准差距；不仅要自身查，而且要邀请上级部门和下级部门、效劳对象关心查，切实做到有问题不遮盖、有冲突不回避。 第三阶段：提升力量〔6月中旬开头，贯穿活动始终〕。一是抓培训。各部门、各单位要围绕查找出来的差距，以适应新形势、新任务的需要，实行各种方式，组织宽敞公务员进行有针对性的学习培训。7月中旬，市“力量建设年〞活动领导小组将对全市公务员组织一轮以?突发大事应对法?、?行政惩办法?、?政府信息公开条例?为主要内容的全员学习培训。二是抓调查争辩。要把开展调查争辩作为提高公务员力量素养的一条主要措施来抓，针对各部门、各单位工作消逝的新状况和新问题，实行走出去、请进来的方法开展广泛地调查争辩。通过调查争辩，进一步更新观念、拓宽视野，理清思路、明确目标，增加责任、完善措施。三是抓岗位熬炼。立足本职工作，坚持干中学、干中练，结合工作实际有效开展业务竞赛，努力做到化常为专，把完本钱职工作作为提高履职履责力量的重要途径和手段。10月上旬，市“力量建设年〞活动领导小组将组织一次全市行政机关“力量建设年〞活动学问竞赛。四是抓整改落实。要切实把力量建设方面查找出的突出问题作为整改的重点。不管是部门的还是个人的问题，能够马上改的，马上改；对需要确定时间解决的，要制定整改措施，明确整改时限和责任人。要针对查找出来的突出问题，从制度的层面不断进行反思，认真查找漏洞，准时加以完善。五是抓成果沟通。要开展多种形式的工作沟通，在工作中沟通、沟通中学习，全面提高公务员力量素养和整体素养。11月中旬，由市政府“力量建设年〞活动领导小组办公室牵头组织政府系统职能部门开展全市“力量建设年〞活动经验沟通，呈现活动成果。 第四阶段：建章立制〔9月至11月〕。针对影响力量建设机制上的问题，结合岗位职责和工作任务，制定按年度或项目的考核方法，完善公务员考核评价机制、责任追究机制和奖惩措施，健全本部门行政问责制度。建立健全政务值班制度、重点工作督导制度等。完善部门应急和快速反响机制，加快电子政务建设，完善电子监察系统。大力推行首办责任制、限时办结制、AB角工作制、决策责任追究制、信访接待和政务公开制度，简化审批程序，优化工作流程，完善工作标准，实行一站式、全程式、跟踪式效劳，加快行政效劳网络体系建设，用管理制度稳固和标准力量建设，确保市委、市政府政令畅通。 第五阶段：总结评估〔12月〕。对力量建设活动进行总结评估，逐级报送公务员考核材料和总结报告。实行检查验收、群众评议等方式，对各部门活动开展状况进行检查评估。并在此根底上结合评比“人民满足公务员〞、“人民满足公务员集体〞等活动及公务员年度考核工作，进行全面的总结评比，对在活动中表现突出的单位予以表彰。 三、加强组织领导，确保“力量建设年〞活动顺当进行 1、成立领导小组。为加强对“力量建设年〞活动的领导，成立x市政府系统“力量建设年〞活动领导小组〔名单附后〕，从有关部门抽调人员组建领导小组办公室，办公地点设在市人事局，负责活动的组织领导和具体实施工作。市直各部门、各单位也要相应成立领导小组，结合实际制定切实可行的实施方案，并于5月20日前报送市“力量建设年〞活动领导小组办公室。 2、加强催促指导。市“力量建设年〞活动领导小组办公室将实行明查暗访、定期通报等有效手段，加强对各部门、各单位的催促检查和具体指导。同时，留意觉察、总结好的经验，对成效不明显或存在差距的，要明确指出，准时关心改正和弥补。对不按规定开展活动、流于形式、群众不满足，特殊是对市委、市政府决策执行不力的单位和个人，要通报批判，对主要负责人实施行政问责。 3、加强活动宣扬。各部门、各单位要畅通信息渠道，加大宣扬力度，为“力量建设年〞活动营造良好的舆论气氛。要办好活动简报、信息专刊，充分发挥报纸、电视、政府网站等媒体的作用，大力宣扬活动中的好经验、好做法和取得的成效，宣扬公务员的先进典型。同时，要加大对外宣扬的力度，将活动中好的经验、成果通过有效形式大力宣扬。 市政府系统参照公务员法管理事业单位的力量建设活动参照本方案实施。 6