2023年民政厅清明节期间有关工作方案.docx

民政厅XX年清明节期间有关工作方案 各市、县（市、区）民政局： 为深入贯彻落实全国平安生产电视 会议、全国和全省民政工作会议精神，做好2023年清明节期间群众祭扫工作，切实保障群众人身平安，优化殡葬效劳，倡导移风易俗，推进殡葬改革，根据民政部关于做好2023年清明节祭扫工作的通知精神，现就做好清明节期间有关工作通知如下： 一、加强组织领导，切实保障清明祭扫平安有序各级民政部门要从迎接党的十九大顺利召开的政治高度，以对人民群众生命财产高度负责的态度，防止松懈麻痹思想，强化红线意识和底线思维，加强组织领导，狠抓工作落实，全面排查整治平安隐患，提升平安管理水平，切实保障清明祭扫平安有序，努力实现全年平安无事故。工作任务重的地方可以提请当地政府成立清明节群众祭扫活动协调指挥机构，加大对群众祭扫工作的统一指挥。要推动建立“党委领导、政府负责、部门协同、社会参与〞的工作机制，主动沟通，配合宣传、公安、交通、国土、林业、工商、城管等部门工作，形成齐抓共管的局面。严格落实民政部门主要负责同志负总责、分管负责同志具体抓、其他负责同志履行平安管理责任制，层层落实责任，执行严格的失职追责制度。要在清明节前组织开展殡葬效劳机构平安隐患全面排查整治活动，深入检查和整治消防平安、交通平安、设施平安、效劳平安等方面存在的问题，相关负责同志要深入一线、靠前指挥，加强督导检查。严格落实殡葬效劳机构平安管理主体责任，将责任分解到每个人员、每个岗位和每个环节。牢固树立“隐患就是事故〞的意识，组织殡葬效劳机构严格按照有关制度要求，全面开展平安隐患和薄弱环节的自查自纠，不留任何漏洞和死角。要重点结合殡葬效劳机构和当地祭扫活动特点，做到“三个必查〞：骨灰存放室、集中燃烧区、祭拜公祭处、遗体火化间、油料存放库、消防通道等重点场所必查；祭扫效劳接待、人员车辆疏导、应急效劳保障、遗体交接火化等关键环节必查；遗体接运车辆、火化炉、监控仪器、指示标识牌等重要设备用品必查。对发现的隐患和问题，要建立整改清单，及时有效完成整改任务，对存在重大平安隐患但效劳机构自身无法解决的，要重点盯防并及时提请有关部门、当地政府协调解决。严格落实殡葬效劳机构建立完善平安管理制度和应急预案，加强平安投入、平安培训和应急演练，加强祭扫顶峰期和人员密集期的平安管理，在重点区域建立预警机制和限流分流机制，加强祭扫场所火源管控，严密防范踩踏、火灾等平安事故发生。 二、倡导移风易俗，推行文明祭扫生态安葬各地要充分利用好清明节期间集中祭扫和集中安葬的民俗习惯，倡导移风易俗，推行文明低碳祭扫和节地生态安葬，不断深化殡葬改革。要坚持突出文明主题，联合有关部门强化清明祭扫活动管理，倡导抵抗封建迷信活动和低俗祭祀用品。充分发挥殡葬效劳机构和城乡社区的平台作用，积极开展“鲜花换鞭炮〞“丝带寄哀思〞等公益活动，组织社区公祭、集体共祭等现代追思活动，组织祭先烈、敬先贤等各种缅怀仪式。充分发挥好村（居）委会、红白理事会等城乡基层组织作用，将文明低碳祭扫要求纳入村规民约，积极传播清明优秀传统文化。大力推广鲜花祭扫、植树祭扫、网络祭扫等文明祭扫方式，培育绿色文明殡葬理念，弘扬慎终追远等优秀传统文化，践行社会主义核心价值观，组织群众参加各种先烈纪念活动，不断弘扬烈士精神。深入落实民政部等9部委关于推行节地生态安葬的指导意见（民发（2023）21号），结合实际制定工作方案，强化部门协同，完善政策措施，加强组织实施。各地要加强政策宣传和舆论引导，支持和培育公益生态安葬试点，因地制宜，积极倡导骨灰撒散、树葬、花葬、海葬等节地生态的安葬方式，并实行奖补措施。号召党员干部带头，鼓励广阔群众积极参与，推动节地生态安葬工作取得进展和突破。 三、深化行风建设，切实提升效劳管理水平各地要牢固树立“民政为民、民政爱民〞的工作理念，切实增强效劳意识，努力提供优质祭扫效劳，并将效劳高标准严要求贯穿全年殡葬效劳之中。全面加强行风建设，优化殡葬效劳，改进殡葬管理，提升监管执法水平，推动殡葬改革。各级民政部门要持续深化“殡葬效劳提升年〞活动，坚持以问题为导向，认真对照完善制度、健全设施、精准效劳、廉洁从业等核心目标，深入查找问题和缺乏，细化工作措施，催促和指导殡葬效劳机构做到“八不得、八提升〞：不得出现“生、冷、硬、推〞的效劳态度，强化人员素质，提升人文化、专业化效劳水平；不得出现脏乱差的效劳环境，改善效劳条件，提升整洁温馨和绿化水平；不得擅自增设收费工程、提高收费标准，落实价格管理要求，提升严格执行价格政策水平；不得误导、捆绑、强制或变相强制消费，坚持公平交易，提升诚信践约水平；不得隐瞒或模糊效劳内容、标准、价格等需公开的重要信息，保障群众知情权，提升效劳公开透明水平；不得刻意减少中低档殡葬效劳和殡葬用品供应量，保障消费者自主选择权，提升公益性效劳水平；不得出现轻率火化、烧错遗体等重大效劳事故，强化效劳全流程管理，提升效劳标准化水平；不得利用工作职务之便从事违法违纪违规活动，全面加强风险防控，提升廉洁从业水平。各地要加强殡葬行风建设，注重将其与清明节祭扫工作同部署、同考核，采取双随机抽查、实地暗访、委托第三方评估等多种方式，在清明节前对照“八不得、八提升〞要求对殡葬效劳机构组织一次催促检查，对查出来的问题立行立改，在提升群众满意度上见成效。各殡葬效劳机构要重点强化清明节祭扫效劳保障，创新效劳模式，适当增设效劳网点、便民窗口和祭扫专区，推行网上预约、上门效劳等效劳方式，拓展悲伤抚慰、医疗救急等效劳工程，增强效劳标准性和便民性。同时，要做好清明节期间的其他殡葬效劳，重点加强对遗体运输、证件查验、火化确认、信息比对、档案留存等效劳环节的管理，实行全程留痕、重点监控和多重防范，提升效劳管理水平。 四、加强宣传引导，积极营造良好舆论气氛各地要抓住清明节期间社会各界高度关注殡葬的有利时机，制定宣传方案，以主动和开放的态度，宣传殡葬工作，凝聚改革共识，营造良好舆论环境。组织开展形式多样、内容丰富的纪念宣传活动，着力加强与公众、媒体的对话交流和良性互动，增进理解，凝聚共识。要按照要求及时报送活动信息材料及重要史料图片视频，积极配合做好相关工作。结合清明工作实际，筹划和组织形式多样的主题宣传活动。要重视电视、播送、报纸、网络等媒体的宣传作用，积极协调新闻媒体开展清明节走基层活动，通过深入基层殡葬效劳单位采访，挖掘和宣传基层殡葬职工中的感人事例，树立和宣传党员、干部推动殡葬改革的先进典型，总结和宣传殡葬工作取得的新成绩和好做法。各地要注重发挥殡葬效劳机构、城乡社区效劳平台等公共宣传阵地作用，开展播放公益宣传片、发放宣传资料、举办群众讲堂等群众化宣传活动；主动推行“殡葬效劳机构开放日〞“殡葬效劳体验日〞等活动，总结经验，有序组织社会公众了解殡葬效劳，开展生命文化教育，展示殡葬行业良好形象。要建立和完善新闻通气制度，通过新闻发布会、政务微博等多种形式，及时发布权威信息，使群众进一步理解和支持殡葬改革工作。 五、加强值班备勤，建立健全清明信息报送制度为抓好清明节祭扫保障工作的落实，省厅成立清明节工作办公室，在清明节法定假日期间（4月2日至4日）安排专人值班，统筹协调各地清明节祭扫工作。各级民政部门要建立清明节值班制度，遇有突发事件，要及时向省厅清明节工作办公室汇报。清明节期间，民政部在我省设立9个殡葬效劳单位群众祭扫观察点。3月24日前，各地要按照2023年清明节xx省观察点设置表（附件1）的要求，上报观察点设置情况，同时上报各市民政局的值班安排情况。各观察点要在清明节法定节假日4月2日至4日，每天下午2点30分前，向省厅清明节工作办公室报送2023年清明节xx省观察点祭扫情况日报表（附件2）。各级民政部门、各殡葬效劳单位对清明节工作中好的经验做法、工作措施、祭扫动态和意见建议，要及时向省厅上报。清明节工作总结请4月7日前报省厅社会事务处。 第6页 共6页