2023年机关单位突发事件应急处置预案4篇县林业局机关事务管理局乡镇法院工作方案工作制度.docx

xx县林业局突发事件应急处置预案〔1〕 根据中华人民共和国突发事件应对法、中华人民共和国森林法、xx县突发公共事件总体应急预案，建立健全统一指挥、功能齐全、反响灵敏、协调有序、运转高效的应急体系，切实提高处置突发事件的能力，维护良好的林区社会治安秩序，将突发事件造成的影响降到最低限度，保障我县林区生态环境和公共突发事件中人民生命财产平安，确保社会的和谐稳定。 一、工作原那么 〔一〕统一领导，分级负责。坚持“分级负责、属地管理〞和“分级响应、条块结合、以块为主、基层先行、逐级抬升〞的原那么，落实岗位责任制，明确处置指挥权限及程序。 〔二〕预防为主，化解矛盾。坚持预防为主的工作方针，把预警排查和超前化解结合起来；把解决问题与思想疏导结合起来；把政策的原那么性与工作的灵活性结合起来，力争早发现、早报告、早控制、早解决，将事件控制在萌芽阶段、控制在基层、控制在当地，及时消除诱发突发事件的各种因素。 〔三〕依法处置，防止激化。坚持依法行政、依法处置，自觉维护法律法规的权威性和政策的严肃；注意工作方式、方法和策略，综合运用法律、经济、行政等手段和宣传、协商、调解等方法处置突发事件，慎用警力、慎用强制措施、慎用武器警械；加强对群众的说服教育，引导群众以理性、合法的方式表达利益诉求、解决矛盾，防止矛盾激化和事态扩大。 〔四〕快速反响，相互配合。林区突发事件发生后，及时启动应急预案，落实应急处置工作责任制，严格按照应急预案程序开展工作，并保证信息收集、情况报告、指挥处置等各环节的紧密衔接，在第一时间、第一地点内控制事态；加强相关部门间的沟通和交流，实现信息资源共享，为科学决策提供可靠依据。 〔五〕加强教育，正确引导。将法制宣传、教育疏导工作贯穿于预防和处置突发事件的整个过程，通过新闻媒体、现场播送、印发宣传材料等方式，广泛宣传有关法律法规和政策，教育群众遵守法律法规，通过合法、正当渠道和方式反映问题，依法维护自身合法权益。 二、适用范围 本工作方案适用于发生在xx县境内的突发事件应急处置工作。 突发事件主要包括：群众性哄抢、乱砍滥伐林木恶性事件；群众因林业方面原因集体性上访事件；森林火灾、森林病虫害以及其它重大自然灾害突发事件。 三、组织机构与职责 〔一〕组织机构 成立xx县林业局突发事件应急处置指挥部〔以下简称应急指挥部〕，由局长担任总指挥、各分管的副局长担任副总指挥，成员由县森林公安局，局行政办公室、县森林防火办、县森林病虫害防治检疫站、林政资源股〔稽查队〕、计财审计股和局下属单位主要负责人组成。指挥部下设四个应急处置组： 应急处置一组〔即群众性哄抢、乱砍滥伐林木事件处置组〕：组长由分管资源的副总指挥兼任，组员由县森林公安局、林政资源股〔稽查队〕、计财审计股和局下属单位派员组成。 应急处置二组〔即森林火灾处置组〕：组长由分管防火的副总指挥兼任，组员由局办公室、县森林防火办、计财审计股、县森林公安局和局下属单位派员组成。 应急处置三组〔即森林病虫害处置组〕：组长由分管森防的副总指挥兼任，组员由局办公室、林政资源股〔稽查队〕、县森林病虫害防治检疫站、计财审计股、县森林公安局和局下属单位派员组成。 应急处置四组〔即群众因林业方面原因集体性上访、国有林区突发事件和其它重大自然灾害突发事件处置组〕：组长由分管行政的副总指挥兼任，组员由局行政办公室、信访室及相关股室和局下属单位派员组成。 〔二〕职责 指挥部：负责研究、制订应急预案以及信息发布、舆论引导等方面的具体措施，统一发布突发事件的有关信息；指导、指挥和协调全县林区突发事件，以及跨县〔市、区〕突发事件的处置和蔼后等工作，并视情况派出处置指导组，指导事发地开展应急处置工作；根据突发事件的开展趋势和处置效果，及时调整应急处置行动或适时宣布应急响应结束；研究解决突发性事件处置过程中的其他事项；完成县委、县政府交办的其他事项。 总指挥：根据事件的发生及开展情况，迅速确定启动应急处置方案并组织实施，指挥有关人员和单位进入应急处置状态，掌握事件动态，总揽全局。 副总指挥：根据分工协助总指挥负责应急处置的各项具体工作。 应急处置一组：执行应急指挥部相关的工作部署，负责群众性哄抢、乱砍滥伐林木事件的现场指挥和处置。 应急处置二组：执行应急指挥部相关的工作部署，负责森林火灾的现场指挥和处置。 应急处置三组：执行应急指挥部相关的工作部署，负责森林病虫害的现场指导和处置。 应急处置四组：执行应急指挥部相关的工作部署，负责群众因林业方面原因集体性上访、国有林区突发事件和其它重大自然灾害突发事件的现场指挥和处置。 县森林公安局：执行应急指挥部有关工作部署，负责为事件的处置提供相关法律法规和政策依据，参与调查调解事件纠纷和矛盾，协同做好法律法规的宣传工作；负责群众性哄抢、乱砍滥伐林木等恶性案件和火灾案件的侦破工作；及时采取果断措施，依法打击处置过程中出现的暴力或扰乱林区社会治安秩序、危害公共平安等违法犯罪行为。 局行政办公室：执行应急指挥部有关工作部署，负责群体性上访事件的群众疏导和劝解工作，密切配合应急指挥部办公室做好通信保障、场地保障和人员车辆的调配工作，视情况通知医护人员到场，并配备救护车辆及必备的药品和医疗器械。 县森林防火办：按照xx县处置森林火灾应急预案开展工作，执行应急指挥部有关扑火救灾工作部署；提出并参与研究审定森林火灾事故的紧急处置方案，配备充足的扑救物资；组织、协调、催促救灾队伍做好处置工作；全面掌握火场动态；组织调查火灾起因，协助维护火场治安秩序；评估灾后直接损失和间接损失；拟定事故调查报告并报相关单位。 县森林病虫害防治检疫站：按照xx县处置突发林业有害生物事件应急预案开展工作，执行应急指挥部有关工作部署，提出并参与研究审定森林病虫害的紧急处置方案，负责进行全方位的综合调度，全面掌握灾情信息和防治实施情况；催促、协调相关乡镇和成员单位，确保防治人员、防治药械等物资的快速组织和运输，提供医疗支援，为防治工作提供后勤保障；召集有关专业技术人员，为现场防治工作提供技术咨询和科学指导；派出督导组，深入防治第一线，检查指导相关乡镇防治方案的落实情况，协助乡镇开展防控救灾工作。 森林资源管理股〔林政稽查队〕：执行应急指挥部有关工作部署，负责乱砍滥伐毁林事件调查，为事件处置提供详细数据及技术资料，组织实施现场技术认定工作；负责群体性上访事件的群众疏导和劝解工作；组织、指导、协调开展矛盾纠纷排查工作，及时发现不稳定因素，有针对性地开展工作，把问题解决在萌芽状态，化解在基层；准备5立方以上的救灾用竹木材，应对重大自然灾害。 计财审计股：执行应急指挥部有关工作部署，负责应急资金、物资和后勤保障〔饮用水、食品、衣物等〕工作。 局下属单位：负责组织制定、实施本辖区突发事件应急处置预案；负责组织事件现场有关人员的紧急疏散，控制事态进一步恶化；及时排查和汇报可能造成重大突发事件的信息和情况，服从县林业局应急处置指挥部的统一指挥，参加本辖区内突发事件的应急处置工作。 四、奖励与责任 对在突发事件处置工作中作出突出奉献的先进集体和个人，由县林业局给予表彰和奖励；对在突发事件处置工作中玩忽职守造成国家损失的，依据国家有关法律法规追究当事人的责任，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。 五、预案解释部门 本预案由xx县林业局行政办公室负责解释。 六、预案生效实施时间 本预案自发布之日起生效实施。 xx市机关事务管理局突发事件应急处置工作预案〔2〕 为有效防范局属管理区域范围各类突发事件〔事故〕失控和恶化，维护正常的办公、教学、生活及平安生产环境秩序，最大程度地保护公私财产平安和机关工作人员生命平安。根据中华人民共和国反恐怖主义法、中华人民共和国突发事件应对法、xx市突发公共事件治安维护应急行动方案及相关法律、法规及政策，制定本预案。 一、适用范围 本预案仅适用于发生在局属管辖区域范围内的爆恐袭击、异常上访、火灾扑救、交通事故、食物中毒及其他防台抗灾行动、各类治安等事件。 二、管辖责任区域 xx市行政大楼1号楼〔主楼〕、2号楼、3号楼，由机关效劳中心负责管理；xx市枫南小区、开元小区、康平小区为市级机关主要住宅区，由机关物业管理效劳中心负责管理；康平幼儿园园区、云港幼儿园园区由机关中心幼儿园负责管理；机关食堂生产效劳保障区域由市级机关食堂负责管理；市级机关公务用车保障中心车辆及办公区域，由市级机关公务用车保障中心负责管理；临海市各处局属管理房产区域，由临海留守处负责管理。其他局属统一管理的市级机关办公区域，由局委托的物业效劳管理单位体负责管理。 三、处置原那么 〔一〕预防为主原那么。加强平安法规知识宣传教育，落实防范措施，常备不懈，认真做好应对突发公共事件的各项准备工作。 〔二〕快速反响原那么。落实日常值班执勤、节假日值班备勤制度、健全快速反响机制，及时了解和掌握情况，正确判断事件性质，果断决策，迅速处置，最大程度地减少危害和降低社会负面影响。 〔三〕以人为本原那么。在应急处置过程中，要始终把保障人的生命平安放在首位。但凡可能造成人员伤亡的突发公共事件发生前，要及时采取避险措施；突发公共事件发生后，要优先开展抢救人员的紧急行动。 〔四〕依法处置原那么。按照xx市处置市行政中心群众异常上访工作预案，对群众异常上访等突发事件，在控制事态的根底上，要严格区分不同性质的矛盾，按照有关法律规定进行处置。 四、组织机构与职责 〔一〕局应急管理领导小组 组 长：局 长 副组长：分管副局长 局分管领导 成 员：平安保卫处及相关处室、下属单位的负责人 〔二〕局应急管理领导小组主要工作职责 〔1〕贯彻落实市委、市政府关于应对突发公共事件的决定事项； 〔2〕决定启动本级应急预案； 〔3〕统一领导、指挥协调本局管理区域内突发公共事件的应急处置工作； 〔4〕研究决定突发公共事件应急处置决策和应对措施； 〔5〕催促局属单位开展平安教育训练、落实防范及应急处置措施。 〔三〕局应急管理领导小组办公室设在局平安保卫处，主要工作职责： 〔1〕负责处理局应急管理日常工作； 〔2〕接收、了解突发公共事件信息，及时向局领导和有关部门报告； 〔3〕提出应急处置建议，并根据局应急处置领导小组的决定具体协调落实； 〔4〕完成局应急管理领导小组交办的其他有关事项。 〔四〕应急救援力量 局本级应急救援小分队由局机关45岁以下男性工作人员组成；市级车辆保障效劳中心、市级机关效劳中心、市级机关物业中心应急救援力量主要由本单位保卫科、警卫人员组成应急小分队。 五、信息报送要求 〔一〕最先发现或接到发生突发事件信息的个人，在第一时间向单位上级负责人报告并采取相应的应急措施。情况紧急严重的，可以越级报告或者拨打110、119、120报警。 〔二〕各单位收到信息后，在组织先期处置的同时，及时报告属地有关部门，在30分钟内将初步了解情况向局应急管理领导小组办公室进行初报，在1小时内查明详情向局应急管理领导小组办公室进行续报。局应急管理领导小组办公室及时向局领导和有关部门报告，在2小时内将有关情况上报市政府应急管理办公室。 〔三〕涉及市行政中心的突发公共事件信息在第一时间报市委市政府值班室和公安、信访等有关部门。 〔四〕信息报送内容 1、事件根本情况，包括时间、地点、规模、涉及人员、破坏程度以及伤亡情况； 2、事件发生起因分析、性质判断和影响程度； 3、事态开展情况、处置过程和结果。 〔五〕信息报送方式 采取 、 、网络等方式，将突发公共事件信息报送到局应急管理领导小组办公室和属地有关部门。 六、应急处置 〔一〕先期处置。一旦发生突发公共事件，事发区域管理责任单位立即启动本级相应专项应急预案，设立现场处置机构，组织应急力量开展先期处置，控制事态，力争把事件解决在萌芽中。 〔二〕中期处置。局应急管理领导小组视情派员赶赴现场，进一步加强对应急处置工作的组织领导；在有关部门的协同下做好抢险救援工作；根据事态开展情况，决定应急