2023年新冠肺炎常态化防控工作方案2.doc

XX年新冠肺炎常态化防控工作方案 根据省新型冠状病毒肺炎疫情工作领导小组办公室关于进一步压实责任坚决做好新冠肺炎疫情常态化防控工作的通知精神，为完善镇联防联控工作机制，全面落实外防输入、内防反弹的总体防控策略，坚持及时发现、快速处置、精准管控、有效救治，有力保障人民群众生命平安和身体健康，提高面对复杂严峻的疫情防控形势的能力，必须落细落实各项防控措施。坚决做好常态化防控工作联系机制，现制定本方案。 一、总体要求 做好较长时间常态化防控的思想准备和工作准备，坚决克服麻痹思想、厌战情绪。持续抓紧抓实抓细内防反弹、外防输出、严防输入工作，更加注重依法防控、科学防控、精准防控，健全并落实及时发现、快速处置、精准管控、有效救治的常态化防控机制。压紧压实属地责任、部门责任、单位责任、个人和家庭责任，防止发生新冠肺炎疫情的蔓延和扩散。 二、工作措施 （一）坚持预防为主，健全防控屏障机制 1.持续开展宣传教育。加强传染病防治法律法规、防治知识和防控指引宣传，引导公众树牢个人是健康第一责任人意识，养成科学佩戴口罩、勤洗手、保持社交距离、加强通风消毒等卫生习惯和生活方式，全面提升城乡居民健康素养，提高自我防护能力机制。 2.大力推进爱国卫生运动。将预防关口前移、重心下沉，持续推进爱国卫生运动，继续抓好城乡环境卫生治理、农贸市场和小区（村庄）居民点等重点场所环境卫生综合整治、病媒生物防治等，做好住宅小区公共区域保洁消毒工作，建立健全环境卫生长效管理机制。 3.切实加强疫情防控指导。卫生院和各行管部门要根据疫情特点，加强复工复产、复商复市、复学复课防控指导，科学标准公众防控行为，构建完备完善群防群控工作机制 （二）强基层建根底，健全社区（村）联动机制 1.充实社区防控力量。选优配强基层各村、社区工作者队伍。建立健全党员、社区工作者、医务人员、民警、物业管理员、志愿者、各类社区自治组织和居民广泛参与的社区常态化防控工作队伍。强化区、镇、社区（村）三级联动机制，进一步明确责任分工，坚持在基层党组织的指挥调度下，落实各项防控要求。 2.精准实施小区管控。各村、社区要加强小区防控工作巡查督导，持续做好政策宣传、防控指导和问题催促整改工作，切实守好社区（村）第一道防线。重点加强对老旧小区、开放式小区、弃管小区、城中村、城乡结合部和集体宿舍、出租房屋等区域的管控。并根据疫情形势适时调整管控措施。持续做好重点人群排查管控机制。 3.强化网格化管理。充分利用健康码，将疫情防控纳入网格化管理重点内容，做好社区人员信息采集、疫情防控排查和疫情信息宣传，加强对发热人员、境外和高中风险地区返回人员、密切接触者、生活困难群众、流动人口等重点人群的管理，做到全覆盖、无遗漏，确保信息收集高效精准，重点人员管控有力有序。提高网格员信息采集和疫情排查针对性、精确性。 （三）充分发挥各哨点作用 1.充分发挥医疗机构的哨点作用 一是强化预检分诊制度和发热门诊闭环管理。要严格执行预检分诊和首诊负责制。发热门诊不得拒绝接收发热病人就诊，要严格按标准设置发热门诊、预检分诊点，发挥医院预警、示警、报警的哨卡作用。发热门诊要严格执行扫桔祥码、接诊、筛查、转诊流程，对进入发热门诊后的发热患者，实施核酸、抗体、ct、血项等4个工程快速筛查，严格做好发热患者核酸检测，开通检测绿色通道，确保6到12小时内反响实验室检测结果，做到发热患者早排查、早诊断。对于应进行核酸检测而拒绝检测的人员，医疗卫生机构要及时将有关人员信息报镇疫情防控领导小组办公室。普通患者对症治疗、疑似患者隔离留观、确诊患者及时转运。同时，对发热患者要同步建立报告的闭环管理，对疑似和确诊患者同步开展疫情报告和流调的闭环管理。医疗机构要严格执行诊疗方案确定的疑似病例排除标准，新冠病毒核酸检测阳性的疑似病例，由接诊医疗机构直接将其诊断为确诊病例，不再进行核酸复核检测，并于2小时内在网络系统完成信息上报或订正，确诊病例情况同时上报镇疫情防控工作领导小组办公室。住院患和陪护人员必须全部进行核酸检测。形成医疗机构闭环管理工作机制。 二是镇卫生院、社区卫生效劳中心、村卫生室和个体诊所等各级各类未设置发热门诊的医疗机构不得收治发热病人，禁止收治具有发热、咳嗽、乏力等病症的可疑患者，要引导发热患者首选设置有发热门诊的医疗机构就诊。同时要做到哨点哨兵作用，要登记患者信息，将可疑患者信息立即报送至卫生院，由卫生院安排专人专车，转运发热患者至辖区发热门诊就诊，经检查排除发热患者感染新冠病毒后，方可转回基层机构进行治疗，做好闭环管理。 三是加强院感防控和医务人员防护。严格落实院感预防控制度，医院发热门诊、传染病区标准设置清洁区、污染区、半污染区和医务人员通道、病人通道，普通门急诊落实双分诊、双缓冲规定。加强院内感染监测，做好医务人员个人防护，严格探视和陪护管理，设置平安防护设施，强化病区通风消毒，标准处置医疗废弃物。在做好医务人员核酸筛查的根底上，落实陪护人员、工勤人员核酸筛查。 2.充分发挥药店的哨点作用 根据风险等级和省市区要求调整药店销售退烧、止咳、抗病毒等药品防控管理工作机制。药店销售此类药品必须严格执行实名记制度。对购药人员实行扫码、测温，询问药品实际使用者是否有发热、咳嗽、乏力等病症，引导药品实际使用者到发热门诊就医。疑似异常人员登记信息要立即上报到镇疫情防控领导小组办公室，领导小组办公室要对信息进行核实，对于确有发热等可疑病症的患者，转运到发热门诊就诊，并进行核酸检测。形成发热药品闭环管理工作机制。 3.充分发挥交通卡点的哨点作用 公路进镇卡点、火车站、客运站，对进入镇人员按既有分工严格落实查验是否佩戴口罩+测温+扫lsquo;桔祥码rsquo;+查验身份证+问询是否自境外或疫情中、高风险地区查验任务。对于来自境外和国内中、高风险地区的，或有发热、咳嗽等病症的人员，要立即报告到镇疫情防控工作领导小组办公室，对相关人员进行核酸检测。形成交通卡点的闭环管理工作机制。 4.充分发挥单位、学校、社区、公共场所入门扫码、测温哨点作用 机关、企事业单位、学校等机构、单位要坚持做好职工、学生、看护对象健康管理，发现有发热等可疑病症的要及时报镇疫情防控领导小组办公室，由镇疫情防控领导小组办公室组织引导其去发热门诊就诊；社区、公共场所要严格实施扫码、验码和测量体温等措施，严禁只扫码不验码和虚晃一枪的测温方式。发现有发热、咳嗽等病症的人员，要进行登记，尽快采取相应隔离措施，立即上报属地疾控机构，由疾控机构核实后通报镇疫情防控领导小组办公室，领导小组办公室组织引导其去发热门诊就诊；各级行业管理（监管）部门、各村、社区要催促、追踪相关人员进行核酸检测，卫生院要确认相关人员是否进行核酸检测，要将未检测入员报告镇疫情防控领导小组办公室，同时对其进行核酸检测。 （四）坚持突出重点，狠抓防控措施落实 1.做好重点场所防控。根据疫情变化调整公共场所是否关闭的管控措施，在落实防控措施前提下，要有序开放商场、超市、宾馆、餐馆等场所；采取预约、限流等方式，开放公园、旅游景点、运动场所；可举办各类必要的会议、会展活动等。 2.强化重点机构防控。继续实施养老机构、福利院、封闭式管理，并做好风险防范工作。落实人员进出管理、人员防护、健康监测、消毒等防控措施，新进入人员一律先进行核酸检测，并查验14天内旅居史和接触史，14天内有出市行程史人员一律禁止进入，待隔离14天前方可进入。探视人员要采取个人防护措施，鼓励采取视频等非接触方式探视。养老机构内设医务室、护理站等医疗效劳机构的，不得超出医疗许可效劳范围对外效劳。医疗机构举办养老机构或与养老机构毗邻的，应按照医疗机构分区管理要求开展交叉感染评估，评估有风险的应采取必要的控制措施。 3.突出重点人群防控。指导老年人、儿童、孕产妇、残疾人、医务人员、严重慢性病患者等重点人群做好个人防护，开展心理疏导和关爱帮扶等工作。加强流浪乞讨人员帮扶救助，发现发热人员及时采取管控措施。 4.加强校园（幼儿园）防控。进一步强化校园防控工作机制。禁止校外人员进入学校。实行教职员工和学生健康情况日报告零报告制度。做好健康提示、健康管理和教室通风、消毒等工作，落实入学入托展午（晚）检、因病缺课（勤）病因追查和登记等防控措施。明确学校（幼儿园）疫情报告人，负责疫情的监控和报告工作，对缓报、瞒报、漏报者，要逐级追究有关责任人的责任。形成每所学校（幼儿园）配1名校医，1名校医和1名社区全科医生、1名疾控人员的1+2防控协作机制。完善一所医疗机构包保一所学校的一对一工作机制。教职员工和学生无特殊原因，尽量减少跨市外出。 5.严防境外疫情输入。落实入境人员信息推送一排查-核实一反响-确认的信息闭环的工作机制和境外来人员专人专车转运一集中隔离一社区防控全流程闭环管理的工作机制，加大对境外来镇的管理。入境人员一律累计集中隔离医学观察28天，5次核酸检测，同时一律纳入社区（村）防控体系。 （五）坚持常备不懈，果断处置突发疫情 1.加强监测预警机制建设。严格执行传染病疫情报告制度，整合疾控、医疗、医保、药监监测信息，完善预警机制，明确预警指标、程序、等级和方式，建立高度敏感的新冠肺炎常年监测预警系统。落实社区、单位、公共场所、交通等对体温异常等病症的监测与报告。提高基层医疗卫生机构传染病筛查和调查处置能力。 2.快速联动反响机制建设。发现确诊病例、疑似病例、无病症感染者和聚集性病例后，成员单位应立即组织全方位无条件配合疫情处置工作；卫生院和派出所应在24小时内完成流调、疫点封控等工作；卫生院会同各村、社区、交通部门负责转运病人，对无病症感染者和密切接触者，实施隔离治疗或集中医学观察。加强疫情关联地区的联防联控，对外地通报协查的传染源及密切接触者就地严格管理。 3.精准有力处置。坚持早、小、严、实和分类处置原那么，落实早发现、早报告、早隔离、早治疗的四早措施，迅速确定疫点、疫区及涉及范围和人群，实施严格封控管理，将疫情控制在最小范围。严格按照省市区要求进行区域划分。落实各项必要的管控措施。 （六）坚持严格检测筛查，加强无病症感染者管理 1.扩大核酸筛查范围。按照国家规定落实相关经费及政策保障，进一步加大核酸检测力度，扩大检测范围，做到应检尽检、愿检尽检、能检尽检。根据疫情适时调整筛查范围。镇疫情防控领导小组办公室要每日梳理、汇总、分析辖区发热、有呼吸道可疑病症患者信息，做好重点人群管控和健康监测。从发现上述应检尽检人员开始，到核酸结果确认之前，上述人员所在的社区（村）或隔离场所要严格落实管控措施。 2.提升核酸检测能力。要严格日常监管，确保检测质量，优化效劳、提高效率。卫生院要加大对医疗卫生人员的技术培训和指导，提高人员操作的标准性。核酸和血清检测等数据，要及时归集上报。 3.严格无病症感染者管理。落实无病症感染者报告、流调和管理，分析感染来源，加强密切接触者追踪、筛查和医学观察。对无病症感染者要在进行核酸检测的根底上，开展抗体、ct、血项检查。无病症感染者集中医学观察期间如出现临床表现，应立即转运至定点医疗卫生机构进行标准治疗，确诊后及时订正疫情报告系统中的相关信息，不得迟报、漏报、瞒报。对无病症感染者的密切接触者应开展核酸检测。无病症感染者解除集中医学观察后，纳入根本公共卫生效劳对象管理，做好追踪、随访和健康管理。并及时纳入健康码管理，实现数据闭环管理工作机制。 三、组织保障 （一）压实四方防控责任 1.落实属地责任。各成员单位要加强组织领导，坚持党政主要负责人直接指挥疫情防控的工作机制，坚持依法防控、